文明創(chuàng)建的“惠州模式”

龔妍++黃珊

要樹(shù)立創(chuàng)建為民的理念，創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)為了人民、為了群眾。創(chuàng)建的過(guò)程，就是實(shí)現(xiàn)群眾利益的過(guò)程，提高群眾生活質(zhì)量的過(guò)程，傾心為群眾辦實(shí)事、辦好事的過(guò)程。要做到每天都是創(chuàng)建日，每次都是第一次。

—— 惠州市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任陳奕威

近年來(lái)，惠州文明創(chuàng)建碩果累累。2008年，惠州首捧“全國(guó)文明城市”金牌；2011年，惠州以地級(jí)市總分第一名的成績(jī)成功蟬聯(lián)“全國(guó)文明城市”稱號(hào)；2014年，高水平實(shí)現(xiàn)“全國(guó)文明城市”三連冠。2015年，由惠州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)發(fā)起，共有1058名讀者和網(wǎng)友參加的“文明創(chuàng)建讀者網(wǎng)友調(diào)查活動(dòng)”，調(diào)查結(jié)果顯示：在15個(gè)評(píng)價(jià)選項(xiàng)中，讀者和網(wǎng)友平均滿意度達(dá)98%以上。

創(chuàng)建惠民

優(yōu)化“八大環(huán)境”增強(qiáng)民生福祉

“十二五”期間，惠州牢固樹(shù)立創(chuàng)建惠民理念，不斷完善城市管理機(jī)制，把創(chuàng)建過(guò)程作為增強(qiáng)民生福祉過(guò)程，通過(guò)創(chuàng)建不斷優(yōu)化城市的政務(wù)、法治、市場(chǎng)、人文、文化、生活、社會(huì)和生態(tài)等“八大環(huán)境”，不斷提升城市整體文明。

惠州明確提出，按照“每天都是創(chuàng)建日”的要求，把創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn)化為各級(jí)、各部門的常態(tài)工作，把日?；⒕W(wǎng)格化、精細(xì)化管理的理念滲透到城市管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，不搞大會(huì)戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)，從“小”入手、以“實(shí)”求進(jìn)；不斷完善文明創(chuàng)建常態(tài)化管理機(jī)制，有效推動(dòng)文明創(chuàng)建向科學(xué)化、常態(tài)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展，使文明創(chuàng)建始終保持旺盛的生機(jī)和活力。

“現(xiàn)在到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買東西，看著整潔的環(huán)境，感覺(jué)真舒服?！奔易∈袇^(qū)水北市場(chǎng)附近的居民李女士說(shuō)。記者了解到，惠州各種環(huán)境整治取得良好成效并獲市民點(diǎn)贊：金山河青年河整治后水清岸綠，成了惠州向外推介的一道新風(fēng)景線；博羅縣觀背村從“臟亂差”的軟弱渙散村變身為“文化部落”，村民嘗到了精神文明建設(shè)的甜頭……

除此之外，教育惠民也讓老百姓對(duì)惠州教育現(xiàn)狀贊不絕口。

一直以來(lái)，異地務(wù)工人員隨遷子女入讀公辦學(xué)校是群眾十分關(guān)注的問(wèn)題。為解決好這個(gè)問(wèn)題，惠城區(qū)教育局制定了《惠城區(qū)義務(wù)教育階段異地務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)實(shí)施辦法（試行）》。今年秋季，遵循“屬地管理，免試相對(duì)就近入學(xué)”原則，首次試行積分入學(xué)。

周先生家住東江學(xué)府，他幫他的孩子申請(qǐng)積分入讀惠州市第二十七小。他說(shuō)：“我就是試一試，真的報(bào)不了就讀私立學(xué)校。我不能把孩子放在老家成留守兒童。十分幸運(yùn)，孩子成功入讀市第二十七小?！?/p>

眾多像周先生一樣面臨隨遷子女入讀公辦學(xué)校問(wèn)題的家長(zhǎng)們、網(wǎng)友們對(duì)惠州教育的現(xiàn)狀贊不絕口，對(duì)惠州義務(wù)教育投入、義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意人數(shù)高達(dá)1043人。

“從報(bào)紙上我了解到，近年來(lái)政府不斷加大對(duì)義務(wù)教育的投入，教育面貌煥然一新?！弊鳛橐幻l(xiāng)村教師，羅秋香期待教育經(jīng)費(fèi)的投入能適當(dāng)?shù)叵蜣r(nóng)村學(xué)校傾斜，讓農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件得到更大改善，實(shí)現(xiàn)無(wú)論哪所學(xué)校，圖書(shū)閱覽室、實(shí)驗(yàn)室等都一應(yīng)俱全。

文明底色

全市注冊(cè)志愿者超過(guò)40萬(wàn)

文明創(chuàng)建歸根到底是人的創(chuàng)建，人心暖了就是文明城市創(chuàng)建的最大收獲。

“這個(gè)惠東醫(yī)院院長(zhǎng)猴賽雷！萬(wàn)米高空救病人！”上月初，惠州小伙伴們的微信朋友圈被這樣一條新聞刷屏。原來(lái)，農(nóng)歷大年初二，在深圳飛往寧波的航班上，有位旅客突發(fā)疾病險(xiǎn)些休克，幸好得到惠東縣婦幼保健院院長(zhǎng)王良坤和機(jī)組人員的救助?！白鳛獒t(yī)生，這是很自然的反應(yīng)，能幫就幫?！蓖趿祭ふf(shuō)。

“能幫就幫！”這是王良坤的自然反應(yīng)，他的這一反應(yīng)也再次傳播了惠州 “好人之城”的美名?！笆濉逼陂g，惠州以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為載體，以打造“好人之城”為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展“我推薦、我評(píng)議身邊好人”和道德模范評(píng)選表彰等活動(dòng)，形成了一整套好人推薦、評(píng)選、巡演、宣傳、表彰、幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制。

在惠州，“女蜘蛛俠”陳小利、“撐傘妹妹”劉蕊、抗擊MERS勇士凌云……身邊好人一個(gè)接一個(gè)涌現(xiàn)，樹(shù)起無(wú)數(shù)道德標(biāo)桿；在惠州，越來(lái)越多人加入志愿者隊(duì)伍，截至去年年底，惠州注冊(cè)志愿者人數(shù)超過(guò)40萬(wàn)，他們成了“好人之城”建設(shè)的脊梁；在惠州，還有更多人被感染，加入做好事的隊(duì)伍中……

“好人之城”鑄就惠州的文明底色，“國(guó)家歷史文化名城”彰顯惠州的文化底蘊(yùn)，惠州是一座最具幸福感城市?！吧钤诨葜?，幸福指數(shù)很高，山好水好空氣好，重要的是在這里絲毫沒(méi)有排外的感覺(jué)?！痹诨葜萆盍?5年的市民劉群說(shuō)。

城市公共文化設(shè)施建設(shè)與每個(gè)人息息相關(guān)。“2015惠州文明城市測(cè)評(píng)調(diào)查”網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，市民對(duì)惠州基層文化設(shè)施、文化服務(wù)成果滿意度分別為98.70%和98.50%。

“中國(guó)好人”林大康是土生土長(zhǎng)的惠州人，他說(shuō)，身為導(dǎo)游的他每當(dāng)向游客介紹惠州西湖時(shí)，總是飽含深情。如今，惠州獲評(píng)“國(guó)家歷史文化名城”，他更是感慨：“山水之城，半城山色半城湖。千州萬(wàn)州，不如惠州?！?/p>

文明目標(biāo)

沒(méi)有終點(diǎn)，永遠(yuǎn)在路上

市民彭建平由于工作關(guān)系總是往返于各個(gè)城市，最近他感慨道：“現(xiàn)在，每次出差回到家都覺(jué)得身心舒暢，還是惠州最美?！彼f(shuō)，小區(qū)里干干凈凈、鄰里間和和睦睦，讓他深切體會(huì)到家的舒適與溫馨。

調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示，市民對(duì)惠州社區(qū)生活環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境滿意度為98.12%。近兩年來(lái)，惠州倡導(dǎo)“垃圾減量分類”，生活垃圾定點(diǎn)投放、分類收集、定時(shí)清運(yùn)，垃圾分類知曉率達(dá)90%以上、參與率達(dá)80%以上，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。

“小區(qū)垃圾少了，環(huán)境變美了，我們身處其中，人都變得更神清氣爽了?！笔忻駞菚苑覙?lè)呵呵地表示，她希望“清潔齊動(dòng)手·文明進(jìn)萬(wàn)家”“環(huán)衛(wèi)家庭齊創(chuàng)建”等活動(dòng)能更多些，不斷增強(qiáng)市民垃圾分類意識(shí)。

“我覺(jué)得惠州的治安環(huán)境真是好得沒(méi)話說(shuō)，絕對(duì)沒(méi)有辜負(fù)‘中國(guó)最安全城市的稱號(hào)?！弊鳛樯馊说睦辖坪醺P(guān)注城市的治安環(huán)境。市區(qū)江北21號(hào)小區(qū)的個(gè)體戶老江，他這些年從北到南做小生意，去年在惠州買了房，打算在惠州定居。之所以選擇惠州，他就是看到這里的生態(tài)環(huán)境、治安環(huán)境都很好。“這些年惠州搞全國(guó)文明城市創(chuàng)建，城市變化很大，的確是很好。”

市文明城市工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明，自市委、市政府部署惠州2015年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)工作以來(lái)，各級(jí)各部門按照部署加大創(chuàng)建力度，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力為市民辦實(shí)事、辦好事，得到了廣大市民的肯定和支持。

“文明城市創(chuàng)建工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，永遠(yuǎn)在路上。”該負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，還將聯(lián)合各職能部門進(jìn)一步推進(jìn)和強(qiáng)化交通秩序、市容市貌、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的整治，消除城市管理的各種不文明現(xiàn)象，全面提升惠州的文明創(chuàng)建水平。