2016中國車市6大新政

陳亮

No.1 燃油限值降低至6.7升/百公里

實行時間：2016年1月1日

2014年11月1日，工信部等五部委聯(lián)合發(fā)布第三階段乘用車燃油限值標(biāo)準(zhǔn)實施，根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，到2015年國內(nèi)生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量要達到6.9升/百公里。2016年1月1日起，第四階段乘用車燃油限值標(biāo)準(zhǔn)開始實施，這也是國家為促進先進節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用和推廣，改善氣候環(huán)境所作出的硬性要求，國內(nèi)車企所生產(chǎn)乘用車，平均燃料消耗量需降至6.7升/百公里。對于為達到要求的整車企業(yè)，將采取加強監(jiān)管、限產(chǎn)整頓等措施。不難預(yù)料，2016年后的國內(nèi)汽車市場，小排量“T”引擎、插電混動、純電動等低油耗甚至0油耗的動力系統(tǒng)將成為主流發(fā)展趨勢。

從長遠規(guī)劃來看，按照國家相關(guān)規(guī)定，到2020年車企燃油限值要降至5.0升/百公里?？紤]到企業(yè)降耗任務(wù)較重，因此這些部門為企業(yè)設(shè)定了每年油耗達標(biāo)值，目標(biāo)由松至緊，從2015年到2020年，工信部為當(dāng)年生產(chǎn)乘用車設(shè)立的平均油耗目標(biāo)分別為百公里6.9升、6.7升、6.4升、6升、5.5升和5升，其中2016年所要達到的6.7升/百公里對于改善燃油消耗起到重要作用。

No.2 維修保養(yǎng)不必非要去4S店

實行時間：2016年1月1日

對于此前保修期內(nèi)如果不在4S店保養(yǎng)，車輛一旦出了故障，4S店有理由拒絕車輛保修的問題，國家交通運輸部對《機動車維修管理規(guī)定》進行了修改，明確規(guī)定了廠家和4S店不得以不在官方授權(quán)店保養(yǎng)為由拒絕給車輛質(zhì)保。該項規(guī)定將于2016年1月1日開始實施。

從汽車廠商以及4S店的角度來說，售后服務(wù)對于品牌認可度和品牌忠誠度起到直觀重要的作用，但往往這一環(huán)節(jié)被人詬病的地方最多。在《機動車維修管理規(guī)定》實施后，車主有權(quán)自主選擇維修經(jīng)營者進行維修。除汽車生產(chǎn)廠家履行缺陷汽車產(chǎn)品召回、汽車質(zhì)量“三包”責(zé)任外，任何單位和個人不得強制或者變相強制指定維修經(jīng)營者，這在一定程度上強化了消費者維修保養(yǎng)的可選擇性。

其次，對零配件供應(yīng)商和社會維修保養(yǎng)機構(gòu)進行了“松綁”，將其規(guī)范化，除了要求非4S店也需要提供“同質(zhì)配件”之外，還要逐步對車輛維修記錄進行統(tǒng)一存檔管理，將一輛車的所有維修保養(yǎng)記錄電子化并全行業(yè)可查，這使得售后維修保養(yǎng)更加清晰透明，同時也促進售后服務(wù)整體水平的提升。

No.3 滿足條件的車船稅可退

實行時間：2016年1月1日

眾所周知，在國內(nèi)購買一輛新車需要繳納的稅，主要涉及進口關(guān)稅（不包含國產(chǎn)車型）、增值稅、購置稅、消費稅（這些都體現(xiàn)在售價中），以及用車過程中的車船稅和除稅收之外的保險費、檢驗費等各種費用。根據(jù)國家稅務(wù)總局發(fā)布的《車船稅管理規(guī)程（試行）》規(guī)定，已繳納車船稅的車船，因質(zhì)量原因，車船被退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的，納稅人可以向納稅所在地的主管稅務(wù)機關(guān)，申請退還自退貨月份起至該納稅年度終了期間的稅款，退貨月份以退貨發(fā)票所載日期的當(dāng)月為準(zhǔn)。國稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)向地稅機關(guān)提供車輛退貨發(fā)票信息， 以減輕納稅人辦稅負擔(dān)。另外，已完稅車輛被盜搶、報廢、滅失而申請車船稅退稅的，由納稅人納稅所在地的主管稅務(wù)機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

關(guān)于新能源汽車，規(guī)程還指出，對不屬于車船稅征稅范圍的純電動乘用車和燃料電池乘用車，應(yīng)當(dāng)積極獲取車輛的相關(guān)信息予以判斷，對其征收了車船稅的應(yīng)當(dāng)及時予以退稅。另外，納稅人在車輛登記地之外購買機動車第三者責(zé)任強制保險，由保險機構(gòu)代收代繳車船稅的，憑注明已收稅款信息的機動車第三者責(zé)任強制保險單或保費發(fā)票，車輛登記地的主管稅務(wù)機關(guān)不再征收該納稅年度的車船稅，已經(jīng)征收的應(yīng)予退還。簡單來說，只要符合車船稅退稅條件的，這項費用可以退還給納稅人。

No.4 統(tǒng)一電動車充電接口

實行時間：2016年1月1日

據(jù)國家工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，中國市場2015年累計生產(chǎn)新能源汽車37.90萬輛，同比增長4倍。其中，純電動乘用車生產(chǎn)14.28萬輛，同比增長3倍；插電式混合動力乘用車生產(chǎn)6.36萬輛，同比增長3倍。對于絕大多數(shù)電動車以及插電式混動車車主而言，給汽車充電一直是個令人頭疼的問題，造成充電難題的重要原因之一就是充電接口不統(tǒng)一。

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會正式發(fā)布的電動汽車充電接口及通信協(xié)議新國標(biāo)將解決這個問題，此次修訂的5項標(biāo)準(zhǔn)全面提升了充電接口的安全性和兼容性。在安全性方面增加了充電接口溫度監(jiān)控、電子鎖、絕緣監(jiān)測和泄放電路等功能，細化了直流充電車端接口安全防護措施，明確禁止不安全的充電模式應(yīng)用。在交直流充電接口形式及結(jié)構(gòu)與原有標(biāo)準(zhǔn)兼容方面，新標(biāo)準(zhǔn)修改了部分觸頭和機械鎖尺寸，但新舊插頭插座能夠相互配合，直流充電接口增加的電子鎖止裝置，不影響新舊產(chǎn)品間的電氣連接，用戶僅需更新通信協(xié)議版本，即可實現(xiàn)供電設(shè)備和電動汽車之間的充電。

也就是說，未來的電動車或是插電式混動車充電將會向手機一樣簡單、方便，新政不僅令新能源汽車車主充電更為方便，也將有效促進國內(nèi)新能源汽車的發(fā)展。

No.5 維修技術(shù)信息公開

實行時間：2016年1月1日

由交通運輸部等八部委聯(lián)合發(fā)布的《汽車維修技術(shù)信息公開實施管理辦法》正式實施，該辦法要求從2016年起汽車維修技術(shù)信息須無差別、無延遲公開。汽車生產(chǎn)者自2016年1月1日起，對于取得CCC認證的乘用車和客車，要在車型上市之日起6個月內(nèi)公開維修技術(shù)信息。這在很大程度上為汽車后市場的發(fā)展注入新的活力，對于消費者而言，車輛的保養(yǎng)、維修將更加便捷，并且選擇性更大，對于維護消費者的權(quán)益提供很大幫助。

No.6缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法

實行時間：2016年1月1日

國家質(zhì)檢總局2016年1月1日起，正式實施《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法》，廢止原有的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》?！度毕萜嚠a(chǎn)品召回管理條例實施辦法》進一步明確了汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者是缺陷汽車產(chǎn)品的召回主體，規(guī)定汽車生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保存涉及安全的汽車產(chǎn)品零部件生產(chǎn)者及零部件的設(shè)計、制造、檢驗信息，并且還明確了技術(shù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)和召回管理協(xié)調(diào)機制。也就是說，當(dāng)汽車產(chǎn)品出廠時未隨車裝備的輪胎存在缺陷的，由輪胎的生產(chǎn)者負責(zé)召回，這也意味著召回對象更加細化。消費者可以尋求機構(gòu)的幫助、獲取調(diào)查結(jié)果、維護自己的利益。

總結(jié)：隨著上述6項實施的政策出臺，國內(nèi)的新能源車市場有望邁上新的臺階。此外，國家新政策對于汽車消費者權(quán)益的維護力度越來越大，對于促進國內(nèi)汽車市場的發(fā)展也將起到重要作用，同時也將令國內(nèi)汽車后市場更加公開、透明，使得整個汽車市場走向更為成熟的道路。