好人好馬上一線

霍曉麗

同步小康，老鄉(xiāng)熱望。

為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，河北省委決定，從2016年起，連續(xù)用5年時(shí)間，在省、市、縣三級選派機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀干部駐村幫扶。

按照省委部署，2015年年底以來，河北省有關(guān)部門、市縣積極踐行“馬上就辦、辦就辦好”的理念，扎實(shí)開展精準(zhǔn)脫貧駐村干部選派工作，確保選準(zhǔn)配強(qiáng)駐村干部。

截至目前，省、市、縣三級選派工作已全部完成，共選派駐村干部22112人，全省建檔立卡的7366個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)了第一書記和工作組全覆蓋。

駐村干部選得強(qiáng)不強(qiáng)，既關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)這場硬仗能否打贏，也關(guān)系到群眾對黨和政府的信任。

省委高度重視第一書記和駐村工作組的選派工作，對如何選派好第一書記和工作組問題認(rèn)真研究，形成了八條意見，省委書記趙克志對此進(jìn)行了逐字逐句修改審定。

在不同場合，趙克志多次強(qiáng)調(diào)，各級黨委要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為從嚴(yán)從實(shí)培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)。要選強(qiáng)將、抽能人、挑精兵，對駐村工作表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績突出的，要優(yōu)先提拔使用。

“選派干部駐村，干得好與壞，直接影響群眾對黨和政府工作的滿意程度。所以，我們選派的必須是優(yōu)秀干部，要真正把‘擅長打硬仗‘敢啃硬骨頭的干部選派到貧困村?！笔∥M織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

2015年12月30日，全省選派下基層干部工作會(huì)議召開。緊隨其后，省委組織部分別召開各市委組織部和省直單位組織人事處主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議，解讀選派政策，明確選派條件，提出在具體工作中，做到“四選四不選”，即選派政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、對群眾感情深、精神狀態(tài)好的干部，不選派非在職在編、黨性和紀(jì)律觀念淡薄、工作沒有激情、近兩年考核被評為基本稱職及以下等次的干部。

自愿報(bào)名，而不是簡單指定，激發(fā)出干部的內(nèi)在積極性，此舉得到廣大干部踴躍響應(yīng)。省發(fā)改委選派9名干部，15名廳級后備干部中有9人主動(dòng)報(bào)名，處級干部有22人主動(dòng)報(bào)名；省衛(wèi)計(jì)委處級干部共同倡議“省委部署堅(jiān)決落實(shí)、黨組決定堅(jiān)決執(zhí)行”；省政府參事室因人員少，未安排幫扶任務(wù)，但他們主動(dòng)提出參與幫扶；省中醫(yī)學(xué)院得知有的事業(yè)單位因人員少派不出工作組，主動(dòng)多承擔(dān)了一個(gè)村的駐村幫扶任務(wù)；保定天鵝化纖集團(tuán)有限公司是一家央企，邢臺(tái)鋼鐵有限責(zé)任公司雖然國有股份只占30%，但也不打折扣地完成了選派干部工作……

在廣泛動(dòng)員基礎(chǔ)上，有關(guān)部門、市縣高標(biāo)準(zhǔn)選人派人。省委組織部干部處室實(shí)行審核責(zé)任制，先后對不符合要求的22家省直單位予以退回重選。石家莊、承德、滄州等市在對市直部門選拔的干部資格審核中，對不符合條件的干部均進(jìn)行了調(diào)換。衡水市堅(jiān)持做到“三抽三不抽”，即抽在職在編干部、不抽離崗干部；抽熟悉基層的干部、不抽新進(jìn)機(jī)關(guān)的干部；抽年富力強(qiáng)的干部，不抽庸、懶、散、慢的干部。

省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次選派的干部，有兩個(gè)突出特點(diǎn)，一是后備干部數(shù)量多，是歷年選派后備干部比例最高的；二是年齡文化結(jié)構(gòu)優(yōu)，省直駐村干部中45歲以下的占54.2%，本科及以上學(xué)歷的占79.3%，真正做到了好人好馬上一線，切實(shí)把省委要求落到了實(shí)處。

選好人是關(guān)鍵，派好人同樣重要。

省委要求，駐村工作組選出來后，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)選派。按照“黨群部門包軟村、經(jīng)濟(jì)部門包窮村、政法部門包亂村、涉農(nóng)部門包弱村”的原則，對駐村干部和派駐村精準(zhǔn)對接、優(yōu)化配置。

按此要求，各省直單位、市縣結(jié)合有關(guān)部門職能職責(zé)和干部專業(yè)特長，努力做到因村派人、因人定村。

把最好的資源用在刀刃上。這次省直選派的1993名駐村干部，全部派往6個(gè)貧困發(fā)生率較高的縣、22個(gè)燕山-太行山地區(qū)特殊困難縣和33個(gè)山區(qū)貧困縣的593個(gè)貧困村。

省政法委統(tǒng)籌政法維穩(wěn)和駐村幫扶工作的關(guān)系，結(jié)合幫扶村莊和駐村干部情況，在工作組人員安排上注意合理搭配，每組均配備綜治維穩(wěn)干部，形成能力互補(bǔ)的工作小組。

省國土資源廳與3個(gè)幫扶村及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行對接，初步了解3個(gè)貧困村村情、民情，要求每名第一書記認(rèn)真履行建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平四項(xiàng)職責(zé)。

張家口市指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村建立了工作臺(tái)賬，包括人口土地、種養(yǎng)殖類型、村“兩委”建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、前期脫貧進(jìn)展等情況，全面掌握第一手資料，了解群眾真正想什么、盼什么，為駐村干部順利開展工作提供指導(dǎo)和幫助。

秦皇島市創(chuàng)新開展了“工作組+企業(yè)+休療單位+科技特派員”的幫扶模式。市委組織部會(huì)同市工商聯(lián)，為每個(gè)貧困村配備了一家?guī)头銎髽I(yè)；會(huì)同市科技局，為每個(gè)工作組配備了一名科技特派員。同時(shí)，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，聯(lián)系了21家駐秦休療單位參與幫扶工作，營造了全社會(huì)幫扶脫貧的濃厚氛圍。

保定市實(shí)施五個(gè)區(qū)、非貧困縣與貧困縣結(jié)對幫扶，各貧困縣根據(jù)自身需求拉出單子，各幫扶縣“照單抓藥”，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、市場、人才的精準(zhǔn)對接，使幫扶項(xiàng)目接地氣、見效快。

中直駐邯單位水利部海河委漳河上游管理局，主動(dòng)要求分包地處漳河上游、太行山深山區(qū)的涉縣田家嘴村，準(zhǔn)備發(fā)揮水利工作優(yōu)勢，將水利工程項(xiàng)目與扶貧項(xiàng)目結(jié)合，幫助貧困村通過上述項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧……

為確保駐村干部下得去、蹲得住、干得好，省委辦公廳印發(fā)了《河北省精準(zhǔn)脫貧駐村干部選派管理辦法》，制定了駐村考勤、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、請銷假、社情調(diào)研、工作例會(huì)、督促查崗、聯(lián)系群眾、網(wǎng)上交流、述職評議、紀(jì)律約束等十項(xiàng)駐村干部管理制度。同時(shí)，對派出單位當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾提出嚴(yán)格要求。

嚴(yán)管，還要厚愛。省委明確提出，派出單位提拔干部，要優(yōu)先從到村任第一書記的后備干部中選拔。

省財(cái)政每年為每個(gè)省派駐村工作組安排工作經(jīng)費(fèi)5萬元，市縣參照省里做法，為本級駐村工作組安排一定工作經(jīng)費(fèi)，并按照有關(guān)規(guī)定給予生活補(bǔ)助。

省委組織部制發(fā)專門《通知》，對做好駐村干部入住準(zhǔn)備工作提出要求，為駐村干部下得去、蹲得住、干得好提供必要的條件。對住宿、取暖和飲食起居等基本保障，實(shí)行縣委書記簽字負(fù)責(zé)、縣級組織部門會(huì)同基層黨委逐村推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。

省文化廳人事處干部畢元隆，即將到張家口市涿鹿縣劉家灣村駐村幫扶。他激動(dòng)地表示：“我們一定會(huì)牢記重托、全情投入，夙興夜寐、積極作為，當(dāng)好村‘兩委班子的引路員、農(nóng)民群眾的勤務(wù)員，努力讓貧困戶盡快脫貧致富，把精準(zhǔn)脫貧工作干出成效。”