發(fā)展信息經(jīng)濟 政府做什么

李飛云

白重恩認為，政府可在提供基礎設施、適度監(jiān)管和制定行業(yè)標準方面有所作為。

在“十三五”規(guī)劃中，信息經(jīng)濟在實現(xiàn)總體經(jīng)濟目標占有一席之地，信息產(chǎn)業(yè)將被培育成重要的支柱產(chǎn)業(yè)，如何創(chuàng)造有利于信息經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，發(fā)揮信息經(jīng)濟作用，政府作用不可缺位，中國信息化百人會執(zhí)委、清華大學經(jīng)濟管理學院副院長白重恩亮出自己的觀點，認為政府可以在以下幾方面有所作為。

一是提供基礎設施

所有的信息技術、信息的創(chuàng)新都基于有快速的數(shù)據(jù)傳播，而這不是某一家企業(yè)能做到的，需要政府在基礎設施的建設上投入，讓數(shù)據(jù)跑得更快，成本更低。

信息產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其基礎設施投入還待完善，投資空間潛力大，因此還需不斷改善投資質(zhì)量。

二要有適度的監(jiān)管

適度的監(jiān)管在信息經(jīng)濟中尤為重要。

在信息行業(yè)容易造成高度的市場集中，壟斷就會成為一個潛在的風險。這是監(jiān)管需要特別注意的問題，怎么平衡產(chǎn)業(yè)的整合與平等競爭之間的矛盾，這也是政策制定者需要考慮的問題。

其次，監(jiān)管中對消費者利益以及對隱私的保護，也需要政府出具監(jiān)管原則。跟監(jiān)管相關的如信息安全，它和創(chuàng)新之間怎么來平衡，也待考慮。

三是制定行業(yè)標準

物聯(lián)網(wǎng)是機器跟機器之間交互信息，如果沒有好的行業(yè)標準，機器和機器難以交換信息。好的行業(yè)標準，才能讓信息經(jīng)濟得到較好較快的發(fā)展，這是監(jiān)管與創(chuàng)新之間的關系。

與國際上通行的服務相比會發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)某些服務質(zhì)量差，滿足不了消費者的要求，要在信息安全和創(chuàng)新之間、和競爭之間、和對外開放之間找到一個平衡點，讓消費者能夠得到更好的服務，讓創(chuàng)新有更好的基礎，這也需要政府好好考慮。

政府還需要做的是，要帶頭適應信息化的發(fā)展，如政務信息化，利用信息技術來改善公共產(chǎn)品或者是公益性產(chǎn)品提供的效率，如何讓信息技術來改善教育、衛(wèi)生的質(zhì)量，提高效率等，這些行業(yè)信息化不能僅靠市場，政府在其中扮演的角色很重要。

與此同時，信息化也會給一部分人帶來負面影響，因此政府要對這部分受影響的群體出具托底政策，排除潛在的不穩(wěn)定因素。

如今正處于從工業(yè)社會邁入信息社會，信息產(chǎn)業(yè)以及信息技術創(chuàng)新的布局，對一個國家的整體競爭力都是至關重要。西方發(fā)達國家已經(jīng)把信息產(chǎn)業(yè)的布局作為國家的首要發(fā)展戰(zhàn)略，越是經(jīng)濟發(fā)展非常艱難的時期，大家越是寄望通過信息產(chǎn)業(yè)的建設，能捕捉未來。