共享“十三五規(guī)劃”紅利

2016年3月的“兩會(huì)”圓滿落下帷幕，留給了中國(guó)人對(duì)未來(lái)5年乃至更遠(yuǎn)的愿景?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱“十三五規(guī)劃”）在“兩會(huì)”正式發(fā)布，清晰地描繪出今后5年中國(guó)的發(fā)展藍(lán)圖，其目標(biāo)指向是將中國(guó)全面建成小康社會(huì)。

有媒體解讀，全面建成小康，不僅要求小康所涉及的領(lǐng)域是全面的，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)；而且要求小康所覆蓋的人群、涉及的地域是全面的，是包括老少邊窮地區(qū)在內(nèi)的所有地區(qū)，這樣的“全面”就是共享。共享發(fā)展理念充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和發(fā)展目的。共享發(fā)展目標(biāo)是持續(xù)增進(jìn)民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。

從當(dāng)年強(qiáng)調(diào)允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)到今天強(qiáng)調(diào)“全面”“共享”，是中國(guó)共產(chǎn)黨隨著實(shí)踐的不斷發(fā)展對(duì)如何建成全面小康社會(huì)、如何實(shí)現(xiàn)共同富裕認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

無(wú)疑，“十三五規(guī)劃”，被賦予了中國(guó)發(fā)展的新坐標(biāo)。

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念是引領(lǐng)全面建成小康社會(huì)決勝階段的基本遵循，它集中體現(xiàn)了“十三五”期間乃至更長(zhǎng)時(shí)期中國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)。

“十三五規(guī)劃”中提出的7大類目標(biāo)、33個(gè)主要指標(biāo)，上百個(gè)重大工程及項(xiàng)目，則充分體現(xiàn)了五大發(fā)展理念，具有發(fā)展方向?qū)?、發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向、解決問(wèn)題導(dǎo)向以及政策導(dǎo)向。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平?！笆濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)保持在6.5%以上。這個(gè)指標(biāo)既是5年規(guī)劃的核心指標(biāo)，又是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。中國(guó)將通過(guò)一系列主動(dòng)的改革，以更可持續(xù)的增長(zhǎng)方式，達(dá)到中高速增長(zhǎng)，并繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)重大機(jī)遇。

尤其是，“十三五規(guī)劃”首次明確提出“推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作協(xié)調(diào)發(fā)展、金融業(yè)合作及貿(mào)易投資等雙向開(kāi)放合作”等設(shè)想，預(yù)示著兩岸產(chǎn)業(yè)合作協(xié)調(diào)發(fā)展將是兩岸經(jīng)濟(jì)合作的新方向，為深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作帶來(lái)了機(jī)遇。臺(tái)灣問(wèn)題專家王建民稱，臺(tái)商未來(lái)可將更多資源、資金、技術(shù)、設(shè)備投入到大陸“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展之中，加強(qiáng)與大陸地方或相關(guān)行業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)合作，是兩岸經(jīng)濟(jì)合作的新藍(lán)海。

“兩會(huì)”期間，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在參加上海代表團(tuán)政府工作報(bào)告審議座談會(huì)時(shí)就兩岸關(guān)系發(fā)展發(fā)表了重要講話，受到海峽兩岸各界的高度關(guān)注與廣泛討論。習(xí)近平總書(shū)記此次講話的重要內(nèi)容已經(jīng)寫(xiě)入政治決議：“堅(jiān)持‘九二共識(shí)政治基礎(chǔ)，堅(jiān)決遏制任何形式的‘臺(tái)獨(dú)分裂行徑。持續(xù)推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作，增強(qiáng)對(duì)‘命運(yùn)共同體的認(rèn)知，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺(tái)海和平穩(wěn)定”?？梢哉f(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)兩岸關(guān)系發(fā)展的重要講話，對(duì)未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展具有重要的定性、定調(diào)、定向與指導(dǎo)意義，值得深入領(lǐng)會(huì)與深刻理解。

“兩會(huì)”的余熱還延燒到了博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)。3月24日，李克強(qiáng)總理在開(kāi)幕式上發(fā)表題為《共繪充滿活力的亞洲新愿景》主旨演講中，一方面就亞洲國(guó)家攜手應(yīng)對(duì)當(dāng)期低迷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提出應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)：一是共同維護(hù)和平穩(wěn)定；二是共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三是共同深化融合發(fā)展；四是共同促進(jìn)開(kāi)放包容；五是共同激發(fā)創(chuàng)新活力。發(fā)揮人力資源這個(gè)亞洲最突出的優(yōu)勢(shì)，打造高素質(zhì)勞動(dòng)力大軍和創(chuàng)新大軍，使地區(qū)國(guó)家走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、升級(jí)帶動(dòng)增長(zhǎng)之路。

另一方面，李克強(qiáng)闡述了中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，表明了中國(guó)的堅(jiān)定信心，又不回避困難。李克強(qiáng)指出，提高對(duì)外開(kāi)放水平，2016年將擇機(jī)推出“深港通”。動(dòng)力來(lái)自調(diào)整結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施《中國(guó)制造2025》，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；要積極發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，大力培育新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，形成促進(jìn)發(fā)展的“雙引擎”。動(dòng)力來(lái)自改善民生。要織密織牢就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房五大民生保障“安全網(wǎng)”。動(dòng)力還來(lái)自億萬(wàn)人民的活力和創(chuàng)造力，這將匯聚成無(wú)可比擬的發(fā)展力量，助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)闖過(guò)各種難關(guān)，躍上新的臺(tái)階。

這更像是向亞洲及世界延續(xù)釋放“兩會(huì)”的利好，相信無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)際，將在今后的5年將更多地體會(huì)到“十三五規(guī)劃”帶來(lái)的種種機(jī)遇，并與之共享。