《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》之管見

田志仁，李石

(中國環(huán)境監(jiān)測總站，北京 100012)

《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》之管見

田志仁，李石

(中國環(huán)境監(jiān)測總站，北京 100012)

將《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》(GB 31570—2015)與石油煉制行業(yè)在此之前執(zhí)行的《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297—1996)等標準進行了比較。指出，《GB 31570—2015》針對不同排放源細化了控制要求，部分指標收嚴了排放限值，增加了特別排放限值要求，明確擴大了石油煉制工業(yè)廢水的范圍，提出了VOCs的控制要求。分析了其標準在執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問題，提出了實施的建議。

石油煉制；大氣污染物；排放標準

為適應日益嚴峻的環(huán)境保護形勢，適應國家相關(guān)環(huán)保要求和政策，更好地控制石油煉制項目污染物排放，環(huán)保部聯(lián)合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2015年4月發(fā)布了《GB 31570—2015》[1]，取代了我國石油煉制類項目污染物排放通常執(zhí)行的《污水綜合排放標準》(GB 8978—1996)[2]、《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297—1996)[3]、《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》(GB 9078—1996)[4]、《惡臭污染物排放標準》(GB 14554—1993)[5]等及部分地方相關(guān)排放標準。與原執(zhí)行標準相比，《GB 31570—2015》有許多重大改進，其實施將對我國石油煉制項目環(huán)保工作起到積極的作用。

1 《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》實施的進步

1.1 針對不同排放源細化了控制要求

在《GB 31570—2015》出臺前，石油煉制項目加熱爐廢氣排放執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》，其他工業(yè)廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》，惡臭類廢氣污染物排放執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》，廢水污染物排放一般執(zhí)行《污水綜合排放標準》一級或二級標準，部分項目執(zhí)行更嚴格的地方排放標準?！禛B 31570—2015》針對不同類型的污染排放源有了具有針對性的控制要求，廢氣排放方面具體化了催化裂化催化劑再生煙氣、酸性氣回收尾氣、有機廢氣收集處理排放口、工藝加熱爐煙氣的排放控制標準，廢水排放方面區(qū)分了一類污染物車間/生產(chǎn)設(shè)施排放口監(jiān)控要求、總外排口的直接與間接排放的要求。

1.2 部分指標收嚴了排放限值

新標準實施之前，我國石油煉制企業(yè)污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標準》一級或二級標準。根據(jù)表1，《GB 31570—2015》現(xiàn)有企業(yè)的COD、氨氮、TOC等主要指標排放限值要求嚴于《污水綜合排放標準》新污染源二級指標，氨氮嚴于新污染源一級指標，同時增加了總磷、總氮和總釩的控制要求?！段鬯C合排放標準》表5中石油煉制工業(yè)最高允許排水量在1.0～2.5 m3/t原油，而《GB 31570—2015》要求加工單位原(料)油基準排水量為0.5 m3/t原油；新標準要求“若加工噸原油實際排水量超過限值，須按污染物加工噸原油基準排水量將實測水污染物濃度換算為水污染物標準排放濃度(基準排水量排放濃度)，并以水污染物基準排水量排放濃度作為判定排放是否達標的依據(jù)”。

表1 2個排放標準廢水污染物排放限值對照 mg/L

續(xù)表

《GB 31570—2015》發(fā)布之前石油煉制行業(yè)硫回收裝置尾氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》中新污染源ρ(SO2)排放960 mg/m3的限值要求，工藝加熱爐煙氣大多執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》二級標準的ρ(SO2)850 mg/m3、ρ(煙塵)200 mg/m3限值要求，催化裂化再生煙氣通常執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》ρ(SO2) 550 mg/m3、ρ(煙塵)120 mg/m3、ρ(NOX)240 mg/m3、ρ(鎳)及其化合物4.3 mg/m3限值要求，催化重整煙氣按照《大氣污染物綜合排放標準》的ρ(HCl)限值100 mg/m3執(zhí)行。

《GB 31570—2015》規(guī)定新建加熱爐SO2、PM、NOX排放限值分別為100，20，150 mg/m3，硫回收裝置尾氣SO2排放限值400 mg/m3，工藝加熱爐煙氣執(zhí)行SO2100 mg/m3、煙塵20 mg/m3、NOX150 mg/m3限值要求，催化裂化再生煙氣執(zhí)行SO2100 mg/m3、煙塵50 mg/m3、NOX200 mg/m3、鎳及其化合物 0.5 mg/m3限值要求，催化重整煙氣執(zhí)行HCl限值30 mg/m3。所有上述污染物項目排放限值要求較原執(zhí)行標準均更加嚴格,見表2。

表2 3個排放標準廢氣污染物排放限值對照 mg/m3

關(guān)于石油煉制項目廠界無組織污染物排放執(zhí)行標準方面，《GB 31570—2015》發(fā)布之前一般執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》和《惡臭污染物排放標準》相關(guān)排放限值要求，新標準控制指標中的甲苯、二甲苯較原執(zhí)行標準的要求更為嚴格，見表3。

表3 2個排放標準廠界無組織廢氣污染物排放限值對照 mg/m3

1.3 增加了特別排放限值要求

根據(jù)國務(wù)院《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》(環(huán)發(fā)[2012]130號)、國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)[2013]37號)、環(huán)保部《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》(環(huán)境保護部公告2013年第14號)，“在重點控制區(qū)的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值”?！禛B 31570—2015》明確了煉油企業(yè)污染物排放特別限值的要求，對廢氣污染項目中的PM、SO2、NOX、HCl等均提出了更為嚴格的要求。

1.4 擴大了石油煉制工業(yè)廢水的范圍

在《GB 31570—2015》之前，石油煉制項目工業(yè)廢水主要包括工藝廢水、生活污水、化學制水排水、沖洗水及其他排污水，循環(huán)排污水一般是作為清凈下水排放；廠區(qū)雨水經(jīng)閘門控制系統(tǒng)分為初期雨水和中后期雨水，即污染雨水和達標排放雨水，前者經(jīng)廢水系統(tǒng)處理達標后排放，后者直接排放?！禛B 31570—2015》擴大了石油煉制工業(yè)廢水的范圍，把循環(huán)水排污水納入工業(yè)廢水。同時明確了污染雨水的范圍，規(guī)定石油煉制工業(yè)生產(chǎn)裝置區(qū)徑流的污染物濃度超過本標準排放限值的雨水包含在石油煉制工業(yè)廢水中。

1.5 提出了VOCs的控制要求

VOCs污染及其排放控制已成為當前環(huán)保工作一大熱點，也是難點之一[6]，《GB 31570—2015》。除了在污染物排放濃度和速率方面提出相應要求外，在5.2—5.4章節(jié)分別從揮發(fā)性有機液體儲罐、設(shè)備與管線組件的泄露，以及廢污水收集與處理設(shè)施、運輸裝卸過程、相關(guān)廢氣收集處理設(shè)施等方面，重點對石油煉制企業(yè)VOCs的控制技術(shù)和措施進行規(guī)范要求。這些要求不僅可作為環(huán)境保護管理與監(jiān)測部門監(jiān)管過程中的考核指標，同時也是煉油項目設(shè)計單位和運營企業(yè)開展工作可參照的重要技術(shù)依據(jù)。

2 標準執(zhí)行中可能的問題及建議

2.1 標準執(zhí)行中可能存在的問題

當前新建或升級改造的石油煉制項目主要采用煉廠干氣、LNG和外購天然氣作為加熱爐燃料，部分企業(yè)同時摻燒燃料油，煉廠干氣通常經(jīng)過脫硫和脫硫醇處理。分析近期完成的6個500萬t級以上石油煉制項目加熱爐煙氣竣工環(huán)保驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)ρ(SO2)排放基本都低于10 mg/m3；部分項目由于使用燃料含硫量較低，ρ(SO2)排放甚至低于5 mg/m3；ρ(SO2)排放監(jiān)測值遠低于《GB 31570—2015》 100 mg/m3的標準限值。

《GB 31570—2015》中有機廢氣非甲烷總烴排放限值要求為120 mg/m3，這與原執(zhí)行的《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)表2標準相同。而在廠界無組織排放和廢水排放污染物濃度限值要求方面，除廠界無組織的甲苯、二甲苯外，《GB 31570—2015》的要求與原執(zhí)行標準限值相同。在驗收監(jiān)測工作開展過程中發(fā)現(xiàn)，煉油企業(yè)在正常生產(chǎn)狀況下，上述污染項目排放濃度都遠低于《GB 31570—2015》的標準限值，如通常廠界無組織排放非甲烷總烴和苯系物的監(jiān)測值分別<1.0 mg/m3、<0.1 mg/m3，而排放標準要求的限值分別為4.0和0.8 mg/m3。

我國當前對廢氣污染物NOX和PM的排放有總量控制要求。二者也是硫回收裝置尾氣排放的主要成分，在煉油項目竣工環(huán)保驗收過程中發(fā)現(xiàn)硫回收尾氣中ρ(NOX)排放值通常在50 mg/m3左右，ρ(PM)排放值在20 mg/m3左右，其排放量在煉油項目的總量控制核算中不可或缺。而《GB 31570—2015》對此排放無控制要求。

石油煉制過程中重金屬污染物的主要來源為原油和催化劑，常見的有Ni、Cu、V、Pb、Zn、As、Hg、Cr等[7-8]，其最終主要通過廢水排放。《GB 31570—2015》對廢水排放的Pb、Ni、As、V、Hg有標準限值要求，但無Cu、Cr、Zn等的要求；而在驗收監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)，這些因子通常都能檢出，尤其是Cr(總鉻和六價鉻)，美國石油煉制工業(yè)水污染物排放標準對其也有控制要求[9]。另外，《GB 31570—2015》要求的廢水石油類間接排放限值為20 mg/L，這高于《污水綜合排放標準》二級標準的10 mg/L；由于間接排放廢水通常會進入園區(qū)或市政污水處理場進一步處理，本文不認為石油類的間接排放限值放寬了標準要求，但須關(guān)注其后續(xù)處理及排放情況。

2.2 標準實施的建議

《GB 31570—2015》的實施對一些規(guī)模較大、工藝較為先進的煉油企業(yè)來說，基本沒有達標排放的壓力；在當前環(huán)境日益惡化的情況下，這些企業(yè)在日常運行中不光要確保達標排放，同時對自身還應有更高的要求，以促進石油煉制項目生產(chǎn)工藝和環(huán)保水平有更大的進步；監(jiān)管部門可以將對其監(jiān)管重點放在其規(guī)范運行檢查，尤其是VOCs的控制方面。但對部分工藝落后、原料特別劣質(zhì)化、加工規(guī)模較小的煉油廠，尚需企業(yè)有較大的投入方能保證達標排放，日常的環(huán)保管理中不光要要求其達標排放，同時也應按照國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策督促落后產(chǎn)能淘汰，升級改造工藝和環(huán)保處理設(shè)施。由于《GB 31570—2015》的SO2、非甲烷總烴等部分控制指標的限值要求相對較松，隨著經(jīng)濟水平和環(huán)保技術(shù)的不斷提高，在今后的標準修訂等過程中可考慮進一步加嚴要求[10]。

在石油煉制項目竣工環(huán)保驗收及日常監(jiān)管中也可考慮如下建議：硫回收裝置廢氣應監(jiān)測NOx和顆粒物排放，并將監(jiān)測結(jié)果計入總量核算；將Cr(總鉻和六價鉻)和Cu、Zn等重金屬納入廢水排放污染物監(jiān)控內(nèi)容中，監(jiān)測結(jié)果可參照《污水綜合排放標準》相關(guān)標準限值要求。

3 結(jié)語

作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和環(huán)保工作的重點、難點行業(yè)，多年來石油煉制行業(yè)一直缺少針對性的行業(yè)污染物排放控制標準?！禛B 31570—2015》的發(fā)布實施解決了這一問題，其將為石油煉制企業(yè)有針對性地提高污染控制水平和環(huán)保監(jiān)管部門強化監(jiān)督管理工作提供重要依據(jù)。同時將進一步提高行業(yè)準入門檻，加快淘汰落后產(chǎn)能的步伐，促使一批生產(chǎn)裝備落后、資源能源消耗高、環(huán)境污染嚴重、產(chǎn)能小而弱的企業(yè)被淘汰，對推動煉油行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)進步具有積極意義，有利于倒逼企業(yè)減少排放。

[1] 國家環(huán)境保護總局.石油煉制工業(yè)污染物排放標準：GB 31570—2015 [S]. 北京：中國環(huán)境科學出版社，2015.

[2] 國家環(huán)境保護總局.污水綜合排放標準：GB 8978—1996 [S].北京：中國環(huán)境科學出版社，1997.

[3] 國家環(huán)境保護總局.大氣污染物綜合排放標準：GB 16297—1996 [S]. 北京：中國環(huán)境科學出版社，1996.

[4] 國家環(huán)境保護總局.工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準：GB 9078—1996 [S]. 北京：中國環(huán)境科學出版社，1996.

[5] 國家環(huán)境保護總局.惡臭污染物排放標準：GB 14554—1993 [S]. 北京：中國環(huán)境科學出版社，1993.

[6] 趙秋月，夏思佳，李冰，等. 江蘇省工業(yè)VOCs排放現(xiàn)狀與管理對策研究[J].環(huán)境監(jiān)控與預警，2012，4(5)：41-44.

[7] 羅艷托，朱建華，張世杰. 金屬元素對原油加工的危害及分離研究現(xiàn)狀[J].青島科技大學學報，2003，24(增刊)：34-37.

[8] 梁海寧，劉欣梅，昌興文，等. 煉油廢催化劑的處理和利用[J].煉油技術(shù)與工程，2010，40(1)：1-5.

[9] 江敏，劉瑾. 美國石油煉制工業(yè)水污染物排放標準對我國標準制定的啟示[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，2010(11)：48-51.

[10] 司蔚，楊波. 國家硫酸工業(yè)污染物排放標準制定中的思考[J].環(huán)境監(jiān)控與預警，2010，2(5)：53-56.

A Partial Opinion on the Emission Standard of Pollutants for Petroleum Refining Industry

TIAN Zhi-ren1，LI Shi1

(ChinaNationalEnvironmentalMonitoringCenter，Beijing100012，China)

The paper made a comparison between the Emission Standard of Pollutants for Petroleum Refining Industry(GB 31570—2015)and some other emission standards used previously， such as the Comprehensive Emission Standard of Air Pollutants(GB 16297—1996). Modifications in GB 31570—2015 were analyzed and discussed，including control specification of different emission sources， restriction on the emission limit of certain indices， addition of the special emission limit， expansion of the range of petroleum industry waste water， and proposition of the control of volatile organic compounds (VOCs). Possible issues during the execution of the standard were analyzed and corresponding suggestions were made.

Petroleum refinery；Air pollutants；Emission standard

2016-01-25；

2016-03-07

田志仁(1985—)，男，工程師，碩士，從事建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作。

X520

B

1674-6732(2016)04-0058-04