為落實(shí)五大發(fā)展理念提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

狄瑞珍

黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，創(chuàng)造性地回答了新形勢(shì)下我們要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大問(wèn)題，是順應(yīng)時(shí)代潮流、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。作為盟委的重要職能部門(mén)，組織部門(mén)肩負(fù)重要職責(zé)，最根本的就是要按照自治區(qū)黨委和盟委的要求，引導(dǎo)黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來(lái)，樹(shù)立新理念、適應(yīng)新任務(wù)、引領(lǐng)新常態(tài)，以嚴(yán)的作風(fēng)、實(shí)的舉措全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)，為落實(shí)五大發(fā)展理念、推動(dòng)實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

抓好干部教育培訓(xùn) 培養(yǎng)落實(shí)五大發(fā)展理念的能力素質(zhì)

一是抓住精神實(shí)質(zhì)。貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，要抓住其時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵和根本要求，從靈魂深處增強(qiáng)理論認(rèn)同和政治認(rèn)同。要教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，樹(shù)立與時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展相適應(yīng)的思維方式，注重從實(shí)際出發(fā)、按客觀規(guī)律辦事，更好地用新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐；堅(jiān)持以問(wèn)題為牽引，著力解決發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展平衡、人與自然和諧、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、社會(huì)公平正義等問(wèn)題，全力做好補(bǔ)齊短板這篇文章，在破解發(fā)展難題中提高發(fā)展質(zhì)量和效益。二是抓實(shí)關(guān)鍵少數(shù)。要抓好集中輪訓(xùn)，以貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》為契機(jī)，充分發(fā)揮黨校主渠道主陣地作用，把全會(huì)精神特別是五大發(fā)展理念納入干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，貫穿干部學(xué)習(xí)教育始終，讓干部吃透精神、把握實(shí)質(zhì)，真正入心入腦、主動(dòng)踐行；要抓好專(zhuān)題培訓(xùn)，把五大發(fā)展理念細(xì)化為專(zhuān)題，分領(lǐng)域、分專(zhuān)題安排教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干部深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，使新理念在干部頭腦中立起來(lái)、在行動(dòng)中用起來(lái)。三是抓好全面覆蓋。要充分利用組織宣講、示范培訓(xùn)、萬(wàn)名干部下基層、學(xué)習(xí)教育“五進(jìn)蒙古包”等載體，采取理論宣講、集中培訓(xùn)、組織座談等多種形式，抓好基層黨員和群眾的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。特別要結(jié)合開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把五大發(fā)展理念融入經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育中，采取個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)討論、專(zhuān)題學(xué)習(xí)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究、分散學(xué)習(xí)與適度集中交流等方式，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部原原本本地反復(fù)通讀、深入研讀五中全會(huì)文件，加深對(duì)新發(fā)展理念的理解和把握。

抓好干部選任監(jiān)管 配好落實(shí)五大發(fā)展理念的領(lǐng)導(dǎo)班子

一是圍繞落實(shí)五大發(fā)展理念來(lái)選干部、配班子。要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”和“四有”要求，積極謀劃今明兩年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)；要牢固樹(shù)立抓發(fā)展的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持把創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展作為選人用人的重要標(biāo)尺，重點(diǎn)選拔那些躬身踐行五大發(fā)展理念的領(lǐng)導(dǎo)干部，切實(shí)把最優(yōu)勢(shì)的干部資源集聚到落實(shí)五大發(fā)展理念、全面建成小康社會(huì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。二是圍繞落實(shí)五大發(fā)展理念來(lái)嚴(yán)考核、強(qiáng)監(jiān)管。要深化干部人事制度改革，健全完善有利于科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，堅(jiān)持把落實(shí)五大發(fā)展理念要求，作為衡量各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的硬標(biāo)準(zhǔn)、硬約束，作為年度考核、任用考察的重要內(nèi)容，全方位考察識(shí)別干部；要強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，落實(shí)能上能下規(guī)定，對(duì)那些工作不在狀態(tài)、打不開(kāi)局面的干部，該批評(píng)的批評(píng)，該調(diào)整的調(diào)整，努力營(yíng)造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍和良好的政治生態(tài)。三是圍繞落實(shí)五大發(fā)展理念來(lái)建機(jī)制、抓執(zhí)行。要深化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的體制機(jī)制和方式方法，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的核心作用；要進(jìn)一步提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策能力，完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大方針政策的工作機(jī)制，推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制度化、規(guī)范化、程序化；要充分發(fā)揮黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展職能作用，堅(jiān)持議大事、抓大事，強(qiáng)化在重大事項(xiàng)上的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保黨的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

抓好基層組織建設(shè) 夯實(shí)落實(shí)五大發(fā)展理念的基層基礎(chǔ)

一是在強(qiáng)化政治引領(lǐng)上下功夫。要強(qiáng)化對(duì)基層群眾的教育引導(dǎo)，堅(jiān)持改革發(fā)展推進(jìn)到哪一步，思想政治工作就跟進(jìn)到哪一步，把黨的正確主張、發(fā)展理念變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)；要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)其他各類(lèi)組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各類(lèi)組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)他們自覺(jué)用新的發(fā)展理念突破瓶頸制約、挖掘發(fā)展?jié)摿?、拓展發(fā)展空間、培植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是在提升服務(wù)水平上下功夫。要搞好經(jīng)濟(jì)服務(wù)，協(xié)調(diào)開(kāi)展信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，引導(dǎo)和支持農(nóng)牧民合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，增加農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)性收入；要搞好民生服務(wù)，全力組織實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”、扶貧攻堅(jiān)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重點(diǎn)民生工程，幫助群眾解決實(shí)際困難；要圍繞群眾多樣化需求，積極推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙服務(wù)”、干部下基層示范引領(lǐng)服務(wù)、邊疆地區(qū)軍警民“共創(chuàng)共建”服務(wù)，運(yùn)用多種形式和手段提升服務(wù)質(zhì)量，形成以黨組織為核心、全社會(huì)共同參與的服務(wù)格局。三是在完善治理機(jī)制上下功夫。要完善基層組織治理體系，健全嘎查村民代表會(huì)、嘎查村“兩委”聯(lián)席會(huì)、嘎查村務(wù)監(jiān)督小組等制度規(guī)則，全面推行嘎查村民主管理“532”工作法；要完善黨內(nèi)組織生活制度，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)基本制度，強(qiáng)化黨組織和黨員的黨性意識(shí)；要完善基層黨建投入保障機(jī)制，加大基層投入力度，建好基層陣地，實(shí)現(xiàn)基層保障向上提升、服務(wù)向下扎根。

抓好人才培養(yǎng)使用 為落實(shí)五大發(fā)展理念提供智力支持

一是服務(wù)五大發(fā)展理念培養(yǎng)人才。著眼于落實(shí)五大發(fā)展理念、服務(wù)“十三五”發(fā)展需要，采取急需人才委托培養(yǎng)、骨干人才重點(diǎn)培養(yǎng)、技能人才定向培養(yǎng)等方式，有針對(duì)性地制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，組織實(shí)施好各類(lèi)培訓(xùn)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才培養(yǎng)工作；高度重視職業(yè)教育發(fā)展，不斷加強(qiáng)職業(yè)教育體系建設(shè)，依托錫林郭勒職業(yè)學(xué)院人才實(shí)訓(xùn)基地、盟技工學(xué)校、非公有制企業(yè)“百名經(jīng)理人”培育工程三大培訓(xùn)平臺(tái)，積極推行開(kāi)放式校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，探索訂單式培養(yǎng)技能型產(chǎn)業(yè)人才，支撐和引領(lǐng)全盟經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展。二是立足五大發(fā)展理念引進(jìn)人才。認(rèn)真開(kāi)展緊缺急需人才摸底調(diào)查工作，特別要掌握清楚落實(shí)“十三五”規(guī)劃所需要的人才，提高人才引進(jìn)工作的針對(duì)性、實(shí)效性；采取產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)、課題引進(jìn)、柔性引進(jìn)等方式，大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新型科技人才；要緊緊盯住人才金字塔的“塔尖”部分，著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)煤化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力引進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的頂尖人才和團(tuán)隊(duì)。三是圍繞五大發(fā)展理念優(yōu)化環(huán)境。要切實(shí)增強(qiáng)人才意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把工作的著力點(diǎn)放在整合力量、營(yíng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上來(lái)，提升引才聚才水平；要完善人才支持政策體系，進(jìn)一步研究事業(yè)留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具體辦法，著力營(yíng)造愛(ài)才敬才、廣納賢才、科學(xué)用才的人才發(fā)展環(huán)境；要積極選樹(shù)一批為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“一大平臺(tái)”和“草原英才”“錫林郭勒英才”兩大工程建設(shè)，推動(dòng)人才開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。