借力社區(qū)營造，中國慈善超市謀變

文｜鄒雨茉

借力社區(qū)營造，中國慈善超市謀變

文｜鄒雨茉

自2003年第一家慈善超市開業(yè)以來，中國慈善超市總數(shù)量持續(xù)增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國共有1842家，在2014年超過了10000家，到2015年小幅下滑至9654家。中國近萬家多以政府主導(dǎo)的慈善超市運(yùn)營艱難，急需轉(zhuǎn)變濟(jì)困思路。

困局：政府主導(dǎo)還是市場自主

現(xiàn)代意義上的慈善超市源于20世紀(jì)的美國，主要業(yè)務(wù)是接收、翻新、銷售市民們捐贈(zèng)的二手物品，再將銷售所得用于為殘疾人、失業(yè)者、孤兒、新移民等社會(huì)困難群體興辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校等。

過去100年來，這種運(yùn)營模式在歐美很受歡迎。美國最早的慈善超市“好意”由獨(dú)立慈善組織運(yùn)營，如今在全球已有近3000家零售商場、網(wǎng)站、捐贈(zèng)中心及職業(yè)中心，發(fā)展成為世界級連鎖企業(yè)。根據(jù)“好意”官網(wǎng)，2015年，“好意”慈善組織收入主要來源于社會(huì)捐贈(zèng)，近34億美元，占總收入的43%，而來自政府的捐贈(zèng)則約占總收入的19%。

與西方不同，中國的慈善超市在政府的推動(dòng)下出現(xiàn)，作為政府扶貧和救助工作的補(bǔ)充，依托社會(huì)捐助站點(diǎn)，向所屬區(qū)或街道單位困難居民發(fā)放物 資。

2014年，民政部下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)意慈善超市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求慈善超市向社會(huì)化運(yùn)營轉(zhuǎn)變。據(jù)了解，慈善超市的場地屬于政府物業(yè)，免租金和稅收，如果面向普通群眾進(jìn)行大規(guī)模售賣，便需要辦理營業(yè)執(zhí)照，且場地屬性就會(huì)變更。不進(jìn)行售賣，只單純委托企業(yè)運(yùn)作雖然可行，但是用慈善超市的招牌，同時(shí)需要獨(dú)立運(yùn)營，自負(fù)盈虧，承擔(dān)慈善失信的后果，這很難實(shí)現(xiàn)。

突破：互聯(lián)網(wǎng)慈善超市入局

在嘗試經(jīng)營慈善超市的過程中，國內(nèi)社會(huì)企業(yè)和民間組織交出了與政府不太相同的答案。

2010年，號稱“中國第一家在線慈善商店”的善淘網(wǎng)成立，創(chuàng)始人周賢和聯(lián)席CEO余詩瑤均是海外留學(xué)歸來的，另一名聯(lián)席CEO孫夏燕曾是一名肢體殘疾的會(huì)計(jì)從業(yè)者。至今，善淘網(wǎng)擁有超過3萬名消費(fèi)者和捐贈(zèng)者。余詩瑤表示，善淘網(wǎng)與傳統(tǒng)慈善超市的不同之處，不僅僅是實(shí)體店和網(wǎng)店的差別，“政府型慈善超市專注于扶貧濟(jì)困，而我們的慈善網(wǎng)店專注于‘授之以漁’”。

目前，善淘網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)收支平衡：2015年的自營性和項(xiàng)目性收入總和超過180萬元，除去29萬元的運(yùn)營成本，其中72萬元用于庇護(hù)就業(yè)運(yùn)作維護(hù)費(fèi)，42萬元用于庇護(hù)性就業(yè)補(bǔ)貼，2萬元用于公益倡導(dǎo)，結(jié)余則繼續(xù)投入第二年運(yùn)營。

難題：吸納社會(huì)資源不容易

在國內(nèi)的慈善超市，很少有個(gè)人去捐款的。在這一方面，歐美模式的慈善超市處理個(gè)人捐贈(zèng)的方式與國內(nèi)傳統(tǒng)模式不同，民眾也有著不一樣的態(tài)度。以美國“好意”慈善超市為例，在通過社會(huì)和個(gè)人捐贈(zèng)獲得二手或全新的商品后，將采取“前店后廠”的運(yùn)作模式，進(jìn)行洗滌、整理、修理、估價(jià)以及銷售，提高了捐贈(zèng)物的附加值。如此一來，“好意”建立了自己的工廠 ，培訓(xùn)困難群體，為他們提供工廠的職 位。

英國民間組織理事會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，在英國，每5個(gè)人當(dāng)中有4個(gè)人向慈善超市捐贈(zèng)過?！翱梢哉f，把閑置物品捐贈(zèng)給慈善組織已成為許多居民的習(xí)慣?！敝猩酱髮W(xué)研究員楊永嬌介紹，“相反，雖然一些中國人有將閑置物品捐贈(zèng)給慈善組織的意識，卻很少有人直接捐贈(zèng)給慈善超市?！?/p>

學(xué)界：建議與社區(qū)依存共生

2016年9月29日，在中山大學(xué)舉行的第六屆中國公益慈善思想峰會(huì)上，中山大學(xué)社會(huì)學(xué)與人類學(xué)學(xué)院副研究員楊永嬌分享了自己一篇關(guān)于慈善超市研究的論文，是民政部課題研究前期成果。她基于社區(qū)資源整合的視角，提出慈善超市與社區(qū)間存在著“二元共生”的關(guān)系，“就是彼此需要”。

“在西方，社區(qū)普通民眾需要慈善超市?！睏钣缷烧J(rèn)為，比起專屬困難群體的中國慈善超市，西方慈善超市受眾面更廣：普通民眾不僅能在慈善超市購買低廉的二手物品，還能擔(dān)任志愿者服務(wù)社區(qū)。根據(jù)英國智庫Demos統(tǒng)計(jì)，截止到2013年，英國慈善商店共招募了超過21萬名志愿者。

除實(shí)用功能外，西方的慈善超市也是一個(gè)社交場所。楊永嬌曾在英國的“樂施”慈善商店擔(dān)任過志愿者，“社區(qū)民眾來閑逛時(shí)，可以相互閑聊，彼此認(rèn)識”。英國智庫Demos2013年的調(diào)查報(bào)告顯示，每5個(gè)調(diào)查對象之中有1個(gè)表示曾在慈善超市與陌生人交談，1/3受訪者認(rèn)為慈善超市培養(yǎng)了居民的社區(qū)意識，1/4認(rèn)為慈善超市直接增加了其所在社區(qū)的凝聚力。

楊永嬌認(rèn)為，相對應(yīng)地，慈善超市也需要社區(qū)民眾的支持。社區(qū)民眾捐贈(zèng)閑置物品，提供了物資，更通過擔(dān)任志愿者節(jié)約了慈善超市的運(yùn)營成本。更重要的是，慈善超市的持久運(yùn)營需要民眾口口相傳的影響力，“許多民眾會(huì)認(rèn)識和理解慈善超市的服務(wù)內(nèi)容、理念和價(jià)值，從而主動(dòng)提供支持”。

“慈善超市最根本的生存土壤還是社區(qū)，西方有很多案例和經(jīng)驗(yàn)可以借鑒?！睏钣缷烧J(rèn)為，中國慈善超市在社區(qū)建設(shè)層面有著很大的潛力。

參與社區(qū)，建立社區(qū)活動(dòng)中心，樹立慈善超市形象，通過社區(qū)深入地了解所輻射的區(qū)域民眾的生活狀態(tài)，促進(jìn)慈善與社區(qū)的進(jìn)一步融合才是慈善超市未來發(fā)展的新思路。

（轉(zhuǎn)自《南方周末》）