兩篇中國新聞獎作品出爐記

■謝文英

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兩篇中國新聞獎作品出爐記

■謝文英

我采寫的《1.3億流動人口中誰當(dāng)代表》和《一個民間組織參與立法的路線圖》兩篇作品，分別獲得第17屆中國新聞獎和第22屆中國新聞獎報紙通訊類三等獎?；仡櫜蓪戇@兩篇作品的過程，我感受到，記者要采寫出一篇人無我有的優(yōu)秀作品，不僅需要平日的積累，也需要緊扣時代脈搏；在寫作過程中，不僅需要扎實的采訪，一個出彩的標(biāo)題也是十分重要。

敏銳捕捉生活中的新動向

一位廣州市民在羊城論壇上發(fā)出的疑問激發(fā)了我的聯(lián)想，2006年，全國大部分城市將進(jìn)行區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表的換屆選舉，要不要為1.3億流動人口分配代表名額？如何分配？已成為各地人大無法回避的緊迫問題。于是我采寫了《1．3億流動人口中誰當(dāng)代表》一文（2006年1月2日《檢察日報》第5版），探討如何做好這一工作，體現(xiàn)了很強(qiáng)的時代感和大局意識。

這篇稿件最突出的特點(diǎn)在于標(biāo)題抓人。“1.3億”不是個小數(shù)目，“流動人口”表明這一群體的特點(diǎn)，“誰當(dāng)代表”提出懸念。以《1.3億流動人口誰當(dāng)代表》做題，不僅簡明、醒目，給人留下深刻的印象，而且引起讀者的興趣，關(guān)注流動人口問題的人們看到這樣的標(biāo)題，都會情不自禁地想閱讀下文，以進(jìn)一步了解其中原委。

其次，導(dǎo)語精彩。稿件一開頭，就借一位廣州市民之口提出：“廣州現(xiàn)有流動人口390萬，約占廣州市人口總數(shù)的三分之一，為什么沒有一人當(dāng)選人大代表呢？”寫了“點(diǎn)”，馬上又寫“面”：“隨著城市發(fā)展的加快，全國已有逾1.3億外來人口流入大中城市?！睌[出這些事實之后，進(jìn)而點(diǎn)明：“如何保障這一群體的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不僅關(guān)系到他們的切身利益，而且決定著城市能否和諧發(fā)展?！苯又驹谌珖蟊尘跋轮赋觯骸?006年，全國大部分城市將進(jìn)行區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表的換屆選舉，要不要為1.3億流動人口分配代表名額？如何分配？已成為各地人大無法回避的緊迫問題。”因為材料有“點(diǎn)”上的也有“面”上的，就使新聞的立足點(diǎn)更為客觀。讀了新聞導(dǎo)語，既讓人眼睛為之一亮，又使人產(chǎn)生認(rèn)同感。

第三，內(nèi)容扎實。在采訪廣州市人大常委會主任、浙江省義烏市人大常委會代表工委主任、中國農(nóng)民問題研究中心主任、人民代表大會制度研究所副教授、北京市海淀區(qū)人大代表等這些有代表性的人物后，在占有大量材料的基礎(chǔ)上，從兩個方面探討解決這個問題的途徑。第一部分分析影響流動人口參選人大代表的原因及做好這項工作的必要性；第二部分介紹義烏市對流動人口參選人大代表的做法；第三部分闡明應(yīng)從何處著手開展流動人口參選人大代表的工作。由于是以客觀事實和專家、代表的見解闡發(fā)主題和內(nèi)容，實實在在地回答了人們最關(guān)心、最想了解的問題，就使稿件更有權(quán)威性和新聞性。讀者看完此稿后，不但不感到沉悶，反而比較“解渴”和信服。

通過這篇新聞，我自己的體會是：在激烈的新聞競爭中，記者要采寫出人無我有的稿件，必須緊扣時代脈搏，審時度勢。要達(dá)到這種境界，平時就要關(guān)注社會、政治生活中出現(xiàn)的新變化、新情況，注意積累材料和思想，并及時作出反映。例如，義烏市給流動人口分配12個人大代表名額，是2002年12月的事情，離此稿寫出時間已有3年之久，如果不是平時的積累，就很難掌握這份重要資料。又例如，采寫此稿的時間趕在全國城市區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表換屆之前，稿中最后傳遞出的信息——“北京、浙江、廣州等地人大，都已將流動人口如何參選人大代表工作提上了日程”，這些信息，都是敏銳捕捉現(xiàn)實生活中的新動向的體現(xiàn)。而上述因素具備之后，起到點(diǎn)睛作用的標(biāo)題，為文章增色不少。

換位思考讓文章呈現(xiàn)不同視角

與上文相比，《一個民間組織參與立法的路線圖》這篇作品的標(biāo)題有兩個抓人眼球的點(diǎn)：一是民間組織，二是參與立法的路線圖。

我國目前有很多法律還屬于部門立法，不能真正代表利益相關(guān)人的利益。對于熟悉某一領(lǐng)域的民間組織而言，又迫切希望為立法者提供真實的實踐參考，以及可行性方案。如何把利益相關(guān)人的利益?zhèn)鬟f到最高立法機(jī)構(gòu)，標(biāo)題本身就向讀者傳遞了一種具有標(biāo)本意義的經(jīng)驗，引人閱讀。

發(fā)現(xiàn)一個好選題，多少是靠些運(yùn)氣的。這篇文章是在全國人大常委會審議《職業(yè)病防治法修正案(草案)》時發(fā)現(xiàn)的線索。從發(fā)言的全國人大常委會委員口中得知，一家民間組織為參會的每位常委會委員都寄送了《職業(yè)病調(diào)研報告》和修改建議。當(dāng)時只是好奇這個民間組織是如何把他們的聲音傳遞到國家最高立法機(jī)關(guān)的。

黨的十七大報告中明確提出“公民政治參與有序擴(kuò)大”、依法保證全體社會成員平等參與的權(quán)利。這是發(fā)展社會主義民主政治的一項重要內(nèi)容。公民參與政治的形式和內(nèi)容是多種多樣的，最為重要的就是參與立法，表達(dá)或者體現(xiàn)自己的利益訴求。

在我國，法律是人民根本利益和共同意志的集中體現(xiàn)，是對社會主義民主的確認(rèn)和保障。所以，在制定法律時，如何充分發(fā)揚(yáng)民主，如何實現(xiàn)立法的民主化，怎樣擴(kuò)大公民廣泛的、積極的、有序的參與，既是一個理論問題，也是一個現(xiàn)實問題。只有很好地解決這些問題，才能使所制定的法律充分集中民智和反映民情民意，更好地體現(xiàn)人民的根本利益和統(tǒng)籌兼顧好各方面群眾的具體利益，切實發(fā)揮好法律在表達(dá)、平衡、調(diào)整社會利益和構(gòu)建社會主義和諧社會方面的作用。

幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，終于打聽到這家民間組織，并找到了該中心的負(fù)責(zé)人黃樂平。在與黃樂平近兩個小時面對面的采訪中，從策劃、調(diào)研、參與立法研討等等，處處都是費(fèi)盡心力，精心策劃，哪怕一個很小的機(jī)會，都要付出十倍的努力去準(zhǔn)備。終于，他們的專業(yè)性和實踐經(jīng)驗，贏得最高立法機(jī)關(guān)的信任和注意。采訪中，我腦海中展現(xiàn)出一幅民間組織參與立法的路線圖，有種沖動促使我要把他們的這段曲折經(jīng)歷寫出來。

這篇文章的特點(diǎn)與上一篇獲獎作品不同，個人理解，其成功之處在于換位思考使文章獲得了全新的視角。通過每一次參與立法的細(xì)節(jié)，以及他們兩次連夜打包修改建議，發(fā)送快遞的情節(jié)，展現(xiàn)了一個民間組織希望能夠把立法建議的聲音傳遞到最高立法機(jī)關(guān)的迫切心情。而“一個民間組織參與立法的路線圖”，很好地概括了這種心境。

（作者系檢察日報社《聲音周刊》主任記者）