論新形勢(shì)下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整

(中國(guó)計(jì)量大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院 浙江 杭州 310018)

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論新形勢(shì)下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整

高舒婷沈鈺

(中國(guó)計(jì)量大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院浙江杭州310018)

本文以我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整為分析研究對(duì)象，基于新形勢(shì)下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，根據(jù)轉(zhuǎn)換與調(diào)整的重要性，轉(zhuǎn)換與調(diào)整的方向和目標(biāo)和調(diào)整的對(duì)策措施等三個(gè)方面對(duì)此次并購(gòu)案例進(jìn)行分析。本文結(jié)合我國(guó)貿(mào)易中存在的實(shí)際問(wèn)題，提出我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)換措施和貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策建議。

新形勢(shì)；對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)；調(diào)整

我國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)主要是數(shù)量擴(kuò)張型增長(zhǎng)，出口商品主要來(lái)自勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍然偏低。加入WTO迫使我國(guó)轉(zhuǎn)換原先不合理的對(duì)外貿(mào)易的戰(zhàn)略，還要調(diào)整現(xiàn)有的外貿(mào)結(jié)構(gòu)。本文結(jié)合我國(guó)貿(mào)易中存在的實(shí)際問(wèn)題，提出我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)換措施和貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策建議。

一、轉(zhuǎn)換與調(diào)整的重要性

1.外匯儲(chǔ)備高，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)失衡

自1994年外匯管理體制改革以來(lái)，我國(guó)外匯儲(chǔ)備便開始進(jìn)入了一個(gè)高速增長(zhǎng)期。目前我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模僅次于日本，居全球第二位。以我國(guó)1997年和25年外匯儲(chǔ)備數(shù)據(jù)為例，根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒25數(shù)據(jù)記載，1997年我國(guó)外匯儲(chǔ)備為1398.9億美元，外匯儲(chǔ)備在9年期間持續(xù)高增長(zhǎng)，截至25年底，外匯儲(chǔ)備量大約為1997年的6倍。

我國(guó)出口在很大程度上仍然是數(shù)量擴(kuò)張型的，數(shù)量擴(kuò)張型是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式不合理的外在表現(xiàn)，反映在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與對(duì)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)系上，是外貿(mào)依存度持續(xù)上升的主要原因。因此，調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，改變結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)狀，進(jìn)而從根本上解決高順差，保持國(guó)際收支平衡是非常必要的。

2.能源利用效率低，環(huán)境污染嚴(yán)重

中國(guó)能源開發(fā)利用呈現(xiàn)出以下主要特點(diǎn)：一是能源消費(fèi)總量不斷增長(zhǎng)，能源利用效率較低。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中國(guó)的能源消費(fèi)呈持續(xù)上升趨勢(shì)。而受資金、技術(shù)、能源價(jià)格等因素的影響，中國(guó)能源利用效率比發(fā)達(dá)國(guó)家低很多。能源綜合利用效率為32%，能源系統(tǒng)總效率為9.3%，只有發(fā)達(dá)國(guó)家的5%左右。二是能源消費(fèi)以國(guó)內(nèi)供應(yīng)為主，環(huán)境污染狀況加劇，優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)不足。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要建立在國(guó)產(chǎn)能源生產(chǎn)與供應(yīng)基礎(chǔ)之上，能源技術(shù)裝備也主要依靠國(guó)內(nèi)供應(yīng)。隨著能源消費(fèi)量的持續(xù)上升，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)造成城市大氣污染，生態(tài)環(huán)境壓力越來(lái)越大。(三)經(jīng)濟(jì)效益差，產(chǎn)品附加值低

出口的大部分產(chǎn)品科技含量較低，收入需求彈性小，出口規(guī)模難以擴(kuò)大。再加上產(chǎn)品附加值低，以致抗匯率風(fēng)險(xiǎn)能力差，易受國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響而發(fā)生波動(dòng)。而提高產(chǎn)品附加值有利于我國(guó)外貿(mào)保持適度增長(zhǎng)，還有利于增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)外貿(mào)出口向集約、高效的轉(zhuǎn)變。

二、轉(zhuǎn)換與調(diào)整的方向和目標(biāo)

1.保持經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外平衡

開放經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控的政策目標(biāo)既有內(nèi)部平衡目標(biāo)，也有外部平衡目標(biāo)。內(nèi)部平衡目標(biāo)還可進(jìn)一步分解為物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；外部平衡目標(biāo)可分解為國(guó)際收支平衡和匯率穩(wěn)定，其中國(guó)際收支平衡的目標(biāo)還可進(jìn)一步分解為貿(mào)易收支平衡和資本流動(dòng)穩(wěn)定。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)開放度越來(lái)越高，外部平衡在政策目標(biāo)中的地位也顯得尤其重要。如果國(guó)際收支差額很大，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平衡就可能受到不利影響：過(guò)大的國(guó)際收支順差會(huì)造成國(guó)內(nèi)通貨膨脹壓力；過(guò)大的國(guó)際收支逆差則可能造成國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退。

2.有效利用資源，減少污染

我國(guó)是能源和資源的生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)是資源消耗型經(jīng)濟(jì)，資源消耗量大，資源利用率低，單位資源消耗量產(chǎn)出低。因此，我們必須減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的污染破壞，提高人類生存的環(huán)境質(zhì)量，合理有效地開發(fā)利用資源，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高資源利用效率可以減少一次能源的消耗和環(huán)境的污染，最大限度利用資源，減少?gòu)U棄物的最終處置。

3.提高外匯效益

高額外匯儲(chǔ)備是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的結(jié)果，表明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)體系中的重要地位，但如果這種勢(shì)頭不斷持續(xù)下去，也會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)面影響。這就要求我們用好適度外匯儲(chǔ)備，盡可能提高投資收益。一方面要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)實(shí)力企業(yè)走出去，通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外直接投資來(lái)分享全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，以調(diào)整虛擬資產(chǎn)和實(shí)物資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；另一方面要適當(dāng)考慮增加權(quán)益類資產(chǎn)比重，以調(diào)整債權(quán)資產(chǎn)和所有權(quán)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

三、調(diào)整的對(duì)策措施

首先調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。一是出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前，綠色產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)際金融業(yè)貸款和融資優(yōu)先考慮的重點(diǎn)，我國(guó)也應(yīng)建立政府長(zhǎng)期支持綠色產(chǎn)業(yè)的投融資體系，并運(yùn)用財(cái)政手段影響投資方向，給予綠色產(chǎn)業(yè)信貸優(yōu)惠，促使綠色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。二是進(jìn)口結(jié)構(gòu)的調(diào)整。“綠色”進(jìn)口結(jié)構(gòu)的實(shí)現(xiàn)，不僅有利于我國(guó)生態(tài)環(huán)境發(fā)展，更有利于我國(guó)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和科技含量高的設(shè)備，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良性循環(huán)的可能。

其次調(diào)整外資利用政策。一是調(diào)整方向。從過(guò)去注重以外資投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，向著重引進(jìn)技術(shù)、管理、人才促進(jìn)自主產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變，注重對(duì)引進(jìn)技術(shù)的吸收、消化、融合和創(chuàng)新，提高利用外資促進(jìn)自主創(chuàng)新的能力。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)引入技術(shù)輻射能力強(qiáng)、吸收就業(yè)能力強(qiáng)、資源節(jié)約型的外資企業(yè)，鼓勵(lì)外資投向農(nóng)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保和服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)外資投向中西部地區(qū)，優(yōu)先鼓勵(lì)外資與國(guó)內(nèi)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)開展合資合作。

再者鼓勵(lì)走出去。一是逐步擴(kuò)大對(duì)外投資規(guī)模。二是推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。

最重加強(qiáng)資源、能源、環(huán)保等控制。在以綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為基本目標(biāo)的前提下，逐步改變大量出口資源消耗型和勞動(dòng)密集型商品的不利局面，走高附加值、高科技含量、低消耗的集約發(fā)展之路。

[1]李玲慧.發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力比較及對(duì)中國(guó)的啟示[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2009.

[2]李通.論中國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整分析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010，(3).

高舒婷(1995-)，女，漢族，浙江杭州人，就讀于中國(guó)計(jì)量大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院，國(guó)際貿(mào)易專業(yè)；沈鈺(1988-)，男，漢族，浙江湖州人，就職于中國(guó)計(jì)量大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院，講師。