充分利用倒逼機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

(鄭州大學(xué)商學(xué)院 河南 鄭州 450001)

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充分利用倒逼機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

張樾

(鄭州大學(xué)商學(xué)院河南鄭州450001)

從市場(chǎng)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的角度入手，分析了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中需求、成本、利潤(rùn)等因素倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)理以及落實(shí)市場(chǎng)倒逼機(jī)制的關(guān)鍵點(diǎn)，并據(jù)此推斷出政府在市場(chǎng)倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中應(yīng)做的幾項(xiàng)主要工作，以保證能夠充分利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制來(lái)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

市場(chǎng)；倒逼機(jī)制；產(chǎn)業(yè)升級(jí)

一、市場(chǎng)倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)理

(一)市場(chǎng)需求變化倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)

隨著消費(fèi)者收入水平提高，對(duì)商品支付能力增強(qiáng)，消費(fèi)者會(huì)偏好技術(shù)、設(shè)計(jì)、概念等較先進(jìn)的產(chǎn)品，先進(jìn)產(chǎn)能需求空間增加，同時(shí)導(dǎo)致落后產(chǎn)能需求空間減少[1]。生產(chǎn)落后產(chǎn)品的企業(yè)短期內(nèi)可以通過(guò)降價(jià)來(lái)阻止銷(xiāo)量下降的趨勢(shì)，但長(zhǎng)期內(nèi)落后產(chǎn)能的需求空間會(huì)不斷遭到壓縮，落后產(chǎn)能必然會(huì)不斷退出市場(chǎng)，被先進(jìn)產(chǎn)能所替代。

(二)成本上升倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)

首先是資源成本和環(huán)境成本的上升。落后產(chǎn)能對(duì)資源消耗高、對(duì)環(huán)境破壞力大，在資源和環(huán)境保護(hù)都有明確價(jià)格的前提下，對(duì)落后產(chǎn)能的投資的增加會(huì)導(dǎo)致資源和環(huán)境成本的上升，從而將落后產(chǎn)能逼出市場(chǎng)。而先進(jìn)產(chǎn)能由于其低能耗、環(huán)境友好的特點(diǎn)，資源成本和環(huán)境保護(hù)投入不會(huì)成為其進(jìn)入行業(yè)的阻力，反而會(huì)成為擴(kuò)張產(chǎn)能的有利條件。其次是勞動(dòng)力成本的上升。目前我國(guó)人口紅利逐漸消失，勞動(dòng)力成本上升[2]。作為生產(chǎn)要素之一的勞動(dòng)力成本的上升逼迫企業(yè)逐步放棄低技術(shù)、低生產(chǎn)率、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)，加大技術(shù)研發(fā)力度和產(chǎn)品創(chuàng)新，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

(三)通過(guò)調(diào)節(jié)利潤(rùn)倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)

落后產(chǎn)能的需求空間減少，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制使產(chǎn)品價(jià)格下降。成本的上升和價(jià)格的下降共同導(dǎo)致落后產(chǎn)品的利潤(rùn)空間越來(lái)越小，甚至使企業(yè)出現(xiàn)虧損，從而使落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)。而先進(jìn)產(chǎn)能勞動(dòng)生產(chǎn)率高，資源和環(huán)境成本壓力小，產(chǎn)品需求空間大、附加值高，因此較高的利潤(rùn)會(huì)促使先進(jìn)產(chǎn)能投資不斷增加，市場(chǎng)占有率也不斷提高。

二、落實(shí)市場(chǎng)倒逼機(jī)制的關(guān)鍵點(diǎn)

(一)存量調(diào)節(jié)和增量調(diào)節(jié)相協(xié)調(diào)

我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難點(diǎn)主要集中在結(jié)構(gòu)不合理的產(chǎn)業(yè)存量資本，但產(chǎn)業(yè)增量投資的流向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也很重要。我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)狀況是，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)共存，同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)低技術(shù)、低附加值的落后產(chǎn)能和高技術(shù)、高附加值的先進(jìn)產(chǎn)能共存。因此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)就是通過(guò)市場(chǎng)的決定性作用和政府的輔助調(diào)節(jié)，分別對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的存量資本和增量資本進(jìn)行界限分明的、相輔相成的調(diào)整，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰和優(yōu)化升級(jí)。

(二)產(chǎn)業(yè)升級(jí)不能脫離現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)體系

式中n是該單元的節(jié)點(diǎn)數(shù)，uj，υj，wj分別是第j個(gè)節(jié)點(diǎn)沿r方向(徑向)，y方向(軸向)和θ方向(環(huán)向)的位移。與式(1)所對(duì)應(yīng)的由外荷載所產(chǎn)生的節(jié)點(diǎn)力向量記為f0(θ，t)，該向量也是3n×1階的。節(jié)點(diǎn)力的單位是牛頓每弧度，即N/rad。單元的面積記為A。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)并不是單純地以新興產(chǎn)業(yè)代替已有產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能也不是憑空出現(xiàn)的。新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生必須建立在已有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)之上，新技術(shù)、新產(chǎn)品也必須被現(xiàn)有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)所認(rèn)可才能夠具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)不能一味從“去產(chǎn)能”入手，政府也不能一味遏制投資。正確的引導(dǎo)方法應(yīng)該是，利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)體系為基礎(chǔ)，提高創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)含量，以新能力和新技術(shù)代替舊產(chǎn)能，循序漸進(jìn)地走向本產(chǎn)業(yè)的高端領(lǐng)域，或者轉(zhuǎn)移到其它相關(guān)的更高級(jí)的產(chǎn)業(yè)。

三、政府在市場(chǎng)倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)中應(yīng)做的工作

市場(chǎng)倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)是要讓市場(chǎng)在資源的配置中發(fā)揮決定性作用，政府負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、維持市場(chǎng)秩序、引導(dǎo)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)，與市場(chǎng)機(jī)制形成良好的互補(bǔ)關(guān)系，讓市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制等發(fā)揮有力的杠桿作用，同時(shí)保證市場(chǎng)環(huán)境的公平公正，做好市場(chǎng)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)測(cè)等工作，讓政府和市場(chǎng)共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

(一)改革政府績(jī)效考核體系

當(dāng)前政府績(jī)效考核已經(jīng)開(kāi)始由單純以GDP增長(zhǎng)為考核依據(jù)，向增量和質(zhì)量一起考核轉(zhuǎn)變。但目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量還沒(méi)有形成一套完整的測(cè)評(píng)體系，地方政府業(yè)績(jī)考核主要還是依靠GDP增速。應(yīng)該放寬對(duì)GDP增速的要求，并建立一套評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)體系，包括對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、落后產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)化、能耗高低、技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境污染程度、行業(yè)發(fā)展前景等指標(biāo)的評(píng)價(jià)。

(二)轉(zhuǎn)變政府職能

政府應(yīng)當(dāng)將自身職能劃分到市場(chǎng)職能以外，市場(chǎng)能解決的問(wèn)題政府不干預(yù)，不使用行政手段來(lái)庇護(hù)落后產(chǎn)能，也不使用補(bǔ)貼、優(yōu)惠等手段來(lái)過(guò)度刺激先進(jìn)產(chǎn)能，同時(shí)政府也要與企業(yè)建立良好的溝通渠道，及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，作出宏觀調(diào)控政策。

(三)保護(hù)市場(chǎng)機(jī)制的有效性

現(xiàn)在市場(chǎng)交易活動(dòng)種類(lèi)越來(lái)越多，交易內(nèi)容也越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)功能要求也就越高。過(guò)剩產(chǎn)能的重組退出需要機(jī)能完善的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、股權(quán)市場(chǎng)，產(chǎn)能向國(guó)外轉(zhuǎn)移需要完善的資本市場(chǎng)、人才市場(chǎng)[3]。同時(shí)，市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)產(chǎn)能優(yōu)勝劣汰依靠的是價(jià)格的動(dòng)態(tài)波動(dòng)，政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)價(jià)格按照市場(chǎng)規(guī)律變化，破除價(jià)格操控和壟斷。對(duì)于國(guó)有壟斷性行業(yè)如電力、石油等，應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)化改革。

(四)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)和預(yù)警

對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)首先需要扭轉(zhuǎn)目前地方政府對(duì)落后產(chǎn)能的保護(hù)和過(guò)剩產(chǎn)能情況的遮掩來(lái)確保統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性，其次制定一套科學(xué)的評(píng)估體系，將產(chǎn)能過(guò)剩與否和市場(chǎng)情況動(dòng)態(tài)結(jié)合起來(lái)。對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)警指標(biāo)應(yīng)該反映產(chǎn)能與市場(chǎng)容量是否相協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是否偏離市場(chǎng)需求，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)水平、潛在風(fēng)險(xiǎn)以及發(fā)展前景等情況。

[1]張超,劉志彪.市場(chǎng)機(jī)制倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].社會(huì)科學(xué),2014,02:47-55.

[2]王偉.廣東省勞動(dòng)力成本上升對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的倒逼效應(yīng)研究[D].廣東財(cái)經(jīng)大學(xué),2015.

[3]趙雅楠.企業(yè)兼并重組與我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略研究[D].河北工業(yè)大學(xué),2014.

張樾(Zhang Yue)(1992-)，女，漢族，河北南宮人，鄭州大學(xué)商學(xué)院碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)政策。