農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老模式探究
——以A村為例

(云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 云南 昆明 650000)

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農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老模式探究
——以A村為例

高明月湯玉

(云南財(cái)經(jīng)大學(xué)云南昆明650000)

現(xiàn)階段我國進(jìn)入了人口老齡化社會(huì)，加之農(nóng)村人口基數(shù)大且增長速度快，老齡化程度更加嚴(yán)重；另外，隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村外出生活和務(wù)工人口逐漸增加，農(nóng)村將面臨更加嚴(yán)重的老齡化和空巢化。對(duì)于空巢老人來說，子女在外，其養(yǎng)老面臨比普通老人養(yǎng)老更多的問題，生活照料缺失，經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)能力弱化，精神慰藉空虛，在這三方面尤其嚴(yán)重。本文通過A村為例，具體分析該村的養(yǎng)老現(xiàn)狀，以尋找適合該村的養(yǎng)老模式，并得以推廣到更多具有相似狀況的農(nóng)村地區(qū)。

空巢老人養(yǎng)老；養(yǎng)老模式；居家養(yǎng)老

一、緒論

當(dāng)代中國社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，中國的家庭結(jié)構(gòu)開始向小型化、核心化發(fā)展。隨著時(shí)間的推移，空巢家庭日益增多，在農(nóng)村地區(qū)成為一種比較普遍的家庭形式。根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，中國平均每個(gè)家庭戶的人口為3.1人，農(nóng)村空巢家庭達(dá)到38.9%。在廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，家庭功能弱化以及城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的存在，農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題成為一種危機(jī)，其養(yǎng)老模式的實(shí)踐探索一直在進(jìn)行，至今沒有形成一種可以在全國范圍內(nèi)推廣的模式。

目前絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老模式仍是非制度的家庭養(yǎng)老，對(duì)于空巢家庭來說，子女不在身邊，其養(yǎng)老問題比較特殊。學(xué)者王玲鳳將空巢老人分為相對(duì)空巢和絕對(duì)空巢，這取決于老人與子女的居住距離的遠(yuǎn)近。絕對(duì)空巢老人與子女居住距離遠(yuǎn)，其養(yǎng)老比相對(duì)空巢老人更具挑戰(zhàn)性。由于西方發(fā)達(dá)國家的社會(huì)保障制度和社會(huì)福利制度相對(duì)完善，空巢老人在經(jīng)濟(jì)和照料方面能得到較好的滿足，針對(duì)精神慰藉方面提出了居家養(yǎng)老，讓老人在家中安享晚年。但是我國農(nóng)村地區(qū)社保制度還不完善，居家養(yǎng)老需要和其他養(yǎng)老方式相互結(jié)合，來解決空巢老人老有所養(yǎng)，老有所終問題。

二、農(nóng)村空巢老人的形成及養(yǎng)老現(xiàn)狀

1.農(nóng)村空巢老人的形成背景

我國處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期，工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快使得大批青壯年進(jìn)城務(wù)工，另外我國城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)和戶籍制度的長期存在，農(nóng)村家庭在諸多因素的影響下無法完全遷入城市，鑒于適應(yīng)能力差、為子女減少撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)等想法，老人選擇留守原籍。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。當(dāng)前我國正處于轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市大量流動(dòng)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速客觀上導(dǎo)致了農(nóng)村空巢家庭增多。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化改變了農(nóng)村單一的生產(chǎn)方式，促使更多的青壯年子女在外尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，從而推動(dòng)農(nóng)村代際分居傾向。大批的青壯年勞動(dòng)力涌向城市，老年人則滯留在農(nóng)村，這種發(fā)展趨勢(shì)的加速客觀上導(dǎo)致了農(nóng)村空巢老年人家庭比例上升。

人口老齡化。從總量來說，農(nóng)村老齡人口遠(yuǎn)多于城市。隨著我國農(nóng)村人口出生率的下降、人口平均預(yù)期壽命的延長以及青壯年農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村老年人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋壤龑⒊掷m(xù)上升，農(nóng)村老年人口呈現(xiàn)老齡化和高齡化特點(diǎn)?；谌丝诶淆g化和高齡化帶來的人類生命周期的延長使得過去幾代同堂的情況越來越不可能，從而不可避免地也導(dǎo)致了部分空巢老人的產(chǎn)生。

家庭結(jié)構(gòu)變化。農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)基本都是主干家庭，近年來在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃生育政策的影響下，家庭規(guī)模向小型化、核心化發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)生大量的少子女家庭和獨(dú)生子女家庭，三口或四口之家成為農(nóng)村家庭的主體。而且70～80年代出生的子女現(xiàn)在已進(jìn)入青壯年時(shí)期，他們?cè)诟母锎蟪钡耐苿?dòng)下和在比較利益的驅(qū)使下很少整年在家務(wù)農(nóng)，在外工作、求學(xué)或打工，這就出現(xiàn)了父母獨(dú)守空巢的情況。

2.農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老現(xiàn)狀及問題

受儒家文化的影響，養(yǎng)兒防老的思想觀念根深蒂固，家庭養(yǎng)老一直是我國主要的養(yǎng)老方式，尤其在廣大農(nóng)村地區(qū)。在性別、年齡、收入差異的不同，養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)者也不同，在性別差異方面，在父系家族制度的影響下，兒子是家庭養(yǎng)老的主力，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面的供養(yǎng)；而女兒主要在照料和精神方面提供補(bǔ)充。在年齡差異方面，在多子女家庭中，年齡最大的子女主要是老人物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)的主要提供者。在收入差異方面，收入水平高的子女分擔(dān)父母養(yǎng)老的主要成本。

而對(duì)于空巢老人來說，子女不在身邊，日常生活照料失去了依靠，精神上失去了寄托，在經(jīng)濟(jì)上也存在困難，因此空巢老人的養(yǎng)老較于一般家庭的老人存在著更多的困難。

在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)方面，老人只要還有勞動(dòng)能力，就會(huì)繼續(xù)從事農(nóng)作來養(yǎng)活自己，外出子女收入較好者可以給老人寄些生活費(fèi)補(bǔ)貼家用，無收入或者低收入子女還要依靠父母的經(jīng)濟(jì)支持。

三、農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老模式的選擇

本文選擇了自己相對(duì)熟悉，文化背景相同的家鄉(xiāng)A村為例，一方面便于了解家鄉(xiāng)具體情況，另一方面通過該論文的形成可以為該村村委會(huì)就空巢老人的養(yǎng)老問題提供參考和借鑒，以緩解A村的養(yǎng)老困境。

1.農(nóng)村現(xiàn)行的養(yǎng)老模式

家庭養(yǎng)老模式是建立在傳統(tǒng)孝道倫理觀念上，以血緣和親情為基礎(chǔ)的養(yǎng)老模式，主要表現(xiàn)為子女對(duì)年老的父母提供經(jīng)濟(jì)支持、生活照料以及精神慰藉。楊連專指出，現(xiàn)代社會(huì)人口流動(dòng)越來越快，大量農(nóng)村的年輕人進(jìn)城打工，使他們無暇顧及老年父母(楊連專，2002)。

集體養(yǎng)老模式是指集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚的鄉(xiāng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對(duì)一定區(qū)域范圍內(nèi)的老年人進(jìn)行贍養(yǎng)的一種養(yǎng)老模式，包括分散型(以五保制度為主)和集中型(以養(yǎng)老院制度為主)。有學(xué)者認(rèn)為，集體供養(yǎng)方式取決于集體的經(jīng)濟(jì)狀況，在集體經(jīng)濟(jì)被削弱、集體組織渙散的農(nóng)村地區(qū)，集體供養(yǎng)制度難以保證被供養(yǎng)老人的生活質(zhì)量(陳彩霞，2000)。

社會(huì)養(yǎng)老模式是指在較大的區(qū)域范圍內(nèi)，依靠全社會(huì)成員或者某些經(jīng)濟(jì)實(shí)體的力量實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老責(zé)任共擔(dān)的養(yǎng)老保障機(jī)制。徐勤從農(nóng)村家庭養(yǎng)老所面臨的種種問題出發(fā)認(rèn)為從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老制度。

個(gè)人養(yǎng)老模式是指老人年輕時(shí)儲(chǔ)備資源用于年老時(shí)自我養(yǎng)老的一種養(yǎng)老模式，包括經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備、健康儲(chǔ)備和精神儲(chǔ)備三方面內(nèi)容。穆光宗認(rèn)為，在農(nóng)村有相當(dāng)比例的老年人到了晚年仍然繼續(xù)勞動(dòng)，老年人自養(yǎng)一直是農(nóng)村養(yǎng)老保障的一種重要形式。

2.A村基于上述養(yǎng)老模式的比較分析

地處孔孟圣人之鄉(xiāng)，儒家文化對(duì)A村的影響深遠(yuǎn)，男尊女卑，百善孝為先，在這些主流文化的影響下，養(yǎng)兒防老在傳統(tǒng)觀念中的地位依舊很重要。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，其他養(yǎng)老模式的條件尚不完全具備的情況下，家庭養(yǎng)老具有難以取代的優(yōu)越性。然而，空巢老人條件特殊，家庭養(yǎng)老已不現(xiàn)實(shí)。A村總2000多戶，留守人口不足一半，子女脫離原生家庭定居外地、子女在外務(wù)工求學(xué)、無子女等情況使得空巢老人處于尷尬境地，生活尚能自理者或者有伴侶者情況還好，還可保持與同村普通老人一般的生活水平；而臥病在床的老人，身邊無人照顧，住院看病對(duì)于他們又價(jià)格昂貴，他們的生活質(zhì)量很差。這就需要集體養(yǎng)老供給模式。在A村，集體養(yǎng)老解決了無經(jīng)濟(jì)來源、無法定贍養(yǎng)人、無生活自理能力的“三無”老人的養(yǎng)老問題，主要表現(xiàn)為五保和敬老院保障制度，但是這種供養(yǎng)方式也有很大的局限性，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，A村難以興建與該村養(yǎng)老需求相對(duì)等的規(guī)模適合的養(yǎng)老院,這樣就無法進(jìn)行集中養(yǎng)老，而采用分散的供養(yǎng)方式，因?yàn)槿狈y(tǒng)一的管理和規(guī)范，只能依靠被供養(yǎng)者的道德自律來實(shí)現(xiàn)，這也使得集體養(yǎng)老的整體水平難以從制度上進(jìn)行保障。所以在集體經(jīng)濟(jì)被削弱、集體組織渙散的地區(qū)，集體供養(yǎng)制度難以保證農(nóng)村老年人的養(yǎng)老質(zhì)量，集體養(yǎng)老在農(nóng)村廣大地區(qū)難以施行。社會(huì)養(yǎng)老作為養(yǎng)老模式的高級(jí)形式，其優(yōu)越性顯而易見。一是社會(huì)養(yǎng)老通過國家制度的安排，有助于保障農(nóng)村老年人的基本生活，解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老的后顧之憂；二是在提高老年人的生活水平與質(zhì)量的同時(shí)，也可以緩解由于養(yǎng)老資金支付責(zé)任導(dǎo)致的家庭矛盾；三是有助于減輕農(nóng)民養(yǎng)兒防老的思想社會(huì)養(yǎng)老模式是當(dāng)前家庭養(yǎng)老模式的一種重要補(bǔ)充形式。然而就現(xiàn)實(shí)情況而言，A村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并不能得到很好的推行，且養(yǎng)兒防老觀念根深蒂固，村民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不同程度地存在疑慮和不信任。針對(duì)個(gè)人自養(yǎng)供給模式，老年人擁有土地、農(nóng)具等生產(chǎn)資料，通過勞作獲取經(jīng)濟(jì)收入，可以減輕中青年一代的贍養(yǎng)壓力，緩解兩代人之間的矛盾沖突，但也存在著其本身難以解決的先天缺陷。雖然這些老年人從事一定的勞作，但經(jīng)濟(jì)收入極其有限，除了維持生活所需要的開支，基本沒有過多的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，另外農(nóng)村老年人身體狀況很差，他們常年勞作，無保健意識(shí)，加之農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，年輕時(shí)透支身體老年時(shí)精力受限，從而可承擔(dān)的勞作不宜幅度過大。綜上，我國家庭養(yǎng)老功能減弱，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；集體養(yǎng)老主要取決于集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，本身存在許多制度缺陷；社會(huì)養(yǎng)老受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，保障水平低運(yùn)行中存在很多問題；自我養(yǎng)老也面臨很大的收入不確定性，難以化解農(nóng)村空巢老人生活中的意外風(fēng)險(xiǎn)。因此探索和建立一種適合農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老模式很有必要。

四、農(nóng)村空巢老人居家養(yǎng)老模式的探索路徑

1.居家養(yǎng)老的提出

居家養(yǎng)老是老年人在家中居住，并由社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)的一種方式。單一的家庭養(yǎng)老或社區(qū)養(yǎng)老各有其局限性，將二者結(jié)合，形成家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老新模式，即以血緣關(guān)系為紐帶，由子女、配偶或其他直系親屬為老年人提供經(jīng)濟(jì)、生活和精神照顧，以保障老年人基本生活;同時(shí)以社區(qū)基層組織為主導(dǎo)，發(fā)揮政府社區(qū)社會(huì)和個(gè)人多方面的力量，充分整合政府與社會(huì)的財(cái)力、物力和人力資源，為老年人的安老、養(yǎng)老提供力所能及的支持，使老人能在熟悉的環(huán)境(家庭)里得到必要的救助和照料。居家養(yǎng)老適合我國國情，符合農(nóng)村傳統(tǒng)觀念，在今后很長一段時(shí)間，將會(huì)繼續(xù)發(fā)展。但是，要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展還存在一些問題。探討農(nóng)村空巢老人居家養(yǎng)老模式的核心在于政府、社區(qū)、家庭之間相互關(guān)系的定位及其各自社會(huì)責(zé)任的分擔(dān)，推進(jìn)其有效實(shí)施。

2.居家養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)意義

鑒于農(nóng)村空巢老人面臨的養(yǎng)老問題及當(dāng)前養(yǎng)老模式的困境，居家養(yǎng)老模式通過拓寬養(yǎng)老途徑和更新養(yǎng)老方式，有利于最大限度地整合社會(huì)資源，解決農(nóng)村家庭空巢化過程中的養(yǎng)老問題。第一，居家養(yǎng)老適合我國的國情，高齡化和空巢化老年人不斷增多，再加上家庭小型化的發(fā)展趨勢(shì)和日益普遍的“四二一”家庭人口結(jié)構(gòu)，使得基本依靠子女、親屬照顧的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式遇到困難，而居家養(yǎng)老在繼承、改革和發(fā)展傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的基礎(chǔ)上，營造了一種新型的老年人在家里居住與社區(qū)照顧、上門護(hù)理服務(wù)緊密結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式。第二，居家養(yǎng)老能有效利用社會(huì)資源，讓農(nóng)村空巢老人在自己的家庭和熟悉的社區(qū)環(huán)境中接受多種服務(wù)，得到幫助和照顧，覆蓋面廣、內(nèi)容豐富、方式靈活，可以大幅度降低成本、節(jié)約資源。通過民辦公助等方式，政府資助民間力量建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、購買服務(wù)、補(bǔ)貼老人，為農(nóng)村空巢老年人提供形式多樣的社會(huì)化服務(wù)。第三，居家養(yǎng)老能夠降低社會(huì)養(yǎng)老成本，一方面通過由家庭子女提供經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)可以把養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)壓力分散到每個(gè)家庭，減輕國家的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)；另一方面通過由社區(qū)和社會(huì)幫助家庭成員為在家里居住的老年人提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理和精神慰藉等方面的服務(wù)，可以讓家庭有困難但又有養(yǎng)老服務(wù)需求的農(nóng)村空巢老人得到精心照料。第四，符合農(nóng)村傳統(tǒng)觀念，居家養(yǎng)老模式?jīng)]有改變農(nóng)村老年人的居住環(huán)境，與傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念相符，易于被農(nóng)村老年人所接受。他們不需要離開自己熟悉的生活環(huán)境，能夠與親朋好友保持經(jīng)常的聯(lián)系并接受社區(qū)工作人員提供的上門服務(wù)，有利于其身心健康，特別是對(duì)于子女不在身邊的空巢老人來說意義重大。

居家養(yǎng)老是中國老年人養(yǎng)老的發(fā)展趨勢(shì)，但是，就目前的社會(huì)狀況，要在農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)真正的居家養(yǎng)老還存在一些問題。主要表現(xiàn)在：政府的支持力度不夠，資金投入不足；居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織發(fā)展緩慢，無力承接居家養(yǎng)老服務(wù)工作；享受政府服務(wù)補(bǔ)貼的老年人數(shù)量較少，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低；從事居家養(yǎng)老服務(wù)的人員素質(zhì)不高，待遇較差，不利于專業(yè)化發(fā)展；老年人的消費(fèi)觀念和兒女的養(yǎng)老觀念有待改變等等。

五、結(jié)論

長期以來，我國農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老模式是以家庭養(yǎng)老為主，隨著城市化進(jìn)程和人口老齡化進(jìn)程不斷加快，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)模式受到了挑戰(zhàn)。居家養(yǎng)老模式順應(yīng)人口老齡化的客觀要求，適合我國的國情，既能滿足農(nóng)村老年人居家養(yǎng)老的需求，又可以彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足。農(nóng)村空巢老人居家養(yǎng)老的核心在于政府、社區(qū)、家庭之間的相互協(xié)調(diào)，樹立積極的觀念，制定積極的政策，采取積極的行動(dòng)。

宏觀方面，政府應(yīng)該盡快制定適用于我國的養(yǎng)老法，對(duì)相關(guān)社區(qū)工作要負(fù)擔(dān)起管理監(jiān)督功能，要有前瞻性規(guī)劃(尤其是基層政府)要對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老模式負(fù)擔(dān)起管理和監(jiān)督功能，做好傳統(tǒng)尊老敬老以及與老年人相關(guān)法律，法規(guī)的宣傳工作，以此提高老年人對(duì)社會(huì)資源的利用能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)實(shí)工作中存在的問題，并要考慮可能出現(xiàn)的新問題。更要協(xié)調(diào)好與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)變化等方面的工作。社區(qū)則應(yīng)建立農(nóng)村老年人組織，對(duì)老年人工作服務(wù)者，實(shí)行職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)制。

微觀方面，重視特殊老年人群體的養(yǎng)老保障，獨(dú)居、無收入、無子女、殘障的老人，社會(huì)和家庭應(yīng)該給予他們更多的重視和關(guān)懷。養(yǎng)老模式也應(yīng)個(gè)性化，對(duì)特殊的老年人實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老模式的最優(yōu)選擇。養(yǎng)老是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，應(yīng)該全民參與，適合農(nóng)村的新型養(yǎng)老模式的構(gòu)建意義深遠(yuǎn)，老有所養(yǎng)是和諧社會(huì)的必備條件。

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高明月(1992-)，女，漢族，山東省棗莊市，碩士，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)，人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)。