全力加快大興安嶺林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展

賈玉梅

全力加快大興安嶺林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展

賈玉梅

習(xí)近平總書記在黑龍江省考察工作時的重要講話，思想深邃、內(nèi)涵豐富，是新常態(tài)下用新理念引領(lǐng)林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力思想武器和強大政治動力。當前和今后一個時期，我們堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù)，作為學(xué)習(xí)宣傳的主任務(wù)、主旋律和媒體最強音，圍繞省委堅定實施“五大規(guī)劃”，加快發(fā)展十大重點產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)“龍江絲路帶”，緊密結(jié)合林區(qū)實際，堅持改革統(tǒng)領(lǐng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生改善，堅持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、創(chuàng)業(yè)富民，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

一、持續(xù)深入解放思想，激活轉(zhuǎn)型發(fā)展原動力

習(xí)近平總書記指出，“沒有解放思想就沒有改革開放，不繼續(xù)解放思想就很難實現(xiàn)全面振興。無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題?！蔽覅^(qū)作為以林為主的地區(qū)，受退出計劃經(jīng)濟時間較晚、木材生產(chǎn)時間較長等因素影響，思想不解放問題較為突出，已經(jīng)成為阻礙發(fā)展的“絆腳石”。從2016年7月1日起，我們將利用半年的時間，在全區(qū)開展“深入解放思想、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”主題教育活動，用解放思想這把“金鑰匙”打開林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展這扇門。

一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，緊緊圍繞“查思想、補短板、促轉(zhuǎn)型”組織開展系列專題研討，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進去，查找突出問題，深刻剖析反思，著力整改提高，打開解放思想這個“總開關(guān)”。首先從地委委員做起，從各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓起，爭當解放思想的先行者、引領(lǐng)者，帶動班子成員和廣大職工群眾解放思想，使解放思想成為廣泛共識和行動自覺。

二是堅持破立并舉。針對存在的問題，切實強化問題導(dǎo)向，做好“十破”“十立”兩篇大文章。破除計劃經(jīng)濟思維，樹立市場意識；破除畏難等靠情緒，樹立進取意識；破除大而化之習(xí)慣，樹立工匠意識；破除避事怕事心理，樹立擔當意識；破除官本位思想，樹立公仆意識；破除因循守舊思想，樹立創(chuàng)新意識；破除盲目樂觀心理，樹立機遇意識；破除急功近利心態(tài)，樹立奉獻意識；破除投機取巧思想，樹立誠信意識；破除人治思維，樹立法治意識。

三是堅持從嚴要求。成立地縣兩級主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實各級黨委書記第一責任人的責任，形成一級抓一級的工作格局。引導(dǎo)干部敢于面對現(xiàn)實，勇于揭丑亮短，觸動思想靈魂，認真抓好整改，真心主動地投入解放思想。及時總結(jié)在解放思想過程中涌現(xiàn)出來的經(jīng)驗做法和先進典型，對不重視、不認真組織開展活動的從嚴問責、公開曝光，確?；顒硬蛔咝问?、不走過場。

二、踐行五大發(fā)展理念，走出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子

習(xí)近平總書記指出，“要堅持問題導(dǎo)向，貫徹新發(fā)展理念，努力走出新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路子?！蔽覀儓猿謸P長避短、揚長克短、揚長補短，持續(xù)向經(jīng)濟建設(shè)這個中心聚焦發(fā)力，創(chuàng)新發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)，全面深化改革開改，加強生態(tài)建設(shè)，著力保障和改善民生，全力推動林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是加快發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)。針對林區(qū)發(fā)展的“三偏”問題，堅持以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，著力在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、精深加工、市場營銷、資本合作和人才培育上下功夫，深度開發(fā)森林穿越、濕地觀光、界江攬勝、冰雪體驗等旅游產(chǎn)品，加快中捷森林豬養(yǎng)殖、呼瑪有機大豆示范基地、中藥材GAP基地等項目建設(shè)，積極推進圖強碳匯造林項目上市交易，全力推進農(nóng)夫山泉項目開工，突出抓好巖畫的申遺、保護與開發(fā)，努力向市場提供更多優(yōu)質(zhì)多元、生態(tài)健康、稀有高端的產(chǎn)品，盡快把綠水青山和冰天雪地變成金山銀山。

二是全面深化改革開放。扎實推進林區(qū)改革，按照我區(qū)重點國有林區(qū)改革總體方案，做好林業(yè)機構(gòu)調(diào)整、職工轉(zhuǎn)崗分流等工作，推進林產(chǎn)工業(yè)等相關(guān)企業(yè)破產(chǎn)改制，抓好棚改閑置樓房去庫存工作，實現(xiàn)資源利用最大化。切實強化精細化管理，大力弘揚“工匠精神”，進一步規(guī)范細化人員編制、財政財務(wù)、項目建設(shè)、閑置資產(chǎn)等制度。主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略和省“龍江絲路帶”建設(shè)，積極推進漠河、呼瑪口岸復(fù)關(guān)和洛古河大橋建設(shè)，謀劃推進漠河國際機場和興安至長纓等公路、鐵路項目建設(shè)，依托阿瑪扎爾林漿一體化項目，抓好境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)，尤其是立足口岸開通后，俄羅斯木材、紙漿及藍莓等進口資源深加工的需要，加強對俄經(jīng)濟貿(mào)易園區(qū)項目建設(shè)，力爭盡快把我區(qū)建設(shè)成為對俄開放的前沿。

三是切實加強生態(tài)建設(shè)。深入實施《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃》，全面鞏固停伐成果，突出抓好資源管理、森林撫育、森林防火等工作，嚴厲打擊盜伐林木、毀林開荒、違法占用林地、破壞濕地等違法違紀行為，堅決守住生態(tài)紅線。牢固樹立綠色發(fā)展理念，在保護好生態(tài)的前提下，積極開展食用菌、特色動物養(yǎng)殖，深度開發(fā)野生藍莓等林下資源，扎實推進北藥種植，穩(wěn)步擴大西伯利亞紅松等經(jīng)濟林面積，大力發(fā)展森林體驗、森林養(yǎng)生和森林碳匯等項目，切實把我區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。嚴格落實生態(tài)責任，像保護眼睛一樣保護好生態(tài)環(huán)境，對占用林地的項目，樹木能保留的精心保留，減少人為因素對森林景觀和生態(tài)環(huán)境的破壞。

四是全力推進脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓，突出抓好思想脫貧，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部多深入基層，多與貧困群眾面對面溝通、心貼心交流，堅決糾正“懶惰、得過且過和依賴低保政策”等思想，深入挖掘、選樹一批脫貧致富典型，激勵更多的貧困戶脫貧致富。強化精準施策脫貧，分類采取就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療救助和社保兜底等脫貧措施，確保農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民和林業(yè)職工貧困人口如期實現(xiàn)全口徑脫貧。

五是著力保障改善民生。堅持把保障和改善民生作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要工作，扎實推進全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)戶依托六大產(chǎn)業(yè)，提高靈芝、菇類等高效品種的養(yǎng)殖比例，擴大森林豬、森林雞等優(yōu)勢品種的養(yǎng)殖規(guī)模，抓好旅游紀念品、工藝品的生產(chǎn)，努力培育更多的創(chuàng)業(yè)主體。深入落實我區(qū)《領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層聯(lián)系群眾工作制度》，辦好“12345”政府服務(wù)民生熱線，解決好職工群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、供熱供水等領(lǐng)域的熱點難點問題。深入推進平安興安建設(shè)，著力抓好安全生產(chǎn)、食品藥品和社會治安等重點領(lǐng)域的安全。加強文明城市和美麗鄉(xiāng)村（林場）建設(shè)，突出抓好環(huán)境綜合整治，全面提高物業(yè)服務(wù)水平，努力為職工群眾提供整潔、溫馨、舒適的生活環(huán)境。

三、全面推進從嚴治黨，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展好環(huán)境

貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，加快林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在班子、關(guān)鍵在干部。堅持從嚴管黨治黨，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為轉(zhuǎn)型發(fā)展營造務(wù)實高效的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

一是嚴格講政治守規(guī)矩。扎實開展“踐行《準則》、嚴守《條例》、爭做表率”主題實踐活動，自覺遵循道德高線，堅決守住紀律底線。切實增強看齊意識，經(jīng)常、主動、堅決向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權(quán)威，堅決維護習(xí)近平總書記這個核心。堅持對黨絕對忠誠，時刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，任何時候都與黨同心同德。

二是深度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持依法執(zhí)政、依法行政，善于運用法治思維謀劃工作，運用法治方式處理問題。著力打造誠信興安，積極推進政府誠信、企業(yè)誠信和社會誠信建設(shè)，構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境。抓好重點領(lǐng)域整治，緊緊盯住有人事權(quán)、審批權(quán)等實權(quán)部門和單位，著力解決企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題，積極構(gòu)建“親”“清”的政商關(guān)系。切實強化懲處問責，對依然不松手、不收斂、頂風(fēng)破壞發(fā)展環(huán)境的行為，一律依法依規(guī)從嚴從速處理。

三是營造良好政治生態(tài)。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體和工作抓手，做到具體化、精準化、差異化，推動全面從嚴治黨要求在基層落地生根。切實加強作風(fēng)建設(shè)，把勤于學(xué)習(xí)作為改進黨風(fēng)的第一位要求，持之以恒糾治“四風(fēng)”，用好問責條例這一全面從嚴治黨的利器，堅決整治為官不為。認真做好換屆工作，嚴肅換屆紀律，把忠誠、干凈、擔當、實干的好干部選出來用起來，決不讓實干、苦干、肯干、能干的干部吃虧。全面落實“兩個責任”，扎實推進三個專項整治，突出抓好巡視工作，旗幟鮮明地懲治腐敗，讓職工群眾感受到反腐敗的實際成效。

（作者系中共大興安嶺地委書記）

責任編輯/趙嘉賓 zhaojiabin@fendouzazhi.cn