宜昌市夷陵區(qū)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村信息化示范省經(jīng)驗(yàn)探討

萬(wàn)永明

摘要? ? 總結(jié)了宜昌市夷陵區(qū)國(guó)家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省建設(shè)的做法和成效，根據(jù)示范省建設(shè)的實(shí)踐分析了信息化建設(shè)過(guò)程中采取的措施及建議，以期為國(guó)家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 國(guó)家農(nóng)村信息化示范省;創(chuàng)建;措施;建議;湖北宜昌;夷陵區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào)? ? F323.3? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A? ? ? ? 文章編號(hào)? ?1007-5739（2018）23-0284-02

國(guó)家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)就是通過(guò)建立具有個(gè)性化、智能化、精準(zhǔn)化的農(nóng)村信息化服務(wù)平臺(tái)，加快構(gòu)建以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為基礎(chǔ)、以專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和科技特派員為技術(shù)支撐的新型農(nóng)（社）區(qū)信息化科技服務(wù)體系，讓廣大農(nóng)（社）區(qū)群眾盡早享用“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的科技大餐。宜昌市夷陵區(qū)按照湖北省國(guó)家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)湖北“國(guó)家農(nóng)村信息化示范省”建設(shè)2014年度實(shí)施方案的通知》精神，在龍泉鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展了“建設(shè)全省農(nóng)村信息服務(wù)創(chuàng)新示范鎮(zhèn)”試點(diǎn)工作，對(duì)助力精準(zhǔn)扶貧、著力打造“智慧農(nóng)業(yè)”起到了積極的推動(dòng)作用，有力提升了全鎮(zhèn)農(nóng)村公共信息服務(wù)水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1? ? 創(chuàng)建思路

按照“整鎮(zhèn)推進(jìn)、集成資源、探索模式、形成特色”的原則，搶抓全省“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，進(jìn)一步促進(jìn)“兩化融合”，發(fā)揮電子商務(wù)平臺(tái)在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分整合各類(lèi)資源和平臺(tái)，全力提升全區(qū)農(nóng)村公共信息服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用能力，構(gòu)建具有夷陵特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息鏈，為打造“智慧農(nóng)業(yè)”提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)和信息保障[1]。

2? ? 創(chuàng)建措施

實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村公共信息服務(wù)全覆蓋，培育農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共信息服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“三走進(jìn)”（即信息化服務(wù)走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電商平臺(tái)進(jìn)駐涉農(nóng)企業(yè)、電商培訓(xùn)走進(jìn)村組）以及服務(wù)平臺(tái)“四覆蓋”（即全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化服務(wù)全覆蓋、所有行政村實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)平臺(tái)全覆蓋、村級(jí)信息化培訓(xùn)全覆蓋，以及村集體組織、涉農(nóng)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等主體入駐平臺(tái)全覆蓋）。

2.1? ? 一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息廣場(chǎng)

依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)信息廣場(chǎng)。按照“一名信息員、一個(gè)服務(wù)大廳、一塊信息屏、一臺(tái)電腦、一條寬帶、一套制度”的標(biāo)準(zhǔn)，完善辦公設(shè)施，明確專(zhuān)職信息員1～2名。為本地居民提供網(wǎng)上辦事、農(nóng)業(yè)科技、用工、惠農(nóng)政策咨詢等業(yè)務(wù);及時(shí)發(fā)布本地和外埠農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息;宣傳和推廣農(nóng)村信息服務(wù)產(chǎn)品，開(kāi)展本地名特優(yōu)產(chǎn)品的宣傳推介[2]。

2.2? ? 一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上市場(chǎng)

支持各村及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體入駐農(nóng)村淘寶、京東農(nóng)村館，特別是入駐田野上·村部落（湖北田野上電子商務(wù)有限公司）、夷陵科技園、萬(wàn)足科創(chuàng)園等本地電子商務(wù)平臺(tái)。建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上市場(chǎng)，支持本地柑橘、茶葉、蔬菜等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上旗艦店，進(jìn)行有效整合并加以推廣。通過(guò)平臺(tái)積極對(duì)接省、市、區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易市場(chǎng)和省外網(wǎng)上交易平臺(tái)，將特色農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道實(shí)現(xiàn)有效的推廣推介，進(jìn)一步做大做強(qiáng)本土品牌，形成以鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上市場(chǎng)為核心、輻射帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上交易，形成電子商務(wù)快速發(fā)展的良好局面。

2.3? ? 一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)

依托本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，按照“一名信息員、一套農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)、一套站點(diǎn)銅牌和制度牌”的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批服務(wù)柑橘、茶葉、中藥材、花卉苗木、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)站，提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理等信息服務(wù)。

2.4? ? 一批村級(jí)公共信息服務(wù)站點(diǎn)

依托村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心，按照“一名信息員、一處固定場(chǎng)所、一個(gè)培訓(xùn)教室、一臺(tái)電腦、一條寬帶、一套遠(yuǎn)程視頻會(huì)議設(shè)備、一臺(tái)立式信息查詢機(jī)、一塊戶外信息發(fā)布屏、一套站點(diǎn)銅牌和制度牌”的標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，在每個(gè)村建設(shè)村級(jí)公共信息服務(wù)站點(diǎn)，為電商平臺(tái)開(kāi)展溝通聯(lián)絡(luò)以及基礎(chǔ)資料采集、上傳與更新服務(wù)，為村民開(kāi)展辦事流程指導(dǎo)和生產(chǎn)類(lèi)基本信息服務(wù)。

2.5? ? 一支信息服務(wù)隊(duì)伍

選聘本土農(nóng)技專(zhuān)家5名以上，省、市、區(qū)農(nóng)技專(zhuān)家10名以上。通過(guò)對(duì)接電子商務(wù)企業(yè)、開(kāi)展人員培訓(xùn)為每個(gè)村落實(shí)村級(jí)信息員1名，形成“專(zhuān)業(yè)智庫(kù)+本土農(nóng)技專(zhuān)家+志愿者”的農(nóng)村信息服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)全覆蓋。通過(guò)培訓(xùn)、對(duì)接會(huì)等形式，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)和遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程問(wèn)題診斷等服務(wù)。

2.6? ? 一批電子商務(wù)綜合服務(wù)點(diǎn)

在各村選取1～2個(gè)便民電子商務(wù)綜合服務(wù)點(diǎn)，讓群眾享受信息查詢、現(xiàn)金提取、銀行卡消費(fèi)等高效便捷的電子商務(wù)綜合服務(wù)，讓群眾在村內(nèi)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金提取、養(yǎng)老金提取、消費(fèi)即時(shí)結(jié)算，逐步實(shí)現(xiàn)群眾辦事不出村。

2.7? ? 一個(gè)智慧農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

結(jié)合電信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶系統(tǒng)建設(shè)，甄選一批智能手機(jī)用戶安裝“黨群通”“產(chǎn)業(yè)通”等手機(jī)客戶端軟件，依托光纖村村通，大力推廣“三網(wǎng)合一”業(yè)務(wù)，使更多的農(nóng)戶享受智慧農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)電視培訓(xùn)服務(wù)，為農(nóng)民開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)[3]。

2.8? ? 一個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)

以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和各專(zhuān)業(yè)合作社為核心，建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)運(yùn)用產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)。通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)的應(yīng)用，使消費(fèi)者充分了解產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和質(zhì)量狀況，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，提升品牌知名度和產(chǎn)品信賴(lài)度[4]。

3? ? 建議

3.1? ? 高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)創(chuàng)新工作是市政府創(chuàng)建“國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建重點(diǎn)工程”的重要工作，也是夷陵區(qū)“十三五”期間打造“智慧農(nóng)業(yè)”的重要抓手，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦、開(kāi)發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)）作為第一責(zé)任單位，要高度重視，通過(guò)推進(jìn)信息服務(wù)創(chuàng)新工作，切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收[5]。

3.2? ? 強(qiáng)化責(zé)任，抓出實(shí)效

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦、開(kāi)發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)）要落實(shí)1名分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，落實(shí)1～2名工作人員負(fù)責(zé)具體工作，要督促各村、各涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體確定1名信息員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)對(duì)接。要制定切實(shí)可行的方案，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入，充分進(jìn)行資源整合，完善設(shè)施配套。積極對(duì)接相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和電商企業(yè)進(jìn)村入戶開(kāi)展培訓(xùn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處[6]。

3.3? ? 加強(qiáng)宣傳，全面推廣

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦、開(kāi)發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)）要組織各村及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體積極參與培訓(xùn)，對(duì)接并入駐平臺(tái)。夷陵區(qū)本地電子商務(wù)平臺(tái)田野上·村部落（湖北田野上電子商務(wù)有限公司）、夷陵科技園、萬(wàn)足科創(chuàng)園、十八灣電子商務(wù)公司等要加大推廣力度，帶動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展[7]。對(duì)貢獻(xiàn)突出的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)，在各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目中予以優(yōu)先扶持。

4? ? 參考文獻(xiàn)

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