新時期加強城市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的幾點建議

■夏冰 張睿 徐曉明 蔡立標

（江西省煤田地質(zhì)勘察研究院 江西 南昌330001）

新時期加強城市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的幾點建議

■夏冰 張睿 徐曉明 蔡立標

（江西省煤田地質(zhì)勘察研究院 江西 南昌330001）

改革開放以來，國家大力推行對地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。二零零八年引起轟動的汶川地震使地質(zhì)災(zāi)害防治的概念深入人心。目前，城市化的快速發(fā)展成為萬眾矚目的趨勢，城市化進程中出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害對城市的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了破壞性的影響。我國地質(zhì)災(zāi)害防治工作存在很多問題，并亟需解決。因此，地質(zhì)災(zāi)害防治工作已經(jīng)被提上議程，我們需要對其有全面的了解。

新時期城市地質(zhì)災(zāi)害防治工作建議

我們發(fā)現(xiàn)，城市化的發(fā)展速度與地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生頻率成正比。我們不能片面地理解地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生是多層因素共同導(dǎo)致的，本文提出了城市地質(zhì)災(zāi)害防治工作中出現(xiàn)的問題，針對這些問題，論述了解決方案。地質(zhì)災(zāi)害防治工作影響著城市化的發(fā)展，做好地質(zhì)災(zāi)害防治的管理工作，防患于未然，找到應(yīng)對突發(fā)情況的方法，這是本文探討的重點。

1 發(fā)生原因

1.1 自然原因

①地形因素。我國的地域分布廣，跨度大，涵蓋了多種地質(zhì)結(jié)構(gòu)，而某些地質(zhì)結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定性極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，比如發(fā)生地面沉降，地面塌陷等自然災(zāi)害。②氣候因素。我國南北跨度大，氣候類型多，尤其在多雨地區(qū)容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，比如發(fā)生滑坡，泥石流等自然災(zāi)害。

1.2 人為原因

①人們對土地的需求越來越多，大量的工程建設(shè)隨之出現(xiàn)。非常多的工程在前期設(shè)計及后期施工中不考慮地形地勢因素，隨意破壞著我國的土地，這在我國地質(zhì)條件本身就比較復(fù)雜的基礎(chǔ)上增添了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的概率。大量的土石方移動和地上地下開挖工程，人為因素的破壞在逐年增大【4】。②城市化現(xiàn)象在提高生活水平的同時也帶來了環(huán)境污染。比如水質(zhì)惡化，廢棄物得不到合理有效處理，隨意堆積等等。

2 必要性

2.1 促進國家發(fā)展

地質(zhì)災(zāi)害損害了人民的生命財產(chǎn)安全，阻礙了經(jīng)濟發(fā)展的進程。在每一次的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，國家需要動用大量的人力、物力、財力來進行災(zāi)后重建工作。避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，減少對資源的損耗，這是促進國家持續(xù)發(fā)展的必然要求。

2.2 推動社會進步

隨著城市化進程的不斷加快，為促進我國全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，加強對地質(zhì)災(zāi)害的防治工作能夠減少我們實現(xiàn)這些目標的阻力。

2.3 維護人民利益

“以人為本”不僅僅是口號，更是我國長久以來一直堅持的原則。人民的擁護是城市化順利進行的可靠保障，是國家蓬勃發(fā)展的有力支撐。保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全是增強民族自信心，提高人民群眾的安全感的重要手段。

3 對策建議

3.1 勘測地形對城市內(nèi)部的地形要有全面的了解，排除隱患，劃分出普通區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，對不同的區(qū)域?qū)嵭胁煌潭鹊姆乐未胧?/p>

3.2 加大資金投入

①有關(guān)部門應(yīng)及時從多種渠道購入先進的地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測設(shè)備。建立全面的預(yù)警設(shè)施，在面對突發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害時，能夠迅速地通過預(yù)警設(shè)施通知人民群眾，在最大限度上減少相應(yīng)的損失。②對相關(guān)人員進行定期培訓(xùn)?？梢酝ㄟ^支持工作人員外出學(xué)習(xí)、并為其提供學(xué)習(xí)經(jīng)費，安排專家進行講座，授課等活動進行培訓(xùn)，力求培養(yǎng)一批專業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作者。在地質(zhì)災(zāi)害防治工作上，要最大限度地使資金地投入與效果回報成正比。

3.3 借鑒國外經(jīng)驗

與外國相比，我國的地質(zhì)災(zāi)害防治起步較晚。比如日本、印度尼西亞等國家，這些國家對地質(zhì)災(zāi)害防治工作做到比較到位。因此，我們應(yīng)該積極向國外學(xué)習(xí)，借鑒國外防治地質(zhì)災(zāi)害的經(jīng)驗（日本利用電視媒體宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識、將地震演練納入到學(xué)生的課程內(nèi)容中等等），將技術(shù)引進到我國的地質(zhì)災(zāi)害防治工作中來。

3.4 進行環(huán)境治理

①垃圾處理。由于城市化的快速發(fā)展，生活垃圾和工業(yè)廢棄物的總量出現(xiàn)了快速增多的趨勢，無法得到有效的處理。因此，為了避免過多的不可降解的廢棄物堆積，分解，產(chǎn)生甲烷等有毒氣體，引起爆炸。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)互相配合，對垃圾進行集中分類、處理，減少廢棄物的堆積，緩解環(huán)境污染的壓力。②調(diào)查可疑的資源開發(fā)項目。某些資源開發(fā)單位只追求經(jīng)濟效益，對地形復(fù)雜的地質(zhì)災(zāi)害隱患地視而不見，執(zhí)意進行開發(fā)。有關(guān)部門應(yīng)該盡可能多地對資源開發(fā)單位進行調(diào)查，對資源開發(fā)項目進行抽查，若資源開發(fā)單位執(zhí)意進行開發(fā)工作，則應(yīng)對其進行嚴厲的處罰。③對水文地質(zhì)的保護。水環(huán)境污染的問題在近幾年越來越嚴重，城市垃圾處理不當(dāng)，工廠肆意排放工業(yè)廢水使水質(zhì)發(fā)生惡化。有關(guān)部門應(yīng)對此類行為進行明文禁止，違反者得到處罰，處罰力度要大，要能起到足夠的警醒作用。

3.5 加大宣傳力度

①定時對人民群眾進行地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)時的應(yīng)對措施教育，與工作單位，學(xué)校等場所負責(zé)人聯(lián)系，要求配合進行相關(guān)演練。②監(jiān)測到地質(zhì)災(zāi)害時，通過手機短信，社交軟件等向人民群眾進行及時的通知。③將地震災(zāi)害防治的內(nèi)容以文字形式制作出來，在城市里的公告場所設(shè)置供人們查閱的裝置。把相關(guān)知識分發(fā)到各個學(xué)校，工作單位中，從基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，使地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)知識深入人心。

4 結(jié)語

作為給中國地質(zhì)災(zāi)害防治機構(gòu)敲響警鐘的汶川地震，一直以來都是中國人民無法忘卻的記憶。我國的地質(zhì)災(zāi)害近年來發(fā)生的頻率有所增多，這種情況直接阻礙了城市化的發(fā)展。加強城市的地質(zhì)災(zāi)害防治刻不容緩，而我國的地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作起步較晚，有很多地方亟需改善，需要有關(guān)部門加大監(jiān)督檢測力度，防患于未然，推進我國城市化發(fā)展的進程。

[1]丁俊,魏倫武,賴紹民,鄭萬模,倪師軍,張成江.我國西南地區(qū)城市地質(zhì)災(zāi)害與防治對策[J].中國地質(zhì)災(zāi)害與防治學(xué)報,2004,S1:125-128+152.

[2]河南省人民政府關(guān)于貫徹落實國發(fā)[2011]20號文件精神加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見[J].河南省人民政府公報,2012,17:3-9.

[3]徐紹史.全面提升我國地質(zhì)災(zāi)害防治水平--貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》[J].中國應(yīng)急管理,2011,06:11-16.

[4]竇新生.加強城市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的建議[J].發(fā)展,2010,09:30-31.

[5]記者劉維.國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》[N].中國國土資源報, 2011-06-21001.

P694[文獻碼]B

1000-405X（2016）-12-436-1