環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作的主要問題及相關(guān)對策

■金國梁

（巴彥淖爾市烏拉特前旗環(huán)境監(jiān)測站內(nèi)蒙古巴彥淖爾014400）

環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作的主要問題及相關(guān)對策

■金國梁

（巴彥淖爾市烏拉特前旗環(huán)境監(jiān)測站內(nèi)蒙古巴彥淖爾014400）

伴隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境問題日益凸顯。特別是當前城鎮(zhèn)化進程的逐漸加快，更應(yīng)該做好環(huán)境保護工作。環(huán)境監(jiān)測是通過對各種環(huán)境問題進行監(jiān)測并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果提出相應(yīng)的解決措施，幫助做好環(huán)境保護工作。文章針對環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護工作中的重要性并提出具體的實施措施。希望能夠促進我國環(huán)保工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境監(jiān)測 環(huán)境保護作用 實施措施

1　環(huán)境監(jiān)測的基本概念

環(huán)境監(jiān)測是指人們對影響人類和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境質(zhì)量狀況進行監(jiān)視性測定的活動。通過對影響環(huán)境質(zhì)量因素的代表值所進行的各種測定，進而對環(huán)境的質(zhì)量以及污染的程度和變化趨勢進行有效的確定。環(huán)境監(jiān)測的核心目標是提供代表環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢的數(shù)據(jù)，判斷環(huán)境質(zhì)量，預(yù)測污染變化趨勢，預(yù)警可能出現(xiàn)的環(huán)境問題，為環(huán)境管理服務(wù)，實現(xiàn)“三個說得清”的環(huán)境監(jiān)測目標。

2　環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中的重要作用

2.1環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境執(zhí)法和污染物減排中的環(huán)保作用

環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境執(zhí)法和污染物減排工作中發(fā)揮著巨大作用。隨著我國政府對于節(jié)能減排的大力宣傳與貫徹落實，對于企業(yè)污染的整治工作也在有條不紊的進行，環(huán)境監(jiān)測在落實污染企業(yè)的整改工作中發(fā)揮著重要作用，它為環(huán)境執(zhí)法和污染物總量減排提供了科學依據(jù)。具體來講表現(xiàn)在三個方面：第一，對于違法排污企業(yè)進行明察暗訪。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，對于超標排污企業(yè)予以警告；對于污染效果治理不佳的企業(yè)予以關(guān)閉停產(chǎn)建議；對于重點污染掛牌督查的高污染、高耗能企業(yè)，上報政府職能部門予以停產(chǎn)治理；對于超標排污、沒有按照正常的污染治理規(guī)定進行污染物處理的企業(yè)，予以罰款警告處理。

2.2環(huán)境監(jiān)測在城市規(guī)劃中的環(huán)保作用

在社會的生產(chǎn)生活過程中，經(jīng)濟與環(huán)境是對立與統(tǒng)一的，發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境保護統(tǒng)一進行、二者相互促進。我國新時期的社會主義建設(shè)目標是將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護工作相結(jié)合，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，實現(xiàn)促進環(huán)境保護工作的順利開展。對此，我國相關(guān)的經(jīng)濟發(fā)展與改革委員會制定了“三同時”、“三同步”的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護模式。“三同時”就是指經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同時設(shè)計、同時實施、同時投入“；三同步”就是指經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步規(guī)劃、同步實施、同步開展。在具體的城市規(guī)劃過程中，要將環(huán)境保護計劃納入城市發(fā)展規(guī)劃的過程中，使之成為城市發(fā)展與建設(shè)的重要組成部分。而要做好城市的環(huán)境發(fā)展規(guī)劃就必須基于城市環(huán)境的現(xiàn)狀，結(jié)合相關(guān)的參考數(shù)據(jù)進行合理的分析與整合。參考數(shù)據(jù)最科學、最直接的來源于城市環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)庫，它是環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)。

2.3環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境科學研究方面的環(huán)保作用

當前科學技術(shù)的快速發(fā)展，不僅推動了社會生產(chǎn)方式的發(fā)展，同時也推動了整個經(jīng)濟的前進。作為社會工作之一的環(huán)境保護工作不僅需要大量的實踐經(jīng)驗，還需要環(huán)保理論支持。環(huán)保科學研究理論則需要環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)作為依據(jù)，例如環(huán)境監(jiān)測中的污染源研究則需要對生產(chǎn)中產(chǎn)生的各環(huán)境要素進行監(jiān)督監(jiān)測，得到相關(guān)的實驗數(shù)據(jù)；微生物研究則需要對微生物的生長環(huán)境進行監(jiān)測，等等。雖然這些數(shù)據(jù)是不同類型的環(huán)境監(jiān)測，但是它們都會對環(huán)境科學研究領(lǐng)域的理論建設(shè)提供重要的數(shù)據(jù)支持。

3　環(huán)境監(jiān)測工作中存在的主要問題

3.1環(huán)境監(jiān)測財政資金投入較少

環(huán)境監(jiān)測工作的資金來源主要是財政撥款，但是目前的財政資金投入不能滿足環(huán)境監(jiān)測工作的實際支出，特別是當前先進的環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備價格昂貴，一旦購買設(shè)備，其他方面的投入就會減少，而且目前監(jiān)測人員培訓方面并沒有得到財政資金的支持和保障，導致環(huán)境監(jiān)測工作處于自我發(fā)展和自我學習的階段，工作效率大幅度下降，甚至有些監(jiān)測工作無法開展。資金的短缺已經(jīng)成為了環(huán)境監(jiān)測工作的巨大障礙，影響了環(huán)境監(jiān)測工作的效果，對于整個環(huán)保工作的開展是十分不利的。

3.2污染事故信息傳遞機制不健全

造成環(huán)境污染的問題有很多，其中有些污染問題是逐漸積累的，有些污染問題則是突發(fā)性的，例如石油泄漏等，一旦發(fā)生就會瞬間產(chǎn)生大量的污染物質(zhì)，對生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞。所以一旦發(fā)生突發(fā)性的污染事故應(yīng)該第一時間上報給上級部門，而環(huán)境監(jiān)測部門則是污染信號的發(fā)現(xiàn)者和提供者。作為環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)該將監(jiān)測到的污染信息及時上報，盡快地采取有效措施來處理并做好善后工作。我國目前的環(huán)境監(jiān)測部門針對污染事故信息傳遞機制不健全，并不能向上級部門提供最新的污染數(shù)據(jù)，進而導致污染事故的范圍不斷擴大，后果也會越來越嚴重。

3.3環(huán)境監(jiān)測相關(guān)法律制度不夠完善

雖然國家已經(jīng)根據(jù)當前的環(huán)境現(xiàn)狀出臺了相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)，但是卻沒有一部專門的法律法規(guī)是針對環(huán)境監(jiān)測工作制定的，這就導致環(huán)境監(jiān)測工作的性質(zhì)、作用等方面沒有具體依據(jù)，具體的監(jiān)測工作很難依法開展，對環(huán)境污染問題的取證比較困難，進而導致環(huán)境監(jiān)測過程中的管理模式、監(jiān)測措施、制度建立等方面不能科學部署，這對我國環(huán)境保護工作的開展造成了巨大阻礙。此外，針對具體的監(jiān)測環(huán)節(jié)沒有相關(guān)的法律法規(guī)明確規(guī)定，甚至有些領(lǐng)域壓根沒有法律法規(guī)提及，出現(xiàn)了環(huán)保工作中的空白。

4　完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的有效措施

完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。由于當前環(huán)境問題日益突出，國家已經(jīng)開始重視環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作。隨著環(huán)保工作量的不斷增加，范圍不斷擴大，環(huán)保工作人員的工作量逐年增加，不可避免地會在工作中出現(xiàn)這樣那樣的問題。為了能夠促進我國環(huán)保工作的科學性，應(yīng)該建立并完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，進而滿足當前環(huán)保工作的實際需求。

5　結(jié)束語

總而言之，環(huán)境保護工作的順利開展需要政府、企業(yè)、公眾的大力支持，畢竟環(huán)境保護工作直接關(guān)系到人類的生存以及經(jīng)濟的發(fā)展。環(huán)境保護涉及到的方面非常多，每個領(lǐng)域都涉及到不同管理部門，所以環(huán)保工作必須依靠全社會的力量共同努力。環(huán)境監(jiān)測工作是各級政府以及各個職能部門制定環(huán)保政策的重要依據(jù)，所以必須引起大家的足夠重視，做好環(huán)境監(jiān)測工作，提高我國的環(huán)境質(zhì)量，這也是推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略順利前進的動力之一。

[1]宋曉明.環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的作用及意義 [J].民營科技，2011（8）.

[2]唐家昌.環(huán)境監(jiān)測工作在環(huán)境保護中的重要性 [J].環(huán)境科學導刊，2009（1）.

[3]張芳芳.環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的基礎(chǔ) [J].甘肅科技縱橫，2008（1）.

X831[文獻碼]B

1000-405X（2016）-7-362-1