■伏小雙 饒細(xì)輝 沈 良(云南省有色地質(zhì)局三〇八隊(duì)云南昆明66099;云南省有色地質(zhì)局地質(zhì)地球物理化學(xué)勘查院云南昆明6506)
紅河縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及防治對策
■伏小雙1饒細(xì)輝2沈良2
(1云南省有色地質(zhì)局三〇八隊(duì)云南昆明661099;2云南省有色地質(zhì)局地質(zhì)地球物理化學(xué)勘查院云南昆明650216)
紅河縣地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育,災(zāi)害分布點(diǎn)多面廣,穩(wěn)定性差,規(guī)模以中小型為主,文中通過對紅河縣現(xiàn)狀區(qū)域地質(zhì)環(huán)境特征、地質(zhì)災(zāi)害類型及特征、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的評價(jià),分析了誘發(fā)、惡化地質(zhì)災(zāi)害的自然、人為等因素,提出了相應(yīng)的防災(zāi)、減災(zāi)對策。
紅河縣地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)環(huán)境特征災(zāi)害類型防災(zāi)減災(zāi)對策
紅河縣地處云南省紅河西南部,紅河中游南岸,境內(nèi)地層巖性復(fù)雜多變,構(gòu)造斷裂發(fā)育嗎,地勢大致中部高,南北低,96%的面積為山地,地表水系發(fā)育,降雨多集中于5~10月。近年來,由于人類活動的影響,區(qū)內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,給當(dāng)?shù)厝嗣竦纳?cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了一定的危害和損失,為進(jìn)一步認(rèn)識和加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù),更有效地實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理,對防災(zāi)減災(zāi)和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ),很有必要開展地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的研究。
紅河縣地處橫斷山脈縱谷區(qū)和哀牢山余脈地帶,斷裂、褶皺等發(fā)育明顯,構(gòu)造復(fù)雜,地質(zhì)環(huán)境惡劣。絕大部分為山地,地形坡度大,境內(nèi)海拔高差明顯。按地貌成因劃分為剝蝕構(gòu)造、侵蝕構(gòu)造、侵蝕堆積及溶蝕侵蝕構(gòu)造四種地貌類型;因地處哀牢山東南余脈,總體地勢中部高,南北兩側(cè)低,山谷、河流走向與地質(zhì)構(gòu)造線方向基本一致,呈西北-東南方向展布,受雨水河流侵蝕,山脈中枝狀、羽狀溝谷發(fā)育,切割強(qiáng)烈則呈“v”字形溝谷。縣城北部及東部主要為哀牢山變質(zhì)巖及巖漿巖侵入體,西部及南部主要分布砂巖、泥巖、頁巖。
受特殊的自然、地質(zhì)環(huán)境影響,紅河縣境內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害具有點(diǎn)多、面廣、危害大、發(fā)生頻繁高、穩(wěn)定性差等特點(diǎn)。災(zāi)害類型主要有:滑坡、不穩(wěn)定邊坡、泥石流及崩塌,其他地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育不明顯。
紅河縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)190處,其中,滑坡121處、泥石流(含活動性沖溝)24處、不穩(wěn)定邊坡41處、崩塌4處。紅河縣的地質(zhì)災(zāi)害以滑坡為主,其次為不穩(wěn)定斜坡及泥石流。
2.1滑坡
2.2泥石流(含活動性沖溝)
泥石流主要發(fā)生于泥巖、砂巖等沉積巖分布的深切狹窄溝谷、坡降較大山區(qū),溝谷型泥石流是紅河縣主要發(fā)生并造成嚴(yán)重危害的災(zāi)害類型。列入規(guī)劃的泥石流24處,所占地質(zhì)災(zāi)害比例為13%。按危害等級劃分,大型泥石流1處,中型泥石流9處,小型泥石流14處;主要由特大暴雨誘發(fā),對泥石流分布區(qū)下游的人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成重大威脅。其中一部分泥石流的發(fā)生是以流域內(nèi)產(chǎn)生的坍塌、滑坡為前提,這類災(zāi)害常為泥石流、滑坡相伴生。
2.3不穩(wěn)定斜坡
按照斜坡體物質(zhì)組成將區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定斜坡劃分為土質(zhì)不穩(wěn)定斜坡和巖質(zhì)不穩(wěn)定斜坡兩種類型,不穩(wěn)定斜坡分布情況與滑坡大致相當(dāng),不穩(wěn)定斜坡的發(fā)育多因邊坡開挖、沖溝侵蝕等形成,區(qū)內(nèi)各地分布特征基本差異較小,不具備明顯的區(qū)域規(guī)律性,不穩(wěn)定斜坡共41處,所占地質(zhì)災(zāi)害比例為23%。按災(zāi)害等級劃分,大型5處,中型23處,小型13處,主要是受自然降雨等因素的影響而發(fā)生,構(gòu)成危害程度僅次于滑坡。
2.4崩塌
崩塌隱患是紅河縣次要地質(zhì)災(zāi)害類型,列入規(guī)劃的崩塌災(zāi)害點(diǎn)4處,所占地質(zhì)災(zāi)害比例為2%。按危害等級劃分,中型2處,小型2處,主要分布于陡崖及高陡邊坡地帶,類型以巖質(zhì)崩塌為主,主要為人類工程活動所遺留下來的高陡邊坡或自然斜坡的危巖體。崩塌體一般為巖土體在暴雨與重力的作用下突然失穩(wěn)而形成的,具有突發(fā)性,難以防范。
據(jù)2002年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),植被覆蓋率達(dá)31.5%。目前紅河縣生態(tài)環(huán)境惡化狀況尚未徹底改變??h域大地構(gòu)造位置是多個構(gòu)造體系相互交接的地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)。由于區(qū)內(nèi)多期構(gòu)造運(yùn)動、變質(zhì)作用,巖體破碎,易風(fēng)化或泥化。隨著人類工程活動范圍不斷擴(kuò)大和強(qiáng)度的提高,村鎮(zhèn)建設(shè)、修筑公路、毀林開荒和開礦采石等工程活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害形勢日益嚴(yán)峻。據(jù)水電、交通、民政等部門統(tǒng)計(jì),每年因地質(zhì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)百萬元以上。地質(zhì)災(zāi)害在一定程度上阻礙了紅河縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并影響社會的穩(wěn)定。
對歷次在全縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析統(tǒng)計(jì)后,全縣受自然地質(zhì)災(zāi)害威脅的人口32272人,受威脅的資產(chǎn)為44386萬元,地質(zhì)災(zāi)害主要威脅對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、公路、耕地。危害最大的災(zāi)害類型為滑坡,其次是不穩(wěn)定斜坡和泥石流,崩塌災(zāi)害最輕。
誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素有兩個方面:自然因素和人為因素。自然因素表現(xiàn)為:地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動強(qiáng)烈,上高坡陡、巖土破碎穩(wěn)定性差,降雨集中;人為因素:人們的生產(chǎn)生活對植被破壞、礦山開采、修建公路、鐵路,城市規(guī)劃發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè),對地質(zhì)環(huán)境的不良影響等。為此,結(jié)合區(qū)域地質(zhì)環(huán)境特征開展防災(zāi)、減災(zāi)、治災(zāi)的工作面臨更加嚴(yán)峻的形勢。
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紅河縣地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)“以人為本、科學(xué)治理,強(qiáng)基固本、減負(fù)降壓,綜合力量、保護(hù)家園”的工作思路來實(shí)施,具體防治對策如下:
4.1制定地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃
各級政府及相關(guān)部門根據(jù)本行政區(qū)地質(zhì)災(zāi)害特征、地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,指定切實(shí)可行的防治規(guī)則。對已存在的災(zāi)害,根據(jù)其危害程度,危害性大小,做到重點(diǎn)防治,統(tǒng)一安排。劃定危險(xiǎn)區(qū)與易發(fā)區(qū),加強(qiáng)對各類地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測,指定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案。
4.2加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)的宣傳,建立群測群防制度
加強(qiáng)宣傳、教育工作,提供全民保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和防災(zāi)減災(zāi)的意識與水平調(diào)動群眾防災(zāi)減災(zāi)的積極性,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會抵御地質(zhì)災(zāi)害的能力。
確立由相關(guān)部門組建群測群防制度,對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)建立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實(shí)施信息化管理,并組織專業(yè)監(jiān)測人員對主要災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行巡查,編制印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案、應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案及發(fā)放明白卡。
4.3建立領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制
地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,要求各級政府制定明確的領(lǐng)導(dǎo)制度,責(zé)任制度,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu),研究各類地質(zhì)災(zāi)害防治工作具體實(shí)施方案,協(xié)調(diào)各方面工作,確保防治項(xiàng)目的順利實(shí)施。
4.4貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、依法治災(zāi)
宣傳國家的法律法規(guī),使社會各界樹立法律意識,將地質(zhì)災(zāi)害的防治納入軌道化,做到依法治災(zāi)。進(jìn)一步健全完善環(huán)境與災(zāi)害防治管理,以及地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害評估、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘察、設(shè)計(jì)施工等規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4.5加強(qiáng)監(jiān)測力度,明確防治主要對象和范圍
在已有的監(jiān)測對象的選定中,普遍存在災(zāi)情、輕險(xiǎn)情的問題,對現(xiàn)有的人力物力進(jìn)行合理的優(yōu)化,突出重點(diǎn),依據(jù)災(zāi)害隱患點(diǎn)的危險(xiǎn)性,加強(qiáng)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件脆弱的局部地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測,加強(qiáng)對大型工程場地災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測,尤其需要建立礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
4.6堅(jiān)持綜合治理
采取各種手段和措施,包括工程措施、生物措施和必要的行政措施進(jìn)行綜合治理。
對于治理隱患點(diǎn)費(fèi)用高,群眾生活環(huán)境條件惡劣,治理效益不明顯的采取避讓搬遷為主;對于投入治理能夠取得良好社會經(jīng)濟(jì)效益的,應(yīng)積極開展地質(zhì)工程勘察和治理,使受地質(zhì)災(zāi)害威脅損失降至最低。
紅河縣地形地貌復(fù)雜,斷裂、褶皺等發(fā)育明顯,構(gòu)造復(fù)雜,地質(zhì)環(huán)境惡劣,在一定的自然(如強(qiáng)降雨)和人為因素影響下發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較高。
大規(guī)模影響地質(zhì)環(huán)境的各種人類工程活動仍將持續(xù),引發(fā)的各種環(huán)境地質(zhì)問題將日益增多,地質(zhì)災(zāi)害呈多發(fā)趨勢,危害進(jìn)一步增大,地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨更加嚴(yán)峻的形勢。隨著紅河縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,人類工程活動對自然環(huán)境的改造范圍仍在加大,山區(qū)居民切坡建房、坡地開發(fā)與利用以及山區(qū)公路建設(shè)都將在不同程度上對地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行著改變,人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性不容忽視,仍需要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
紅河縣許多村莊地處偏遠(yuǎn)山區(qū),經(jīng)濟(jì)條件落后,生存條件惡劣,受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村莊政府以動員進(jìn)行整村或局部搬遷,因此在進(jìn)行新址選擇上要開展必要的場地勘察、場地穩(wěn)定性評價(jià)、環(huán)境評價(jià)等工作。統(tǒng)一規(guī)劃,采取各種有效防治措施,安全可以避免,減少各類地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,提高人民生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
[1]云南省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2003-2020年),云南省人民政府辦公廳.2004.
[2]2005年云南省地質(zhì)災(zāi)害防治方案.云南省國土資源廳.
[3]云南省地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育特征及防治對策與建議【J】.中國煤田地質(zhì),2003,(6):48.
[4]云南省紅河縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2011~2020年).紅河縣人民政府.2011.
P5[文獻(xiàn)碼]B
1000-405X(2016)-1-354-2
伏小雙(1979~),男,工程師,研究方向?yàn)閹r土工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測、防治。