關(guān)于建筑工程竣工測(cè)量問(wèn)題的分析

■倪屾

（北京市懷柔測(cè)繪所 北京101400）

關(guān)于建筑工程竣工測(cè)量問(wèn)題的分析

■倪屾

（北京市懷柔測(cè)繪所 北京101400）

隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，對(duì)建筑工程質(zhì)量有著更高的要求?？⒐y(cè)量是建筑工程建設(shè)的關(guān)鍵步驟，所以，工作人員有必要通過(guò)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段提高竣工測(cè)量質(zhì)量，促進(jìn)竣工測(cè)量工作更好的開(kāi)展。但是就目前情況來(lái)看，建筑工程竣工測(cè)量中還存在很多問(wèn)題，因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究，并采取有效的措施進(jìn)行優(yōu)化，從而進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)建筑工程行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程?；诖吮疚姆治隽私ㄖこ炭⒐y(cè)量問(wèn)題的相關(guān)方面。

建筑工程竣工測(cè)量問(wèn)題

1 竣工測(cè)量簡(jiǎn)介

經(jīng)審批的建(構(gòu))筑物，竣工后要準(zhǔn)確測(cè)量其形狀、平面位置、高度、與周邊建(構(gòu))筑物及規(guī)劃界線的關(guān)系等，得到現(xiàn)狀圖。在現(xiàn)狀圖基礎(chǔ)上，疊加規(guī)劃控制指標(biāo)線，分析竣工建(構(gòu))筑物與周?chē)匚锏乃闹陵P(guān)系、土地使用及規(guī)劃控制的符合情況。竣工測(cè)量報(bào)告是竣工驗(yàn)收審核的重要依據(jù)，為規(guī)劃管理部門(mén)提供建筑工程中各建(構(gòu))筑物的形狀、位置、高度、室內(nèi)(外)地坪標(biāo)高以及四至關(guān)系尺寸等規(guī)劃驗(yàn)收所需要的各項(xiàng)內(nèi)容。

2 竣工測(cè)量的內(nèi)容

建(構(gòu))筑物的形狀、位置、高度、室內(nèi)(外)地坪標(biāo)高以及相關(guān)四至測(cè)繪的信息采集是竣工測(cè)量的主要工作內(nèi)容，進(jìn)行這些工作主要是要對(duì)建筑工程各項(xiàng)指標(biāo)有一個(gè)整體的把握，從而精確的繪制出竣工圖，從整體上對(duì)建(構(gòu))筑物的布局、縱向分布、施工情況和建筑功能進(jìn)行把控，確保它們之間的協(xié)調(diào)性和一致性。通常來(lái)說(shuō)竣工測(cè)量主要有以下規(guī)定：（1）竣工圖主要指根據(jù)工程建設(shè)中施工場(chǎng)地地上以及地下的各個(gè)建(構(gòu))筑物為主要數(shù)據(jù)參數(shù)測(cè)繪出的平面圖。（2）施工中的隱蔽建筑要在回填之前就進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集，將其位置和標(biāo)高詳細(xì)的記錄下來(lái)，并依據(jù)這些數(shù)據(jù)將其繪制在竣工圖上。（3）竣工圖的比例尺一般情況下采用1∶500，以保證繪制竣工圖和原設(shè)計(jì)稿的圖幅大小、坐標(biāo)位置和圖例符號(hào)等保持一致。如果原來(lái)的設(shè)計(jì)圖紙上無(wú)圖例符號(hào)，可以運(yùn)用新的符合相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的符號(hào)作為圖例符號(hào)。（4）對(duì)于竣工圖測(cè)繪時(shí)已經(jīng)取得的相應(yīng)資料要進(jìn)行匯編。如因施工需要重新編繪的時(shí)候，要仔細(xì)的審查，并根據(jù)得到的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行精確的繪制。（5）竣工圖編繪完成后，需要進(jìn)行二級(jí)檢查和一級(jí)驗(yàn)收。

3 竣工測(cè)量的核心內(nèi)容

3.1 竣工圖測(cè)量數(shù)據(jù)的采集

竣工測(cè)量所需的數(shù)據(jù)采集要嚴(yán)格依據(jù)《1:5001:10001:2000地形圖數(shù)字化規(guī)范》、《城市測(cè)量規(guī)范》等規(guī)范，根據(jù)建設(shè)工程許可法定用地范圍確定竣工測(cè)量范圍?？⒐そㄔO(shè)工程應(yīng)采用解析法，對(duì)建(構(gòu))筑物的形狀、位置、高度、室內(nèi)(外)地坪標(biāo)高以及相關(guān)四至要進(jìn)行精確測(cè)定。應(yīng)加強(qiáng)與規(guī)劃許可證附圖的基本指標(biāo)核實(shí)，嚴(yán)禁隨意更改。另外，要保留外業(yè)采集過(guò)程中的測(cè)量數(shù)據(jù)及外業(yè)記錄手部。

3.2 建(構(gòu))筑物面積

建筑面積測(cè)算就是對(duì)建筑項(xiàng)目的建筑面積和功能使用面積進(jìn)行核算，對(duì)建設(shè)工程的建筑規(guī)模和違規(guī)程度進(jìn)行檢查監(jiān)督。其測(cè)繪成果關(guān)乎用戶和建設(shè)單位切身利益，也是監(jiān)督部門(mén)在對(duì)建設(shè)單位存在的違規(guī)行為進(jìn)行處罰時(shí)的重要依據(jù)，與房產(chǎn)管理部門(mén)的產(chǎn)籍管理和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)交易、稅費(fèi)征收等活動(dòng)也有一定程度的聯(lián)系。所以在測(cè)算建筑面積時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：建筑面積測(cè)算包括建(構(gòu))筑物或構(gòu)筑物單棟占地面積測(cè)算、建筑總占地面積測(cè)算、功能使用面積和建筑面積等；計(jì)算應(yīng)從高于外墻勒腳結(jié)構(gòu)的外圍水平部分進(jìn)行，測(cè)算取位至0.01平方米；由于裝飾幕墻和外掛石材等裝飾項(xiàng)目通常在竣工測(cè)量時(shí)已結(jié)束施工，因此無(wú)法測(cè)量其厚度，一般根據(jù)設(shè)計(jì)尺寸計(jì)算，并在核算時(shí)要去除裝飾幕墻或石材的投影面積；要注意扣除建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范中規(guī)定的不該計(jì)入建筑面積的項(xiàng)目。

3.3 對(duì)建(構(gòu))筑物進(jìn)行高度測(cè)量

對(duì)建(構(gòu))筑物進(jìn)行高度測(cè)量通常利用三角高程測(cè)量方法或直接水準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)測(cè)，在測(cè)量時(shí)要把正負(fù)零的高度和室內(nèi)外地坪作為控制點(diǎn)起算，對(duì)占地面積較大的建(構(gòu))筑物或同一建(構(gòu))筑物室內(nèi)存在高差時(shí)需要分別進(jìn)行測(cè)量。建(構(gòu))筑物總高度和層高可使用三角高程法、手持測(cè)距儀量距法、鋼尺丈量法、前方交會(huì)法或GPS等測(cè)量方法先后測(cè)量?jī)纱巍纱螌痈邷y(cè)量值的差值不得大于3cm且總高度兩次測(cè)量值的差值不得超過(guò)10cm，高度測(cè)量的最終值要取兩次測(cè)量數(shù)據(jù)的平均值。還要注意在測(cè)量過(guò)程中保持準(zhǔn)確的照準(zhǔn)部位，并采用多方位設(shè)站測(cè)量、同高度校核的方法以去掉粗差。

3.4 計(jì)算建筑容積率

建筑容積率是指建設(shè)基地內(nèi)各建(構(gòu))筑物地面以上各層建筑面積的總和與建設(shè)基地面積的比值。在計(jì)算容積率時(shí)，地下室、半地下室的建筑面積不計(jì)入容積率。計(jì)算容積率指標(biāo)時(shí)以規(guī)劃管理部門(mén)的要求為依據(jù)。

3.5 繪制建設(shè)工程竣工圖

竣工圖是建(構(gòu))筑物的形狀、位置、高度、室內(nèi)(外)地坪標(biāo)高以及相關(guān)四至的具體體現(xiàn)，竣工圖上除表示常規(guī)地形要素外，還應(yīng)表示規(guī)劃管理部門(mén)需要的各類城市規(guī)劃控制線的準(zhǔn)確位置，注明規(guī)劃許可證附圖上所示尺寸位置的實(shí)際測(cè)量數(shù)據(jù)和審批數(shù)據(jù)，并繪制相應(yīng)的圖例，必要時(shí)還需對(duì)一些特別情況作文字性備注說(shuō)明。

竣工圖圖面應(yīng)清晰、簡(jiǎn)潔、明了，明確顯示出各規(guī)劃控制要素、規(guī)劃控制條件位置、實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)和審批數(shù)據(jù)?？⒐D上所表示的各規(guī)劃控制線必須是城市規(guī)劃部門(mén)認(rèn)可的數(shù)據(jù)，且所標(biāo)注數(shù)據(jù)必須字跡清晰、真實(shí)可靠、位置指向明確。另外圖上應(yīng)標(biāo)明各規(guī)劃控制項(xiàng)目的相關(guān)圖例說(shuō)明。

3.6 繪制各類規(guī)劃要素指標(biāo)圖

各類規(guī)劃要素指標(biāo)圖主要包括各建(構(gòu))筑物分層面積圖(含實(shí)測(cè)邊長(zhǎng)數(shù)據(jù))以及各單體建(構(gòu))筑物立面高度圖(含每一層的層高和該建(構(gòu))筑物室內(nèi)外地坪高程及批準(zhǔn)的建筑高度位置的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù))。

每幢建(構(gòu))筑物單體分層圖上要注明本建筑的編號(hào)、層次，本層建筑四周邊長(zhǎng)和具體面積計(jì)算情況以及本層最終的匯總面積數(shù)據(jù)。每幢建(構(gòu))筑物高度立面圖上要注明該樓室內(nèi)外地坪高程、每一層層高以及女兒墻高度、屋面高度和規(guī)劃審批位置高度。

3.7 編制竣工測(cè)量成果報(bào)告

在綜合分析測(cè)繪原始數(shù)據(jù)后，要按照規(guī)定的格式編制竣工測(cè)量成果報(bào)告，這也是建設(shè)工程竣工測(cè)量的重要環(huán)節(jié)，測(cè)量成果報(bào)告書(shū)是整個(gè)竣工測(cè)量的數(shù)據(jù)信息載體，也是規(guī)劃管理部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收的重要根據(jù)。報(bào)告內(nèi)容主要由竣工測(cè)量坐標(biāo)成果表、竣工測(cè)量控制測(cè)量成果表、竣工測(cè)量高度計(jì)算成果表及其立面圖、竣工測(cè)量水準(zhǔn)測(cè)量成果表、竣工測(cè)量規(guī)劃面積報(bào)告書(shū)以及竣工圖及其略圖等組成。成果報(bào)告是規(guī)劃管理部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理的主要依據(jù)，也是反映建筑工程總體經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的重要根據(jù)。因此，竣工測(cè)量報(bào)告的編制要嚴(yán)格遵守實(shí)際情況、按照規(guī)劃部門(mén)規(guī)程要求以及相應(yīng)的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范如實(shí)詳細(xì)進(jìn)行編制。

4 建筑工程竣工測(cè)量需要注意的問(wèn)題

4.1 測(cè)量范圍

竣工測(cè)量時(shí)需測(cè)量與四至位置相關(guān)的地物?？⒐そ?構(gòu))筑物與周邊建筑無(wú)間距要求且周邊有圍墻的，應(yīng)測(cè)繪至圍墻；無(wú)圍墻的，無(wú)論竣工建(構(gòu))筑物與周邊建筑有無(wú)間距要求，都應(yīng)測(cè)至竣工建(構(gòu))筑物主要朝向25m內(nèi)第一排永久性建(構(gòu))筑物為止，次要朝向應(yīng)測(cè)至15m內(nèi)永久性建(構(gòu))筑物為止。

竣工建筑與周邊建筑有間距要求或退讓關(guān)系的，應(yīng)測(cè)繪至相關(guān)建筑結(jié)束為止；竣工建筑周邊已建道路，應(yīng)將本次竣工地形測(cè)繪所涉及的圖幅范圍內(nèi)道路測(cè)繪完整。

4.2 統(tǒng)一坐標(biāo)系

建筑工程從征地、設(shè)計(jì)到建設(shè)完成，先后經(jīng)過(guò)多個(gè)部門(mén)的多次測(cè)量工作。由于歷史原因，各部門(mén)采取的坐標(biāo)系統(tǒng)有所不同，而竣工測(cè)量要求將前期成果綜合，因此，在工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該統(tǒng)一坐標(biāo)系。

4.3 竣工測(cè)量的準(zhǔn)入機(jī)制

竣工測(cè)量的實(shí)質(zhì)內(nèi)容包括基礎(chǔ)測(cè)繪和規(guī)劃測(cè)量?jī)蓚€(gè)方面。在進(jìn)行這兩個(gè)方面的工作時(shí)，需要應(yīng)用到較為專業(yè)的技術(shù)和設(shè)備，因此就要求操作人員具備一定的基礎(chǔ)測(cè)量知識(shí)和技能，同時(shí)測(cè)量人員應(yīng)當(dāng)明確建筑測(cè)繪的功能和目的，使測(cè)量工作更有針對(duì)性。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對(duì)于建筑的美觀性也有了更高的要求，這給竣工測(cè)量工作增加了一定的難度。相關(guān)操作人員必須迎合市場(chǎng)的需求，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的測(cè)量技術(shù)，并提高工作責(zé)任感，使每一次的竣工測(cè)量工作都能高精度、高質(zhì)量的快速完成。

4.4 改善控制測(cè)量質(zhì)量以及提高高程傳遞效率

在以往的竣工測(cè)量中，其控制測(cè)量主要以導(dǎo)線測(cè)量為主，在城市的主干街道中通常都設(shè)有一、二級(jí)的導(dǎo)線，在城市擴(kuò)建的過(guò)程中，這些導(dǎo)線往往會(huì)遭到破壞，給竣工測(cè)量工作帶了一定的困難。為保證測(cè)量的質(zhì)量，測(cè)量人員常常要采用在較遠(yuǎn)的起點(diǎn)布設(shè)導(dǎo)線，并及時(shí)增補(bǔ)一、二級(jí)的導(dǎo)線點(diǎn)。另外，在城市建筑密集的區(qū)域，導(dǎo)線的布局往往也不夠合理，這樣一來(lái)無(wú)形之中增加了控制測(cè)量的工作量也大大降低了控制測(cè)量的精度。

而在高程傳遞方面也與控制測(cè)量面臨著同樣的問(wèn)題，城市中心的大量高等級(jí)水準(zhǔn)點(diǎn)被不斷破壞，這就導(dǎo)致在進(jìn)行高程傳遞時(shí)，如果要采用水準(zhǔn)測(cè)量，就要大大延長(zhǎng)水準(zhǔn)路線的長(zhǎng)度，大幅度增加水準(zhǔn)測(cè)量工作量，增加精度控制的難度。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，隨著GNSS技術(shù)的出現(xiàn)，城市CORS網(wǎng)的全面布設(shè)，以及部分城市似大地水準(zhǔn)面精化的陸續(xù)完成，現(xiàn)代竣工測(cè)量中的控制測(cè)量和高程傳遞被引發(fā)了一場(chǎng)革命性的變革，在完成控制測(cè)量的同時(shí)，利用當(dāng)?shù)氐母叱坍惓＞W(wǎng)，可直接再一次測(cè)量中同時(shí)完成控制點(diǎn)的平面與高程測(cè)量，大大提高了平面與高程控制的精度。

4.5 實(shí)行有效的質(zhì)量管理機(jī)制

對(duì)竣工測(cè)量實(shí)行有效地管理機(jī)制可以提高竣工測(cè)量的規(guī)范性，同時(shí)還具有一定的法律意義。建筑施工對(duì)于竣工測(cè)量的精度要求較高，通常情況下應(yīng)當(dāng)杜絕測(cè)量誤差。為達(dá)到這一測(cè)量要求首先在測(cè)量時(shí)就要建立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，必須在收集了充分的數(shù)據(jù)和信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工作業(yè)。此外，在測(cè)量完成后還需要對(duì)測(cè)量結(jié)果進(jìn)行反復(fù)的檢查、核對(duì)。測(cè)量部門(mén)還應(yīng)當(dāng)與測(cè)量結(jié)果監(jiān)督部門(mén)共同建立完善的成果評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)制，對(duì)測(cè)量結(jié)果進(jìn)行定性的評(píng)價(jià)，對(duì)于質(zhì)量較差的測(cè)量結(jié)果要及時(shí)的進(jìn)行更正。

4.6 提高作業(yè)人員的素質(zhì)

在竣工測(cè)量工作中，需要作業(yè)員、檢查員和項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人之間的有效配合，所以在測(cè)量開(kāi)始前，需要對(duì)這部分人員進(jìn)行集中技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)測(cè)量中的各項(xiàng)技術(shù)要求進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握，各項(xiàng)測(cè)量技術(shù)能夠在實(shí)際工作中靈活運(yùn)用，確保測(cè)量隊(duì)伍具有較強(qiáng)的責(zé)任心和較高的技術(shù)水平，這樣才能在測(cè)量工作中降低出錯(cuò)率，確保測(cè)量數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性。

4.7 嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)檢規(guī)定

竣工測(cè)量的質(zhì)量關(guān)系到成果的準(zhǔn)確性和可靠性，所以在測(cè)量項(xiàng)目開(kāi)始之前，需要設(shè)置專門(mén)的技術(shù)負(fù)責(zé)人員，這樣可以有效協(xié)調(diào)和管理生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量和技術(shù)工作，同時(shí)還要設(shè)置專門(mén)的質(zhì)量負(fù)責(zé)人員，對(duì)測(cè)量的質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。這樣不僅能夠有效提高作業(yè)人員的責(zé)任感，還能夠使其形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，在測(cè)量中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程，按照各項(xiàng)設(shè)計(jì)和規(guī)范要求進(jìn)行測(cè)量，而且在測(cè)量過(guò)程中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行解決。在現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量過(guò)程中，各級(jí)檢查人員還要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做好測(cè)量全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控，及時(shí)對(duì)技術(shù)上的問(wèn)題進(jìn)行處理，對(duì)測(cè)量成果進(jìn)行全面認(rèn)真的檢查，對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品采取二級(jí)檢查一級(jí)驗(yàn)收制度，確保測(cè)繪成果的質(zhì)量。

4.8 成果應(yīng)用

城市地形圖一般采取定期更新的方法，竣工測(cè)量?jī)?nèi)容與地形圖的修測(cè)、補(bǔ)測(cè)有很大的相關(guān)性，可以使用竣工測(cè)量成果進(jìn)行地形圖更新?？⒐y(cè)量和地形圖修測(cè)、補(bǔ)測(cè)的用途及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同，一套成果無(wú)法滿足兩者要求。若竣工測(cè)量成果用于地形圖更新，應(yīng)在竣工測(cè)量技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)中涵蓋地形圖更新的技術(shù)要求，外業(yè)數(shù)據(jù)采集盡可能翔實(shí)，內(nèi)業(yè)成圖時(shí)分別考慮兩者要求，以滿足不同用途的需要。

總之，竣工測(cè)量施測(cè)單位必須重視竣工測(cè)量的質(zhì)量監(jiān)督，從細(xì)節(jié)上確保測(cè)量工作的質(zhì)量和效率，從而才能確保建筑的建設(shè)質(zhì)量，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)竣工測(cè)量的研究非常有必要。

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P218[文獻(xiàn)碼]A

1000-405X（2016）-12-242-2