淺談水利工程建設(shè)管理

■李志剛

（新疆呼圖壁縣二十里店鎮(zhèn)水利管理站新疆昌吉831299）

淺談水利工程建設(shè)管理

■李志剛

（新疆呼圖壁縣二十里店鎮(zhèn)水利管理站新疆昌吉831299）

隨著我國社會發(fā)展和人口增長，水利事業(yè)的地位越來越重要。水利工程項目的建設(shè)是一種龐大和復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對水利工程質(zhì)量的影響因素貫穿在整個施工過程中。而水利工程管理工作是保證水利工程正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之所在，只有對水利工程管理工作緊抓不放，才能使水利工程的管理逐步走向規(guī)范正規(guī)，推進水利事業(yè)健康發(fā)展，保證水利工程的安全運行。

水利工程 建設(shè) 管理

水利工程是用于調(diào)控自然界的地表水和地下水，以此達到除害興利的目的而修建的工程，也稱為水工程。水利工程建設(shè)就是對水量的調(diào)節(jié)和分配，充分利用水資源，來滿足人們的需求。水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，影響因素縱多。水利工程施工項目管理的目標是組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。水利工程的施工管理就是根據(jù)工程項目目標，對生產(chǎn)要素強化管理使之合理化運作，并進行成本控制和協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，施工管理在整個工程實施過程中的重要性日益顯現(xiàn)。

1　水利工程施工主要影響因素

1.1人的因素

人指的是直接或間接參與到工程建設(shè)的全部人員。他們的工作會對工程的施工產(chǎn)生直接或間接的影響。只有當(dāng)保證了人員的工作質(zhì)量，工程施工才能得以保障。同時，參建人員的素質(zhì)應(yīng)包括質(zhì)量意識、思想素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平、敬業(yè)精神等，這亦是影響水利工程施工的重要因素。

1.2機械的因素

指的是為滿足水利工程施工所需借助應(yīng)用的各類設(shè)備機具，通?？煞譃榈椭狄缀念?、固定資產(chǎn)類兩種。如模板支撐、膠輪車、腳手架等屬于低值易耗類機具，起重吊裝機械、樁施工機械、輸送機等屬于固定資產(chǎn)類機械。且各種機具設(shè)備的應(yīng)用都是為了滿足實際施工的需求。

1.3材料的因素

指的是為了滿足水利工程建設(shè)的需求而進場并消耗掉的各類建筑原材料，材料本身要在施工過程中有所消耗，應(yīng)該屬于料的范疇，這就決定了建筑產(chǎn)品的內(nèi)在要素。

1.4環(huán)境的因素

指的是外部環(huán)境，主要有勞動、自然、保證體系等。其中外部自然環(huán)境因素對于水利工程施工質(zhì)量的影響最為復(fù)雜。組合搭配、勞動力安排是否得當(dāng)、計劃工期是否合理、原材料供應(yīng)是否脫節(jié)、工具設(shè)備是否高度保障、施工機具有無故障等外部環(huán)境均與工程施工聯(lián)系密切。

2　加強水利工程建設(shè)管理的幾點可行性措施

2.1多管齊下，廣泛宣傳

緊緊抓住“世界水日”、“中國水周”宣傳的有利時機，做到與長年性宣傳相結(jié)合，與案例宣傳相結(jié)合，與水法律、法規(guī)宣傳相結(jié)合，與宣傳水利建設(shè)成果相結(jié)合。宣傳應(yīng)著重向基層鄉(xiāng)村干部轉(zhuǎn)移，向山區(qū)、半山區(qū)群眾轉(zhuǎn)移，運用多種形式、多種載體深入開展宣傳。形成全縣上下共同保護水利設(shè)施，依法保護水資源的良好局面。

2.2健全施工圖紙的審查制度，提高設(shè)計水平，保證水利工程質(zhì)量

嚴格按照勘察設(shè)計的有關(guān)條例及規(guī)范進行設(shè)計；提高設(shè)計人員的整體素質(zhì)，建立健全施工圖紙的審查制度，防止隨便變更設(shè)計圖紙。

質(zhì)量監(jiān)督是代表政府對工程參建各方進行強制性監(jiān)督而設(shè)立的，要充分發(fā)揮其作用，就要加強質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標準的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立敬業(yè)、專業(yè)、高效的質(zhì)量監(jiān)督隊伍；質(zhì)量監(jiān)督將采取“誰驗收、誰監(jiān)督”的原則，或采取“上級監(jiān)督下級”的原則，不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體制。工程建設(shè)評優(yōu)和優(yōu)質(zhì)工程評審工作全部轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會制定評優(yōu)標準和優(yōu)質(zhì)工程評審辦法。

2.3防汛搶險

防汛搶險工作是全社會的公益事業(yè)。在水利工程管理中，對于存在隱患的建筑物，應(yīng)及時作好防汛的準備工作，特別是大中型病險工程，更應(yīng)注意日常的管理。因為水利工程一旦失事，將引起毀滅性的災(zāi)難，給國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)帶來難以估量的損失。防汛搶險工作中，應(yīng)立足于大洪水，做好防汛搶險的各項準備，防患于未然，確保工程的安全運用。

2.4重視施工質(zhì)量的管理與控制

質(zhì)量是水利工程項目施工的根本，直接影響到水利工程的壽命周期和后期的正常運行，但施工質(zhì)量的控制與管理，涉及到采購、施工、監(jiān)理以及原料林采購和工程設(shè)計等諸多環(huán)節(jié)，我們尤其要注重對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制與管理。

2.5強化認識，切實加強工程管理

水利是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此，認真管好水利工程是管理人員義不容辭的責(zé)任。要求各管理單位首先必須建立健全管理機構(gòu)，做到有管理房屋、有辦公設(shè)備、有規(guī)章制度、有經(jīng)濟實體和相對穩(wěn)定的管理人員。同時縣水行政主管部門定期對財務(wù)管理進行審計，對不當(dāng)，違反財經(jīng)紀律連年虧損的水管單位負責(zé)人給予清退。

3　結(jié)束語

對水利工程來說，管理是關(guān)鍵，建設(shè)是基礎(chǔ)，所以抓好水利工程的管理，是保證水利工程正常運行、安全的關(guān)鍵所在。根據(jù)新形勢下的經(jīng)濟社會發(fā)展要求，加強水利工程管理，把水利工作的重點轉(zhuǎn)移到管理工作上來，確保工程的安全運行和提高發(fā)揮工程的綜合效益，是水利管理工作永恒的主題。

[1]唐明泉，水利水電工程質(zhì)量監(jiān)控與通病防治。中國環(huán)境科學(xué)出版社，2012年2月.

[2]鐘慶華，水利工程質(zhì)量檢查與控制，安徽科學(xué)技術(shù)出版社，2013年10月.

[3]李強坤，水利工程建設(shè)的質(zhì)量控制，中國水利水電市場2014年3期.

[4]趙宏龍，試議提高水利工程質(zhì)量的方法，治淮2011年01期.

F407.9[文獻碼]B

1000-405X（2016）-7-455-1