企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患管理體系構(gòu)建研究

（安徽能源技術(shù)學(xué)校 安徽合肥230000）

（安徽能源技術(shù)學(xué)校 安徽合肥230000）

我國每年事故死亡人數(shù)總量大，給人民生命和財產(chǎn)造成了極大損失。我國目前安全生產(chǎn)狀況還沒有實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，要實現(xiàn)這一目標(biāo)必須從我國國情和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的實際出發(fā)，采取有針對性地對策措施，確保安全生產(chǎn)事故的大幅度下降。本文正是基于上述背景條件下展開的，首先，從企業(yè)事故的發(fā)生來源于隱患的機理入手，從企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患形成原因著手，深入對企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的事故隱患進行了一些列研究和探討，運用事故致因理論，在對我國安全生產(chǎn)事故案例進行分析基礎(chǔ)上，得出我國安全生產(chǎn)事故發(fā)生的根本原因。

企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患管理

1 引言

我國加人世貿(mào)組織后，國際職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)一體化的強烈要求，也使得我國安全生產(chǎn)工作面臨更大的挑戰(zhàn)。安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，決定了必須從我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局出發(fā)，為防止和減少各類事故，保障人民群眾生命和國家財產(chǎn)安全，對安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。

2 生產(chǎn)安全事故隱患產(chǎn)生的原因分析

2.1 生產(chǎn)人員整體素質(zhì)較低

企業(yè)生產(chǎn)人員是企業(yè)生產(chǎn)主體，他們的安全生產(chǎn)意識、生產(chǎn)技術(shù)水平、文化程度及心理素質(zhì)等方面都能影響企業(yè)生產(chǎn)工作的質(zhì)量，進而影響企業(yè)企業(yè)事故發(fā)生率。另外，部分企業(yè)企業(yè)人員流動性比較大，再受安全培訓(xùn)時間短、安全生產(chǎn)觀念差等因素影響，致使部分企業(yè)無法按照“專管群治、全員管理”的原則來進行企業(yè)安全生產(chǎn)管理，進而導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2.2 物的不安全狀態(tài)引發(fā)的隱患要素

（1）防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷(1)無防護:無防護罩；無安全保險裝置:無報警裝置:無安全標(biāo)志；無護欄或護欄損壞；(電氣)未接地；絕緣不良；局部通風(fēng)機無消音系統(tǒng)、噪聲大；危房內(nèi)作業(yè)；未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車攔；其他。

（2）防護不當(dāng):防護罩未在適當(dāng)位置；防護裝置調(diào)整不當(dāng)；坑道掘進、隧道開鑿支撐不當(dāng):防爆裝置不當(dāng):采伐、集材作業(yè)安全距離不夠；放炮作業(yè)隱蔽所有缺陷；電氣裝置帶電部分裸露；其他。

（3）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷：①設(shè)計不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合安全要求:通道門遮擋視線；制動裝置有缺欠；安全間距不夠；攔車網(wǎng)有缺欠；工件有鋒利毛刺、毛邊：設(shè)施上有鋒利倒梭；其他。②強度不夠：機械強度不夠；絕緣強度不夠：起吊重物的繩索不合安全要求；其他。③設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行：設(shè)備帶“病”運轉(zhuǎn)；超負荷運轉(zhuǎn)；其他。④維修、調(diào)整不良：設(shè)備失修；地面不平；保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈；其他。

2.3 管理缺陷引發(fā)的隱患要素

主要指由于管理人員忽視了安全生產(chǎn)規(guī)程，違規(guī)指揮。管理方面的缺陷根據(jù)具體情況又可分為以下三種:對人的管理、對物的管理、對作業(yè)的管理。

3 生產(chǎn)安全事故隱患治理策略

3.1 提高企業(yè)生產(chǎn)人員的整體素質(zhì)

不論是生產(chǎn)操作、隱患治理，還是企業(yè)工作的其它方面，都需要一支責(zé)任心強、有扎實技術(shù)、規(guī)范作業(yè)的生產(chǎn)人員隊伍，這對企業(yè)安全生產(chǎn)具有決定性作用。針對目前企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊導(dǎo)致安全知識掌握程度各不相同的情況，企業(yè)企業(yè)應(yīng)以人為本，樹立安全紅線意識，制定科學(xué)完善的管理、培訓(xùn)策略，做好人員入職培訓(xùn)、崗中考核等基礎(chǔ)工作，以不斷增強全體生產(chǎn)人員的技術(shù)性與紀(jì)律性，及對事故的預(yù)見性、防范性、應(yīng)急能力。在此基礎(chǔ)上，還需確切落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷增強管理人員、作業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全責(zé)任心，提高事故隱患的處理能力，進而達到治理隱患、實現(xiàn)安全管理目標(biāo)的目的。

3.2 工程技術(shù)對策

工程技術(shù)手段解決企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患問題的優(yōu)選安全措施，通過工程項目和技術(shù)措施實現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全化。如對于火災(zāi)的防范，可以采用防火工程、消防技術(shù)等技術(shù)對策對于塵毒危害，可以采用通風(fēng)工程、防毒技術(shù)、個體防護等技術(shù)對策對于電氣事故，可以采取能量限制、絕緣、釋放等技術(shù)方法對于爆炸事故，可以采取改良爆炸器材、改進炸藥等技術(shù)對策等。工程技術(shù)對策是重要的治本之策，但需要安全技術(shù)及經(jīng)濟作為基本前提。

3.3 安全教育對策

企業(yè)通過安全生產(chǎn)教育使職工具備必要的安全生產(chǎn)知識并提高對安全的認識，可以正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。所以企業(yè)的安全生產(chǎn)教育上作是提高員工安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑，是企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理、進行事故預(yù)防的重要而且有效的手段。安全教育的內(nèi)容主要包括個方面，即安全態(tài)度教育、安全知識教育和安全技能教育。安全態(tài)度教育包括安全意識教育、安全生產(chǎn)方針政策教育和法紀(jì)教育。安全知識教育包括安全管理知識教育安全管理組織結(jié)構(gòu)、管理體制、基本安全管理方法及安全學(xué)、安全人機工程學(xué)、系統(tǒng)安全工程等方面的知識和安全技術(shù)知識教育。安全技術(shù)知識教育包括一般生產(chǎn)技術(shù)知識、一般安全技術(shù)知識和專業(yè)安全技術(shù)知識教育。

3.4 管理對策

受技術(shù)水平、經(jīng)濟條件等因素的制約，當(dāng)安全技術(shù)對策在大多數(shù)情況下不能保證系統(tǒng)的安全性達到人們所能接受的狀態(tài)，并且管理者又不能僅僅依靠安全教育的方法保證所有人不發(fā)生不安全行為時，針對企業(yè)存在的管理缺陷，通過制定和監(jiān)督實施有關(guān)法令、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章在和規(guī)章制度等規(guī)范人們在生產(chǎn)活動中的行為準(zhǔn)則，安全管理對策成了必不可少的一種控制人的行為，消除環(huán)境和物的不安全狀態(tài)的重要手段。主要包括法制手段、監(jiān)督行政手段，責(zé)任制等科學(xué)手段，推進科學(xué)管理文化手段，進行安全文化建設(shè)經(jīng)濟手段，傷亡賠償、工傷保險、事故罰款等。

4 結(jié)束語

企業(yè)要提高安全生產(chǎn)管理水平必須對事故隱患進行系統(tǒng)管理。事故隱患不是孤立的，從系統(tǒng)論的觀點看，事故涉及人、管理、物質(zhì)設(shè)備和環(huán)境諸多方面，這些方面的管理不是孤立存在的，而是相互作用、相互聯(lián)系的，不能出現(xiàn)顧此失彼，應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧。系統(tǒng)的安全性取決于各方面的特性及其交互作用，以及系統(tǒng)與外部環(huán)境的相互作用，通過相互作用、相互影響最終體現(xiàn)在企業(yè)安全生產(chǎn)過程中事故隱患上，事故隱患管理在安全生產(chǎn)管理中意義重大。

[1]劉艷萍，曲福年，任佃忠，等.安全生產(chǎn)隱患排查治理工作研究［J］.中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2014，5(2)：185-188.

[2]裴永濤.新橋煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理的研究及應(yīng)用［J］.企業(yè)管理，2012，23(7)：96-97.

[3]唐黎標(biāo).感受日本的煤礦安全管理［J］.安全與健康，2013，18(2)：14-15.

企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患管理體系構(gòu)建研究

■苗玉崗

X922文獻碼]B

1000-405X（2016）-10-390-1