新媒體環(huán)境下輿情管控對(duì)策研究

沈海榮

（鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院，江蘇 鹽城 224005）

新媒體環(huán)境下輿情管控對(duì)策研究

沈海榮

（鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院，江蘇 鹽城 224005）

通過(guò)對(duì)我國(guó)自媒體現(xiàn)狀的研究和網(wǎng)絡(luò)輿情事件的思考與分析，針對(duì)目前存在的管控問(wèn)題進(jìn)行了探討，對(duì)今后的輿情管控對(duì)策改革和實(shí)踐提出了看法和建議。

新媒體；輿情；管控

隨著我國(guó)智能手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及，以微博、微信為代表的新媒體蓬勃發(fā)展，甚至有趕超傳統(tǒng)媒體的趨勢(shì)。截至2015年12月，中國(guó)網(wǎng)民已達(dá)6.88億人，僅新浪微博活躍用戶超過(guò)2億。如此龐大的用戶自由發(fā)表和轉(zhuǎn)發(fā)觀點(diǎn)，很容易形成網(wǎng)絡(luò)輿論，并對(duì)社會(huì)形成作用。因此對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的管控已經(jīng)日益嚴(yán)峻，成為擺在管理者面前的一道必答題。

1　我國(guó)自媒體發(fā)展現(xiàn)狀

計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，讓自媒體的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)已經(jīng)逐漸成為現(xiàn)實(shí)。智能手機(jī)等終端技術(shù)的成熟，讓幾乎所有能閱讀傳統(tǒng)媒體的群眾都已經(jīng)能夠使用智能手機(jī)來(lái)閱讀新聞。大量傳統(tǒng)媒體平臺(tái)都積極推出了自己的APP應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了大量媒體內(nèi)容的供給。

自媒體的主要特點(diǎn)有：

①平民個(gè)性化

自媒體的出身決定了其有平民化血統(tǒng)，其主要內(nèi)容就是身邊發(fā)生的時(shí)間、個(gè)人的愛(ài)好和感想。

②交互性好

自媒體的平民性很容易吸引一些具有相同思想、感受和愛(ài)好的人來(lái)評(píng)論。自媒體為了吸引用戶，也會(huì)花費(fèi)大量的精力去互動(dòng)。

③傳播速度快

自媒體發(fā)出的內(nèi)容一般都比較貼近生活，即所謂的接地氣，很容易引起共鳴，從而引起大量的轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論，以幾何級(jí)數(shù)迅速傳播。

④商業(yè)化趨勢(shì)

為了吸引更多的自媒體以及自身創(chuàng)收的需要，許多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都以及推出了打賞、收費(fèi)閱讀的功能。自媒體有逐步商業(yè)化的趨向。

存在的主要問(wèn)題有謠言泛濫、虛假信息泛濫、網(wǎng)絡(luò)暴力頻現(xiàn)等。

2　我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn)和現(xiàn)狀

所謂輿情就是輿論發(fā)展的情況。網(wǎng)絡(luò)輿情是由于某件事件的發(fā)生并在網(wǎng)絡(luò)上傳播，人們對(duì)該事件認(rèn)知、態(tài)度和情感的集合。

伴隨著網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)終端的迅猛發(fā)展，“輿情”已經(jīng)逐漸和“網(wǎng)絡(luò)輿情”劃上等號(hào)，社會(huì)上的輿論和網(wǎng)絡(luò)上的輿論相互滲透促進(jìn)，最終會(huì)演變成網(wǎng)絡(luò)輿論的大爆發(fā)，從而進(jìn)一步導(dǎo)致社會(huì)輿論的發(fā)酵。

網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)：

①輿情形成速度快

由于網(wǎng)絡(luò)和自媒體的本身特點(diǎn)，其發(fā)布信息不受時(shí)間和空間的限制，作者能夠在第一時(shí)間把最鮮活的第一手資料圖文并茂的發(fā)布，而閱讀者也不受時(shí)間和空間的限制，在第一時(shí)間閱讀并方便的轉(zhuǎn)發(fā)，從而使得民眾的意見(jiàn)和看法在短時(shí)間內(nèi)匯集，更加容易形成網(wǎng)絡(luò)輿情。

②輿情數(shù)量多

由于自媒體的門檻低、數(shù)量多，可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的絕大多數(shù)輿情都發(fā)源于網(wǎng)絡(luò)，以致于許多傳統(tǒng)媒體都在網(wǎng)絡(luò)中挖掘題材，從而更加強(qiáng)加了網(wǎng)絡(luò)和自媒體的輿論價(jià)值高地。

網(wǎng)絡(luò)輿情的題材非常豐富，涉及到經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、社會(huì)等各個(gè)方面，其中又以社會(huì)話題最為復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)輿情的形式非常多樣。文字、圖片、聲音、視頻，其中又以視頻來(lái)的最為直觀。

③輿情真假難辨

由于網(wǎng)絡(luò)和自媒體的個(gè)人力量薄弱，導(dǎo)致了許多事件根本沒(méi)有辦法被核實(shí)查證就被迅速轉(zhuǎn)載，以致于出現(xiàn)許多網(wǎng)絡(luò)事件中出現(xiàn)了令人啼笑皆非的事件反轉(zhuǎn)、再反轉(zhuǎn)。這些也使得輿論公信力逐步喪失，進(jìn)入到一種可怕的失控狀態(tài)。

④影響力巨大

自媒體本身的影響力都不是特別巨大，甚至可以說(shuō)只是滄海一粟，然后自媒體本身具有平民認(rèn)同。只要內(nèi)容本身具有足夠的價(jià)值取向和勁爆點(diǎn)，經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)大V的轉(zhuǎn)發(fā)，形成雪崩效應(yīng)，就會(huì)形成強(qiáng)大的社會(huì)影響力。

3　網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)策略

3.1加強(qiáng)法制思維，健全法制法規(guī)

網(wǎng)絡(luò)的管理和網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)仍然是社會(huì)管理的范圍，是社會(huì)管理的一種延伸。社會(huì)公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與議事議政，其行為同社會(huì)上的行為一樣，受到法律法規(guī)的保護(hù)和制約。

要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和修改關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)管理的不同法律法規(guī)之間的沖突，對(duì)已有網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)進(jìn)一步修改、統(tǒng)一規(guī)范、加強(qiáng)司法解釋，以保證法律的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性。

3.2要樹立網(wǎng)絡(luò)官媒的公信力

各級(jí)政府都應(yīng)建立專門的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人從屬于各級(jí)政府的常設(shè)性突發(fā)事件應(yīng)急管理部門，及時(shí)在網(wǎng)上就調(diào)查情況對(duì)網(wǎng)友進(jìn)行答復(fù)，保證溝通渠道通暢。同時(shí)要積極運(yùn)用各種信息技術(shù)手段將政府的話語(yǔ)傳達(dá)到關(guān)心這個(gè)話題的人。

該消息發(fā)布地的特征應(yīng)該具備以下幾點(diǎn)：

①具有權(quán)威性。即該發(fā)布地的消息是由權(quán)威部門，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核和確認(rèn)后發(fā)布的，不存在虛假性。權(quán)威性的樹立不是一時(shí)一刻的事情，而是在經(jīng)歷過(guò)若干次事件之后才能逐步樹立的。任何一次不經(jīng)意的事件處理、甚至是一次不經(jīng)意的發(fā)言都有可能導(dǎo)致辛苦建立的權(quán)威瞬間坍塌。

②粉絲和轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)龐大性。再權(quán)威的發(fā)布也需要能夠及時(shí)迅速的被轉(zhuǎn)載和傳遞。

而要想實(shí)現(xiàn)權(quán)威性和數(shù)據(jù)龐大性應(yīng)該主要從以下幾個(gè)方面著手：

①要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)生存。該發(fā)布站點(diǎn)不能恪守傳統(tǒng)媒體的死板，要在平時(shí)和粉絲和用戶進(jìn)行更多的互動(dòng)；長(zhǎng)期舉辦一些活動(dòng)，來(lái)增加吸引力。否則就根本無(wú)法吸引粉絲，甚至?xí)?dǎo)致粉絲的流失，從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)粉絲和轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)的龐大性。

②文字要活潑，形式要多樣，但一定不能媚俗。不能因?yàn)橐劢z而發(fā)布一下低俗的內(nèi)容。這樣雖然可以吸引粉絲，但同時(shí)也會(huì)喪失權(quán)威性。

③定期發(fā)布一下實(shí)用性、權(quán)威性和粉絲密切相關(guān)的專業(yè)信息。

3.3建立政府與網(wǎng)民的信息良性互動(dòng)機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)中的輿情在一定程度上反映了社會(huì)現(xiàn)實(shí)關(guān)系。相關(guān)研究表明，群體性突發(fā)事件產(chǎn)生的根本原因80%以上是來(lái)自基層，80%以上應(yīng)該能夠在基層處理解決。因此積極回應(yīng)群眾的呼聲和要求，是解決輿情的根本。

各地政府和部門都已經(jīng)積極建立了各種信箱和熱線。大部分熱線都能積極反饋和解決百姓的各種問(wèn)題，化解了潛在的矛盾。但也有少部分只是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，缺乏和網(wǎng)民的良性互動(dòng)，使得問(wèn)題日積月累，成為潛在沖突的發(fā)源地。

3.4建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制

要深刻意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿情將會(huì)是想當(dāng)長(zhǎng)得時(shí)間里最主要的輿論陣地。要在各級(jí)政府建立常設(shè)性突發(fā)事件應(yīng)急管理部門。常設(shè)性的突發(fā)事件應(yīng)急管理部門應(yīng)該包括：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管部門和應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)部門。

相關(guān)部門首先要建立案例數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的重大輿情事件進(jìn)行分類整理，尤其是事件的處理過(guò)程和結(jié)果要有分析和報(bào)告。其次要對(duì)各類不同性質(zhì)的輿情事件進(jìn)行分類，并制定出不同的應(yīng)急方案。

3.5及時(shí)發(fā)現(xiàn)和介入輿情

要想發(fā)現(xiàn)和管控好輿情的發(fā)展，就首先必須重視和利用好對(duì)自媒體的先導(dǎo)作用。

首先必須調(diào)查本地的輿論平臺(tái)有哪些。這些傳統(tǒng)的平臺(tái)即包括論壇、微博等公共平臺(tái)，也包括QQ、微信等私人平臺(tái)。要盡可能多的掌握這些平臺(tái)的情況，不留死角。

其次對(duì)這些平臺(tái)要做到日常監(jiān)控，包括在平臺(tái)的內(nèi)容和主動(dòng)的匯報(bào)。和這些平臺(tái)上有影響力的自媒體發(fā)布者或者大V建立聯(lián)系，一方面對(duì)這些自媒體平臺(tái)的大V要引導(dǎo)其積極維護(hù)城市發(fā)展，另一方面又不能管控過(guò)度，使其成為一潭死水，喪失危機(jī)發(fā)現(xiàn)功能。

再次可以積極使用一些現(xiàn)代化信息技術(shù)手段來(lái)快速偵測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情。在現(xiàn)在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代，輿情監(jiān)控與分析行業(yè)也得到了快速的發(fā)展。他們通過(guò)搜集海量信息，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)手段來(lái)持續(xù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。發(fā)現(xiàn)時(shí)間苗頭、歸納觀點(diǎn)傾向，預(yù)測(cè)發(fā)展動(dòng)向。成為輿情監(jiān)控的一個(gè)利器。

3.6適度引導(dǎo)

正確的引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)自媒體輿論，要充分利用傳統(tǒng)媒體的影響力，在廣播、電視、報(bào)紙等媒體上展示事件的過(guò)程和處理情況，并適度分析引導(dǎo)人們回歸理性思考。

在傳播引導(dǎo)過(guò)程中，媒體應(yīng)該堅(jiān)持真實(shí)性、導(dǎo)向性、客觀性、公共利益四項(xiàng)原則，避免因傳播失誤而引發(fā)新的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)，為公眾代言，進(jìn)行輿論監(jiān)督。

在輿論引導(dǎo)過(guò)程中，切忌粗暴簡(jiǎn)單說(shuō)教，這樣不但不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，還有可能引起網(wǎng)民的逆反心理。

4　小結(jié)

網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性已經(jīng)得到了全社會(huì)的高度重視，在二會(huì)期間，許多代表團(tuán)都專門召開發(fā)布會(huì)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行回應(yīng)。

筆者對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的對(duì)策研究，本質(zhì)上是轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)，成為一個(gè)真正的“服務(wù)型政府”。在一個(gè)充滿各種利益沖突的轉(zhuǎn)型社會(huì)，研究和掌握自媒體特有的產(chǎn)生機(jī)理和傳播規(guī)律，積極介入和引導(dǎo)，有助于和諧社會(huì)的構(gòu)建，有助于偉大中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

［1］ 賈紅雨，趙雪燕，邱晨子.基于復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的微博網(wǎng)絡(luò)輿情圖譜分析方法研究［J］.現(xiàn)代情報(bào)，2015（3）：64-67.

［2］ 謝永江，黃方.論網(wǎng)絡(luò)謠言的法律規(guī)制［J］.國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（1）：85-89.

［3］ 童文勝，王建成，曾潤(rùn)喜.中國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐：研究議題與內(nèi)容［J］.電子政務(wù)，2014（7）：40-47.

［4］ 劉建華.網(wǎng)絡(luò)輿情視角下地方政府公信力的政治考量［J］.理論導(dǎo)刊，2012（8）：8-12.

［5］ 鄧君韜，牛忠江.中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)之策［J］.人民論壇，2012（7）：128-129.

Research on construction of network public opinion under the new media environment

Through the analysis and Reflection on current status of we media and network public opinion events， for the existing problems of management were discussed， the views and suggestions for the future reform and the practice of public opinion control countermeasures are put forward.

New media； public opinion； construction

TP399

A

1008-1151（2016）03-0134-02

2016-02-12

鹽城市社科聯(lián)項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)及自媒體輿情管控研究”（15skyyC38c）。

沈海榮，鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院教師，從事計(jì)算機(jī)教學(xué)工作。