生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)探討

■唐政

（湖北省十堰市環(huán)保局茅箭分局 湖北十堰442000）

生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)探討

■唐政

（湖北省十堰市環(huán)保局茅箭分局 湖北十堰442000）

丹江口庫(kù)區(qū)是南水北調(diào)中線(xiàn)工程核心水源區(qū)，該地區(qū)在探索研究生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)工作中積累了一定經(jīng)驗(yàn)和模式。筆者以近年所做的探索提出了生態(tài)鄉(xiāng)村的創(chuàng)建路徑和措施。

丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)村環(huán)境整治

要實(shí)現(xiàn)十八大提出的美麗中國(guó)的奮斗目標(biāo)，就必須加快美麗生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐。加快農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)境治理和保護(hù)力度，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，著力加大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、同步發(fā)展，切實(shí)提高廣大農(nóng)村地區(qū)群眾的幸福感和滿(mǎn)意度，唯此才能早日實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的奮斗目標(biāo)。

1　十堰市自然資源、經(jīng)濟(jì)概況

十堰地處湖北省西北部，居南水北調(diào)中線(xiàn)工程核心水源區(qū)。十堰5縣1市3區(qū)，位于鄂、渝、陜、豫4省市結(jié)合部的鄂西北山區(qū)，東經(jīng)109°2 5—111°35＇，北緯31°25＇—33°16＇。境內(nèi)秦嶺、巴山余脈和武當(dāng)山三大山系與自西向東貫穿境的漢江和2489條大小河流，以及山大谷狹、高差大、坡度陡、切割深的地形、地貌特點(diǎn)，構(gòu)成了十堰相對(duì)獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)，它既可遏制南部酸雨北上，又可阻止北部沙塵暴南侵。境內(nèi)年降水量在8 50mm左右，南北氣候兼具，山區(qū)立體氣候明顯，生物資源豐富，是天然的綠色生物寶庫(kù)。全市國(guó)土面積23680m2，其中耕地占國(guó)土面積的8.13%，素有“八山一水一分田”之稱(chēng)。16.1萬(wàn)hm2農(nóng)作物耕地面積中多為旱地，水田僅占21.2%。全市總?cè)丝跒?48萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口245.4 7萬(wàn)人，占70.7%。同時(shí)，十堰市也是國(guó)家重點(diǎn)連片扶貧地區(qū)。據(jù)2013年的統(tǒng)計(jì)，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）1080.6億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值143.0億元人均生產(chǎn)總值為32094元.農(nóng)民人均年純收入為5226.3 4元。

2　生態(tài)農(nóng)村建設(shè)措施

通過(guò)生態(tài)修改良和保護(hù)等措施，全面營(yíng)造農(nóng)村“天藍(lán)、山青、水秀地凈”的優(yōu)美環(huán)境，使得農(nóng)村變得更美。

2.1建設(shè)“生態(tài)人居”工程，遵循“科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)美布局”的原則

一是移居搬遷。對(duì)村莊的危舊房連片拆除，對(duì)空村和居住分布零散的人群動(dòng)員搬遷，盡量撤并自然村，統(tǒng)-規(guī)劃，建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造林相。根據(jù)各村特色，釆取新造、補(bǔ)植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀(guān)，在公路沿線(xiàn)及河道、堰庫(kù)周邊統(tǒng)一進(jìn)行綠化林果帶景觀(guān)改造，提高生態(tài)效益和景觀(guān)效果。三是改造基礎(chǔ)設(shè)施。完善通村道路、通戶(hù)道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)、便民服務(wù)等綜合性基礎(chǔ)設(shè)施。

2.2建設(shè)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔、環(huán)境優(yōu)美”的要求，突出重點(diǎn)、連線(xiàn)成片、健全機(jī)制，著力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治

2.2.1整治鄉(xiāng)村生活污染

加快農(nóng)村生活污水和垃圾處理等技術(shù)的研發(fā)和推廣。按照農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，采取分散與集中處理相結(jié)合的方式，處理農(nóng)村生活污水。居住比較分散、不具備條件的地區(qū)可采取分散處理方式處理生活污水；人口比較集中、有條件的地區(qū)要推進(jìn)生活污水集中處理。加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，完善污水處理收費(fèi)政策，提高農(nóng)村污水處理水平。新村莊建設(shè)規(guī)劃要有環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，配套建設(shè)生活污水和垃圾污染防治設(shè)施。逐步推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的垃圾處理模式，達(dá)到規(guī)?；{農(nóng)村固體廢棄物。

2.2.2整治農(nóng)村畜禽污染

科學(xué)劃定禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域，限期關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載能力確立畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。鼓勵(lì)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，通過(guò)發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等綜合利用方式。根據(jù)水質(zhì)要求和水體承載能力，確定水產(chǎn)養(yǎng)殖的種類(lèi)和數(shù)量，合理控制水庫(kù)、湖泊網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。

2.3農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染控制

采取有效措施，禁止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。淘汰污染嚴(yán)重的落后的生產(chǎn)能力、設(shè)備等。同時(shí)采取綜合措施控制農(nóng)業(yè)面源污染，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，推廣測(cè)土配方施肥,鼓勵(lì)使用農(nóng)家肥和新型有機(jī)肥。推行秸稈還田，提高秸稈綜合利用率。

3　建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”工程

3.1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

在標(biāo)準(zhǔn)化的前提下，用現(xiàn)代和生態(tài)理念引領(lǐng)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、稀、優(yōu)、新”產(chǎn)品，打造＂一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育茶葉、核桃、山羊、中藥材等地道農(nóng)產(chǎn)品，形成具有規(guī)模和效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)村。

3.2發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)

利用農(nóng)村森林景觀(guān)、田園風(fēng)光、山水資源和人文底蘊(yùn)，挖掘發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，做到“縣市有景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有特色，村村有美景”。加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造生態(tài)旅游休閑目的地，形成“我想來(lái)、真要來(lái)、還要來(lái)”的旅游格局。

4　建設(shè)“生態(tài)文化”工程

4.1培育特色文化村

編制農(nóng)村特色文化村落保護(hù)規(guī)劃，制定保護(hù)政策。在充分發(fā)掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚(yáng)農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。

4.2促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧

全面推行村務(wù)公開(kāi)制度積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機(jī)制，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

［1］汪彩瓊.新時(shí)期浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的探討［J］ 《浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)》2012（8）

[2]路敏，李偉娟，沈琴.論城鄉(xiāng)-體化背景下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)［J］.太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)2010（3）：11-12.

F205[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2016）-2-313-1