依托社區(qū)青少年俱樂(lè)部建設(shè)社區(qū)少先隊(duì)組織

杭州市校外少先隊(duì)總部

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依托社區(qū)青少年俱樂(lè)部建設(shè)社區(qū)少先隊(duì)組織

杭州市校外少先隊(duì)總部

杭州市大力開展社區(qū)青少年俱樂(lè)部建設(shè)，把社區(qū)少先隊(duì)作為其中重要的組織支撐，有效帶動(dòng)活躍了社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)，激發(fā)了組織活力。

一、基本情況

2009年，選擇“新型社區(qū)”“傳統(tǒng)老社區(qū)”“拆村建居社區(qū)”三種不同管理模式的典型社區(qū)，試點(diǎn)成立了社區(qū)青少年俱樂(lè)部，同步建立了社區(qū)少先隊(duì)組織，積極開展工作探索。2012年起，連續(xù)三年召開杭州市社區(qū)青少年俱樂(lè)部（少先隊(duì)）建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，就構(gòu)建市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)校外少先隊(duì)組織管理體系作出部署。2015年以來(lái)，結(jié)合社區(qū)少先隊(duì)工作，進(jìn)一步完善杭州市少先隊(duì)“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)，初步建立規(guī)范化的三級(jí)校外爭(zhēng)章體系。截至目前，杭州市已建有389個(gè)社區(qū)少先隊(duì)組織，加入社區(qū)少先隊(duì)的兒童已達(dá)55535人，社區(qū)少先隊(duì)共組織活動(dòng)12913次，有263189人次參與。

二、探索形成多方合作、分級(jí)管理、專業(yè)指導(dǎo)的管理模式

一是政府部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)。2010年，杭州市將社區(qū)青少年俱樂(lè)部（少先隊(duì)）建設(shè)列入社區(qū)教育五年行動(dòng)計(jì)劃。2012年，成立市社區(qū)青少年俱樂(lè)部推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，杭州青少年活動(dòng)中心承擔(dān)辦公室職責(zé)，15個(gè)區(qū)、縣（市）先后組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)。在職責(zé)分工方面，文明辦將社區(qū)青少年俱樂(lè)部建設(shè)納入《杭州市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)體系》；民政局將其列入和諧社區(qū)建設(shè)范疇，與社區(qū)文化建設(shè)工作等貫通銜接；教育局保證中小學(xué)校活動(dòng)場(chǎng)地向社區(qū)青少年免費(fèi)開放，要求中小學(xué)生在假期向社區(qū)報(bào)到，組織倡導(dǎo)學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員走進(jìn)社區(qū)開展假日活動(dòng)；關(guān)工委、婦聯(lián)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，推薦社區(qū)內(nèi)熱心家長(zhǎng)、“五老”人員代表參與，協(xié)同社區(qū)文教干事、校外輔導(dǎo)員等組織開展活動(dòng)；團(tuán)委將社區(qū)少先隊(duì)建設(shè)納入少先隊(duì)總體工作，逐步建立完善社區(qū)少先隊(duì)組織和工作體系，行使具體的專業(yè)指導(dǎo)職能。

二是實(shí)現(xiàn)“市、區(qū)、街道、社區(qū)”四級(jí)管理。杭州青少年活動(dòng)中心負(fù)責(zé)總體性活動(dòng)策劃及管理、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作，出臺(tái)《杭州市社區(qū)青少年俱樂(lè)部假日活動(dòng)指導(dǎo)手冊(cè)》，修訂《杭州市社區(qū)青少年俱樂(lè)部管理規(guī)程》，完善社區(qū)少先隊(duì)組織管理制度。在市、區(qū)兩級(jí)設(shè)立校外少先隊(duì)總部，聘專人擔(dān)任校外少先隊(duì)總輔導(dǎo)員或由學(xué)校少先隊(duì)總輔導(dǎo)員兼任，各社區(qū)少先隊(duì)均歸口校外少先隊(duì)總部統(tǒng)一管理；在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立少工委，發(fā)揮管理協(xié)調(diào)作用；在社區(qū)建立少先隊(duì)大、中、小隊(duì)組織。

三是發(fā)揮青少年宮專業(yè)指導(dǎo)作用。各級(jí)青少年宮（校外少先隊(duì)總部）負(fù)責(zé)社區(qū)少先隊(duì)日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展社區(qū)少先隊(duì)輔導(dǎo)員、志愿者及隊(duì)干部培訓(xùn)。組織校內(nèi)外少先隊(duì)輔導(dǎo)員相互結(jié)對(duì)，采用一幫一的方式，促進(jìn)社區(qū)少先隊(duì)輔導(dǎo)員專業(yè)化成長(zhǎng)。編寫《社區(qū)青少年俱樂(lè)部假日活動(dòng)方案集》，提供假日活動(dòng)菜單供社區(qū)自由選擇。組建“流動(dòng)少年宮”“少兒藝術(shù)團(tuán)”等專業(yè)團(tuán)隊(duì)，把活動(dòng)送進(jìn)各社區(qū)。

三、建立運(yùn)作穩(wěn)定長(zhǎng)效的社區(qū)少先隊(duì)工作機(jī)制

一是靈活建立社區(qū)少先隊(duì)組織。遵循自主自愿、就近就便原則，以社區(qū)、小區(qū)、住宅樓為單位對(duì)應(yīng)建立少先隊(duì)大、中、小隊(duì)。社區(qū)大隊(duì)部還通過(guò)實(shí)施“微笑敲門計(jì)劃”，由老隊(duì)員主動(dòng)上門招募新隊(duì)員的方式擴(kuò)大組織覆蓋。

二是開發(fā)多元化的社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)陣地。在社區(qū)內(nèi)開辟來(lái)往方便、面積適中、格局合理的房間，配備文體用品、青少年讀物等，作為專用活動(dòng)室向隊(duì)員常態(tài)開放。場(chǎng)地有限的社區(qū)利用閱覽室、會(huì)議室等作為兼用活動(dòng)室，保證假期專用。積極將社區(qū)內(nèi)的公共活動(dòng)場(chǎng)地及周邊的第二課堂場(chǎng)館等，拓展為少先隊(duì)活動(dòng)場(chǎng)地。有的還發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)眾多商店和單位建立少年兒童職業(yè)體驗(yàn)點(diǎn)。

三是組建社會(huì)化的社區(qū)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。社區(qū)少先隊(duì)輔導(dǎo)員一般由社區(qū)文教委員擔(dān)任，經(jīng)市（區(qū)）青少年活動(dòng)中心培訓(xùn)合格后持證上崗。學(xué)校大隊(duì)輔導(dǎo)員幫助指導(dǎo)少先隊(duì)工作。社區(qū)青少年工作委員會(huì)配合社區(qū)少先隊(duì)輔導(dǎo)員共同開展活動(dòng)。

四是培養(yǎng)自主化的社區(qū)少先隊(duì)骨干力量。在社區(qū)少工委領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)少先隊(duì)干部遵從少先隊(duì)員意愿，通過(guò)自主選舉等方式產(chǎn)生。組織市、區(qū)級(jí)小干部培訓(xùn)，提高孩子們的自主意識(shí)與自主管理能力。少先隊(duì)員自己設(shè)計(jì)、策劃、組織喜愛的假日活動(dòng)，在自我實(shí)踐體驗(yàn)及同伴的影響下鍛煉能力、提高素質(zhì)。

五是開展多樣化的社區(qū)少先隊(duì)假日活動(dòng)。深化校外“雛鷹爭(zhēng)章”，劃分了興趣章、技能章、特長(zhǎng)章三個(gè)層級(jí)，設(shè)立多種爭(zhēng)章內(nèi)容，通過(guò)社區(qū)少先隊(duì)大隊(duì)、區(qū)少工委以及經(jīng)授權(quán)的校外爭(zhēng)章基地組織實(shí)施。大力開展教育性、體驗(yàn)性、趣味性活動(dòng)，如“社區(qū)DO都城”“我是小社工”等實(shí)踐活動(dòng)；成立“個(gè)性小社團(tuán)”，開設(shè)“趣味小賽場(chǎng)”，開展歌詠、舞蹈、繪畫等文體娛樂(lè)活動(dòng)；開展“社區(qū)假日營(yíng)”“平安五虎將”等假日學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)陶藝、剪紙、戲曲等傳統(tǒng)文化及自救自護(hù)技能；借助“圖書漂流站”，開展經(jīng)典誦讀及與其相配合的環(huán)保、誠(chéng)信等德育實(shí)踐活動(dòng)。