能源城市光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探討

陳煜

(大唐淮南洛河發(fā)電廠，安徽淮南232008)

能源城市光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探討

陳煜

(大唐淮南洛河發(fā)電廠，安徽淮南232008)

淮南屬國(guó)家6大煤電基地之一，近年來(lái)，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。分析了淮南太陽(yáng)能資源、光伏較火電的投資、占地、運(yùn)營(yíng)成本、減排效果等，提出了光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略和管理措施，引導(dǎo)光伏電站合理布局、有序發(fā)展。

能源城市;光伏發(fā)電;產(chǎn)業(yè);發(fā)展路徑

0 引言

能源與環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，能源環(huán)境問(wèn)題成為世界各國(guó)發(fā)展的瓶頸。中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，同樣遇到了能源環(huán)境問(wèn)題的困擾。淮南屬能源－煤化工業(yè)城市，近年來(lái)，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)異軍突起。為引導(dǎo)光伏電站合理布局、有序發(fā)展，分析了淮南太陽(yáng)能資源條件，比對(duì)了光伏與火電投資、占地、運(yùn)營(yíng)成本、污染減排等，提出了應(yīng)對(duì)策略，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展抉擇，提供管理與技術(shù)支持。

1 光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2011年，全國(guó)并網(wǎng)新能源裝機(jī)容量為51590MW，占總裝機(jī)容量的4.89%;其中:光伏電站裝機(jī)容量為2143MW，并網(wǎng)光伏發(fā)電量9.14× 108(kW·h)。到2015年，全國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到43000MW，超過(guò)德國(guó)，全球第一。［1］

目前，我國(guó)光伏發(fā)電形成多元化格局，開展了屋頂、公共建筑等分布式應(yīng)用，將光伏與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、生態(tài)修復(fù)、扶貧相結(jié)合，開辟了“光伏+”應(yīng)用新模式。

1.2 淮南光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

截至2015年11月，淮南市太陽(yáng)能光伏發(fā)電總裝機(jī)容量163.6MW，光伏發(fā)電項(xiàng)目情況見表1。

表1 淮南市光伏發(fā)電項(xiàng)目基本情況

2 光伏發(fā)電利與弊

2.1 光伏發(fā)電利好因素

我國(guó)陸地年均太陽(yáng)能相當(dāng)于1.7×1012t標(biāo)準(zhǔn)煤，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)是能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略選擇［2］。2011年7月24日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)出《完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》［3］。2013年11月，國(guó)家能源局發(fā)布《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》、《光伏發(fā)電運(yùn)營(yíng)監(jiān)管暫行辦法》，實(shí)行自發(fā)自用、余電上網(wǎng)、就近消納、電網(wǎng)調(diào)節(jié)運(yùn)營(yíng)模式。國(guó)家能源局、工信部、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見》(國(guó)能新能〔2015〕194號(hào))提出了光伏產(chǎn)品差別化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和“領(lǐng)跑者”額外扶持政策［4］。

2.2 光伏發(fā)電不利因素

光伏發(fā)電不利因素主要有太陽(yáng)能資源、光伏電站投資和環(huán)境影響三方面。我國(guó)太陽(yáng)能資源西部大于東部、高原大于平原、內(nèi)陸大于沿海、干燥區(qū)大于濕潤(rùn)區(qū)，須結(jié)合區(qū)域特征，確定光伏發(fā)電規(guī)模。

我國(guó)離網(wǎng)光伏電站造價(jià)4.0～5.0元/kW;大型并網(wǎng)光伏電站西部招標(biāo)價(jià)1.0元/W左右，東部造價(jià)1.5～2.0元/W［5］。社會(huì)各界擔(dān)憂太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因有光污染、廢物處置、生態(tài)破壞三個(gè)問(wèn)題。

光伏發(fā)電系統(tǒng)廢蓄電池須集中處置，各地危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施容量有限，退役后廢蓄電池處置成為難題。太陽(yáng)能電池板改變了土地利用性質(zhì)和植被、生物棲息地破壞，“漁光互補(bǔ)”電站太陽(yáng)能電池板下水生態(tài)系統(tǒng)被打破。

3 淮南光伏發(fā)電分析

3.1 太陽(yáng)能資源分析

淮南市年平均日照2323.1h，年均日照率52%，光能潛在平均利用率0.53%，水平面年均日照1660.75(kW·h)/m2，屬太陽(yáng)能“較豐富帶”，可適度建設(shè)光伏電站。

3.2 投資占地成本分析

淮南市光伏電站平均投資、占地、發(fā)電成本均高于燃煤發(fā)電機(jī)組。全國(guó)已有14個(gè)省(直轄市)、26個(gè)省轄市出臺(tái)光伏發(fā)電價(jià)格補(bǔ)貼政策。

3.3 污染減排分析

淮南市光伏發(fā)電1.98×108(kW·h)/a，占燃煤發(fā)電量2.6‰;可節(jié)約煤炭6.11×104t標(biāo)煤/a，每年可減排一定量的SO2、NOx、CO2。

4 光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

4.1 培育多樣化市場(chǎng)，推進(jìn)村級(jí)光伏扶貧

堅(jiān)持并網(wǎng)發(fā)電與離網(wǎng)應(yīng)用相結(jié)合，發(fā)展光伏建筑一體化(BIPV)系統(tǒng)和以光伏為主的多能互補(bǔ)系統(tǒng);實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏貧困村和“三無(wú)”貧困戶，建設(shè)光伏電站;借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合采煤沉陷安置區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展分布式光伏電站。

4.2 合理布局光伏電站，適度發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)

到2020年為止，淮南利用設(shè)施農(nóng)業(yè)可建設(shè)107215MW分布式光伏電站，利用非煤礦山禁采區(qū)、閉坑煤礦跡地、采煤沉陷穩(wěn)沉區(qū)、入河排污溝兩側(cè)邊坡可建設(shè)20598.4MW光伏電站。預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)光伏發(fā)電成本降至0.6元/(kW·h)，有利于光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

4.3 加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境管理，規(guī)范光伏建設(shè)區(qū)域

加強(qiáng)光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理和新工藝新技術(shù)應(yīng)用，提升國(guó)產(chǎn)化光伏發(fā)電工藝設(shè)備應(yīng)用領(lǐng)域。實(shí)施《安徽省濕地保護(hù)條例》使淮南可利用濕地減少，河湖灘地光伏電站可能引起國(guó)家限期拆除，重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、采煤沉陷復(fù)耕地－水域－濕地均不宜建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。

4.4 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展

光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)應(yīng)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃;加強(qiáng)光伏行業(yè)管理，引導(dǎo)合理規(guī)劃布局;嚴(yán)格光伏發(fā)電工藝設(shè)備、項(xiàng)目選址、廢物處置措施審查，推動(dòng)污染減排。

［1］陳煒偉，于佳欣.我國(guó)光伏裝機(jī)躍居全球第一產(chǎn)業(yè)水平不斷提升［EB/OL］.和訊名家.http://news.hexun.com/2016－04－13/ 183302627.html，2016－04－13.

［2］中國(guó)電力聯(lián)合會(huì).中國(guó)新能源發(fā)電發(fā)展研究報(bào)告［N］.中國(guó)電力報(bào)，2012－03－14.

［3］國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì).國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知(發(fā)改價(jià)格［2015］3044號(hào))［EB/OL］.http://jgs.ndrc.gov.cn/zcfg/201512/t20151224_768570.html，2015－2－22.

［4］國(guó)家能源局，工業(yè)和信息化部，國(guó)空認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì).關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見(國(guó)能新能【2015】194號(hào))［EB/OL］.http://zfxxgk.nea.gov.cn/auto87/ 201506/t20150608_1935.htm，2015－06－01.

［5］能源觀察網(wǎng).光伏發(fā)電成本現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)［EB/OL］.http://www.chinaero.com.cn/zxdt/djxx/byxx/scqs/2012/10/128835.shtml，2012－10－22.

［6］陳潤(rùn)羊.我國(guó)核電發(fā)展中公眾參與的機(jī)制研究［J］.電力科技與環(huán)保，2015，31(6):57－60.

［7］朱杰，司丹丹，羅娟，等.風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估探討［J］.電力科技與環(huán)保，2013，29(3):57－59.

Discussion on development path of photovoltaic power generation industry in energy cities

Huainan is one of the six national coal bases.In recent years，photovoltaic industry booms.Having analyzed the photovoltaic solar energy resources，the investment，area coverage，operating costs and emission reduction effect of the thermal power in Huainan.It put forward the development strategy of photovoltaic industry to guide the reasonable layout and orderly development of photovoltaic power station.

energy cities;photovoltaic power;industry;development path

TK511

B

1674－8069(2016)06－061－02

2016-07-17;

2016-08-26

陳煜(1981-))，安徽省淮南市人，高級(jí)工程師，主要從事環(huán)境保護(hù)設(shè)備管理工作。E－mail:cy8557@163.com

淮南市“十三五”環(huán)境保護(hù)重大專項(xiàng)科研項(xiàng)目(2015－5)