發(fā)展特色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧
——對(duì)凌源市青龍河流域發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)的調(diào)查與思考

□沙志云

（中共凌源市委黨校遼寧凌源122500）

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧
——對(duì)凌源市青龍河流域發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)的調(diào)查與思考

□沙志云

（中共凌源市委黨校遼寧凌源122500）

本文圍繞發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)對(duì)精準(zhǔn)脫貧的重要作用，分析了青龍和自然保護(hù)區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，提出了生態(tài)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策、措施。

特色農(nóng)業(yè)；休閑旅游；對(duì)策措施

本文DOI:10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.02.42

1　凌源青龍河自然保護(hù)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1青龍河自然保護(hù)區(qū)基本情況

青龍河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于凌源市西南部青龍河上游，總面積為699.12km2，是遼寧省面積最大的自然保護(hù)區(qū)。

1.1.1地理環(huán)境獨(dú)具特色。青龍河森林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)屬于燕山山脈的東延部分，區(qū)內(nèi)海拔1 000m以上的山峰6座，溝深林密，溪谷縱橫。青龍河是灤河的重要支流，其干流總長246km，發(fā)源于河北省平泉縣臺(tái)頭山鄉(xiāng)，青龍河從河北由西北向東南遼寧省凌源市流經(jīng)保護(hù)區(qū)，向南流入河北省青龍縣，最終于灤縣匯流灤河入渤海。自然保護(hù)區(qū)處于中溫帶亞干旱季風(fēng)型大陸性氣候。日照充足，四季分明。年平均氣溫8.0℃。雨熱同季，年平均降水量550mm。無霜期150d左右。

1.1.2自然資源保護(hù)完好。青龍河自然保護(hù)區(qū)有林面積61 588.7hm2，其中天然林46 191.5hm2，人工林15 397.2hm2，森林覆蓋率62.6%，是中國重要的水源涵養(yǎng)林之一。保護(hù)區(qū)主要植被類型有：人工油松林、天然側(cè)柏疏林、蒙古櫟林、核桃楸林、河灘人工楊柳林等；主要灌木有：三裂繡線菊、土莊繡線菊、照白杜鵑、紫丁香等。其中屬國家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物核桃楸、水曲柳、紫椴、野大豆、黃芪等9種；國家珍貴樹大黃菠蘿和蒙古櫟2種。豐富的植物資源，被譽(yù)為是遼西原生型森林植被保存比絞完整的地方，是鑲嵌在遼西大地上的一顆“綠色明珠”及“天然氧吧”。

青龍河自然保護(hù)區(qū)屬華北和蒙新兩個(gè)動(dòng)物地區(qū)交匯地帶。茂密的森林、豐富的水資源為野生動(dòng)物棲息、繁衍、遷徒提供了良好的環(huán)境條件。保護(hù)區(qū)內(nèi)共發(fā)現(xiàn)脊椎動(dòng)物395種，其中魚類37種，兩棲類5種，爬行類16種，鳥類295種，獸類42種。其中，屬國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物5種，二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物41種，省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物有52種。

1.1.3休閑旅游資源豐富。青龍河自然保護(hù)區(qū)核心地帶，有紅石谷景區(qū)，因山石多呈暗紅色，故名紅石谷。這是一處以原始植被景觀為主兼具遼西丘陵景觀的自然生態(tài)風(fēng)景區(qū)。山上具有大片原始次生森林和核桃楸林等原始森林，素有“北國碧玉、遼西綠珠”之美譽(yù)。保護(hù)區(qū)內(nèi)的青龍河，全長5km，夾岸山水秀美，風(fēng)光旖旎，是最理想的漂流場所。此外，還有遼代的古墓遺址。

1.2青龍河生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形

近年來通過招商引資，各級(jí)政府加大開發(fā)力度，使青龍河流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展小有規(guī)模，初步形成了以大河北鎮(zhèn)的紅石山、遼代古墓、石羊石虎；前進(jìn)鄉(xiāng)的當(dāng)年林彪軍事指揮所；三道河子鎮(zhèn)的青龍河漂流；劉杖子鄉(xiāng)的葡萄園（葡萄節(jié)）；佛爺洞鄉(xiāng)的越野車王爭霸賽等旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匾赞r(nóng)家院為主的休閑旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。

蘋果、葡萄、食用菌、中草藥、花卉栽（種）植，梅花鹿養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)向逐步規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)，為鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2　青龍河自然保護(hù)區(qū)發(fā)展存在的主要問題

保護(hù)區(qū)的發(fā)展雖然取得一定成績，但問題仍然不少，主要表現(xiàn)為：游客季節(jié)性強(qiáng)，域外游客少，保護(hù)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)與周邊地區(qū)銜接鏈條短，經(jīng)營產(chǎn)業(yè)、方式方法單一等。具體表現(xiàn)為：

2.1思想認(rèn)識(shí)不到位

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要是以開發(fā)農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源為主，以此離不開農(nóng)村群眾的支持，目前部分農(nóng)村群眾對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游缺少正確的思想認(rèn)識(shí)及動(dòng)力。

2.2建設(shè)資金短缺，缺乏特色

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須先打造好環(huán)境，才能吸引游客來觀光旅游，因此，在基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境打造、宣傳方面需要大量的資金投入。目前，自然保護(hù)區(qū)的特色農(nóng)業(yè)仍處于原始狀態(tài)，基本農(nóng)田、原始果園、自然林木、鄉(xiāng)間小道等自然資源。近些年的開發(fā)，仍屬于低水平的改造、修補(bǔ)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，特色不鮮明。

2.3管理人才欠缺

保護(hù)區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)均由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自主經(jīng)營、管理，從業(yè)人員多為子女和親屬，服務(wù)不規(guī)范、不到位、隨意性大。由于大多經(jīng)營者對(duì)發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)懂得甚少，再加上農(nóng)民的滿足意識(shí)、肥水不留外人田等因素，導(dǎo)致特色產(chǎn)業(yè)先進(jìn)的管理人員難以引進(jìn)，自己的從業(yè)人員自身的素質(zhì)難以提高。

2.4服務(wù)質(zhì)量不高

由于從業(yè)人員未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，多為未接受過中高等教育的農(nóng)民；由于受文化素養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、眼界閱歷等因素的影響，必然導(dǎo)致在形象禮儀、經(jīng)營理念、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)水平等方面存在缺陷。

2.5特色產(chǎn)業(yè)鏈短

由于資金投入不足，配套設(shè)施跟不上，再加上周邊開發(fā)緩慢，導(dǎo)致圍繞保護(hù)區(qū)的休閑旅游服務(wù)項(xiàng)目單一。由于思想意識(shí)的局限性，不能打造更好的讓游客賞自然風(fēng)光、住農(nóng)家小屋、吃地方特色、品傳統(tǒng)文化等農(nóng)村休閑旅游的更高目標(biāo)要求；更沒有實(shí)現(xiàn)集休閑娛樂、運(yùn)動(dòng)健身、家庭聚會(huì)等功能與一身的一條龍服務(wù)。

3　意見建議

近年來，隨著凌源市不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，無公害蔬菜、林果等產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，能體現(xiàn)休閑旅游的觀賞性和參與性。能按照不同季節(jié)推出不同的旅游項(xiàng)目，如踏青、賞花、采果等，為旅游產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展提供保障。通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)公共設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等資源要素向農(nóng)村延伸，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)以游促農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，是個(gè)發(fā)展方向。

3.1提高思想認(rèn)識(shí)

休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃應(yīng)與鄉(xiāng)村本地特色結(jié)合，應(yīng)大力吸納社會(huì)資金參與建設(shè)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地村民參與的教育引導(dǎo)，應(yīng)充注重保持鄉(xiāng)村原有的文化特色，應(yīng)注重休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)與農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)并重。同時(shí)加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，加速農(nóng)業(yè)規(guī)?；图s化進(jìn)程，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀賞性，形成農(nóng)業(yè)觀光帶，讓旅游與農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)。

3.2加強(qiáng)監(jiān)督管理

加強(qiáng)對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量市場秩序監(jiān)管力度，建立起高效、有序的行業(yè)管理體系，使之逐步規(guī)范。引入先進(jìn)的管理模式，帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)?；较虬l(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，努力提高素質(zhì)。采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去的辦法，把具有先進(jìn)管理理念的人員請(qǐng)進(jìn)來，讓本地的從業(yè)人員到先進(jìn)的地區(qū)進(jìn)修學(xué)習(xí)，整體提升從業(yè)經(jīng)營者的思想意識(shí)、眼光視野、文化素養(yǎng)、管理理念，不斷提高經(jīng)營休閑旅游產(chǎn)業(yè)的技能和水平。

3.3突出特色，提升品位

特色休閑農(nóng)業(yè)要在傳統(tǒng)、特色、休閑與和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村結(jié)合上做文章。要挖掘地方的民風(fēng)民俗、歷史風(fēng)情，突出傳統(tǒng)民族文化特色；要把休閑度假與民風(fēng)民俗有機(jī)結(jié)合，讓游客在參與其中，用心感知傳統(tǒng)文化。要突出地方特色，要牢固樹立“民俗就是資源、特色就是客源”的理念，大力開發(fā)特色休閑農(nóng)業(yè)，要引進(jìn)和使用工業(yè)理念來打造特色休閑農(nóng)業(yè)，要通過建造休閑農(nóng)莊等理念打造特色招牌。要圍繞綠色、生態(tài)、環(huán)保主題，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、田園生活、生態(tài)保護(hù)進(jìn)行有機(jī)融合，打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科普教育、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的休閑旅游產(chǎn)品。要大力提升地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)、工業(yè)品質(zhì)量，打造出以地方特色為主的個(gè)性化的休閑旅游產(chǎn)品，以滿足不同類型消費(fèi)者的消費(fèi)需求。

1004-7026（2016）02-0066-02中國圖書分類號(hào)：S-1

A

沙志云（1960、8-），男，民族：回，籍貫：遼寧凌源，職稱：講師，工作單位：中共凌源市委黨校。