陽高縣農(nóng)村合作社經(jīng)濟(jì)管理工作的分析及建議

□高冉

（山西省大同市陽高縣林業(yè)局山西大同038100）

陽高縣農(nóng)村合作社經(jīng)濟(jì)管理工作的分析及建議

□高冉

（山西省大同市陽高縣林業(yè)局山西大同038100）

推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)建的穩(wěn)步發(fā)展，需要與地域特征相互融合，全面展現(xiàn)出農(nóng)村合作社存在的價(jià)值。制定與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村合作社管理規(guī)劃有一點(diǎn)需要注意，要確保措施的實(shí)用價(jià)值。在目前社會(huì)主義新農(nóng)村的構(gòu)建當(dāng)中，農(nóng)村合作社是新型的合作經(jīng)濟(jì)組織，與此同時(shí)，該組織也是新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中非常重要的組成部分，由農(nóng)民自發(fā)構(gòu)建。文章針對(duì)我縣農(nóng)村合作社經(jīng)濟(jì)管理工作展開了深入全面的探究，并且提出相關(guān)建議，以資參考。

我縣；農(nóng)村合作社；經(jīng)濟(jì)管理；分析；建議

陽高縣是山西省大同市下的直轄縣，北隔長城和內(nèi)蒙古自治區(qū)，地域廣闊，在實(shí)施合理科學(xué)的農(nóng)村合作社管理后，在2010年，陽高縣地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到了156 146萬元。與此同時(shí)，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素之一，農(nóng)村合作社需要全面展現(xiàn)出其對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理的重大價(jià)值，強(qiáng)化政府和農(nóng)戶間的聯(lián)系，促使農(nóng)村合作社邁向更大的發(fā)展空間，全面推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

1 發(fā)展農(nóng)村合作社的重要價(jià)值

1.1 有助于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營腳步

發(fā)展農(nóng)村合作社，能夠提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)度，與此同時(shí)，還可以進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈能力，健全農(nóng)業(yè)發(fā)展措施。能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程序。但是，在此過程當(dāng)中，單憑借群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，還不能完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，需要科學(xué)的把諸多分散農(nóng)戶相互連接起來，即，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，完成農(nóng)戶間的相互合作。與此同時(shí)，為合作社成員奉獻(xiàn)諸多智能服務(wù)，更進(jìn)一步提高農(nóng)民在市場(chǎng)活動(dòng)當(dāng)中的價(jià)值。

1.2 可以解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)存在的顯著問題

近些年來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，但是和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要存在一定的距離。尤其是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法仍舊是小規(guī)模生產(chǎn)方法，需要投入大量的資金與諸多成本，并且勞動(dòng)生產(chǎn)率較低。與此同時(shí)，在現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)營銷當(dāng)中，服務(wù)體系缺乏完善性，并且仍舊處在分散性經(jīng)營中，生產(chǎn)步驟與銷售步驟的脫節(jié)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與信譽(yù)若想實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，存在一定的難度系數(shù)，科學(xué)技術(shù)含量較低、缺少增值能力，這會(huì)影響農(nóng)業(yè)總體效益。

1.3 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀標(biāo)準(zhǔn)

就當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而言，主要由農(nóng)戶與政府組織構(gòu)造，然而政府和農(nóng)戶間卻缺少服務(wù)性組織，這會(huì)影響每一項(xiàng)政策的準(zhǔn)確落實(shí)。農(nóng)民合作社是農(nóng)民自發(fā)構(gòu)建的組織，借助發(fā)展農(nóng)村合作社，可以把農(nóng)民有效組織在一起，并且參與到市場(chǎng)當(dāng)中，不但有助于進(jìn)一步健全市場(chǎng)競(jìng)爭準(zhǔn)則，并且對(duì)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益有重大價(jià)值。尤其是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，借助構(gòu)建農(nóng)村合作社可以有效提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭水平，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

2 我國農(nóng)村合作社的發(fā)展過程

在上個(gè)世紀(jì)的70年代末期，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不再是集體生產(chǎn)的方式，而是制定了家庭承包聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制這種全新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營體制。將每一畝田地劃分到每一戶中，農(nóng)民需要獨(dú)自耕種并且要自負(fù)盈虧。此種經(jīng)營方法激起了個(gè)體農(nóng)民的主動(dòng)性，為農(nóng)民奉獻(xiàn)了激勵(lì)體制，在一定程度上提升了我國新農(nóng)村的生產(chǎn)積極性，同時(shí)也適當(dāng)?shù)脑黾恿宋覈募Z食產(chǎn)量，農(nóng)民收入也實(shí)現(xiàn)了顯著提升。

但是，在進(jìn)入20世紀(jì)90年代初，伴隨我國加入WTO組織和農(nóng)業(yè)展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，這樣個(gè)體承包經(jīng)營為根本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法逐漸顯示出諸多問題，其一：個(gè)體農(nóng)戶的生產(chǎn)方法，會(huì)在一定程度上提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資金投入，減低生產(chǎn)效率，不可以展現(xiàn)出規(guī)模經(jīng)濟(jì)所存在的價(jià)值；其二，個(gè)體農(nóng)戶在變換無窮的市場(chǎng)前，未能積極有效的應(yīng)對(duì)，不具備強(qiáng)大的抵御風(fēng)險(xiǎn)水平。除此之外，我國農(nóng)業(yè)根基非常弱，缺少農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、農(nóng)業(yè)科技信息流通途徑不順暢。由此可見，我國的家庭承包聯(lián)產(chǎn)責(zé)任經(jīng)濟(jì)體制存在一定的缺陷，嚴(yán)重阻擋農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。在此種狀況下，健全的農(nóng)村合作社能夠針對(duì)上述狀況實(shí)施優(yōu)化，農(nóng)村合作社可借助諸多途徑找尋科技信息在有效的時(shí)間內(nèi)為有需要的農(nóng)戶提供一定的幫助，以此規(guī)避農(nóng)戶在生產(chǎn)當(dāng)中出現(xiàn)盲目問題。

3 做好農(nóng)村合作社經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)措施

3.1 將專業(yè)社作為主力，綜合社當(dāng)成輔助

在國際上，一般會(huì)把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社分成兩種類型，一種是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合合作社，另一種是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社。專業(yè)合作社具體指購買、銷售等為根本的合作社，譬如：歐盟及北美國家的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社。綜合合作社的具體職能是為農(nóng)戶奉獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)信息，和另外綜合服務(wù)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社。當(dāng)前，我國農(nóng)村合作社經(jīng)濟(jì)模式隸屬于專業(yè)合作社模式。參照目前我國小農(nóng)戶的發(fā)展?fàn)顩r，筆者認(rèn)為，當(dāng)前實(shí)施的農(nóng)村合作社需要把專業(yè)社管理方式當(dāng)成主力，輔力是綜合社管理方式，兩者之間相互依存，才能夠更好的取長補(bǔ)短。

3.2 增強(qiáng)農(nóng)村合作社間的相互合作

在當(dāng)前構(gòu)建的合作社當(dāng)中，不一樣合作社的生產(chǎn)經(jīng)營方法存在很大差異。借助強(qiáng)化每個(gè)合作社之間的合作，實(shí)行全新農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營方式，務(wù)必要做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，應(yīng)用土地流轉(zhuǎn)渠道將土地更多的集合在合作社當(dāng)中，這樣可以將更多的農(nóng)民在土地解放出來。不一樣的合作社借助強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營合作，應(yīng)用諸多模式實(shí)施溝通與合作，相互合作，補(bǔ)充生產(chǎn)與營銷當(dāng)中存在的缺陷，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁向更大的發(fā)展空間，也能夠走上致富之路。

3.3 實(shí)施國際化的經(jīng)營管理方式

為促使產(chǎn)品融入到亞洲甚至是國際市場(chǎng)，打開和其他國家交流的渠道。農(nóng)村合作社需要實(shí)施國際化經(jīng)營，這也是經(jīng)濟(jì)全球化所必須具備的準(zhǔn)則。譬如：丹麥人口數(shù)是460萬人，但卻是養(yǎng)豬大國，此國家三分之二的豬肉都是合作社生產(chǎn)的，在1999年，豬肉出口數(shù)額到達(dá)了190億克朗，在全世界排名第一。與此同時(shí)，在丹麥最大的合作社當(dāng)中，有3萬余名員工、28個(gè)生豬屠宰場(chǎng)及7家熟食加工廠。此產(chǎn)業(yè)鏈的出現(xiàn)，在很大程度上提升了養(yǎng)豬戶的經(jīng)濟(jì)利益，改善了其生活水平。

3.4 積極構(gòu)建聯(lián)合社

當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社包含兩個(gè)組織，一是基層社，另一個(gè)是聯(lián)合社。聯(lián)合社成立的主要影響因素包括：其一，積極為農(nóng)戶奉獻(xiàn)社會(huì)化服務(wù)；其二，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)利潤，社員聯(lián)合構(gòu)成基層社，然后再構(gòu)成聯(lián)合社團(tuán)，其最為重要的完成目標(biāo)是，獲取經(jīng)濟(jì)利潤；其三，為政府或者另外管理人員提出政策意見。譬如：陽高縣在積極創(chuàng)建聯(lián)合社后，就2010年而言，豬飼養(yǎng)量已經(jīng)達(dá)到60余萬頭，比2009年提升了1/5的飼養(yǎng)量，由此，農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入得到顯著提升，生產(chǎn)積極性也逐漸增長，這在一定程度上促使陽高縣邁向更大發(fā)展空間。在20世紀(jì)九十年代后期，參照世界其他國家農(nóng)村合作社的豐富經(jīng)驗(yàn)，我國家的合作社制度由原本三級(jí)轉(zhuǎn)向二級(jí)。筆者認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)和文化程度較為落后的農(nóng)村，可在合適的時(shí)間參考當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的文化能力，實(shí)施基層社和聯(lián)合社的雙向模式，這樣的方法不但能夠促使合作社邁向更大的發(fā)展空間，也可以節(jié)省合作社的資金投入。

[1]經(jīng)嚴(yán)麗,鄧玲婉.農(nóng)村資金互助社發(fā)展問題研究——以田東縣為例[J].區(qū)域金融研究,2016(03).

[2]鐘穩(wěn),劉勝權(quán).關(guān)于陽高縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的調(diào)研報(bào)告[J].農(nóng)民致富之友,2013(08).

1004-7026（2016）12-0027-02

F306

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.12.021

高冉，女，1976年8月出生，2008年東北農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)，現(xiàn)任山西省陽高縣林業(yè)局經(jīng)濟(jì)師，主要從事森林資源管理工作。