新形勢(shì)下建筑安全監(jiān)督工作探討

□王 龍

（南京市江寧區(qū)建工局 江蘇 南京 211100）

新形勢(shì)下建筑安全監(jiān)督工作探討

□王 龍

（南京市江寧區(qū)建工局 江蘇 南京 211100）

隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，我國加快了對(duì)建筑施工工程的全面建設(shè)。其中，建筑安全監(jiān)督管理工作是不可或缺的一環(huán)。施工安全保障、建筑物安全程度直接影響著城市建設(shè)的整體進(jìn)程。本文先是對(duì)我國的新形勢(shì)下建筑安全監(jiān)督工作進(jìn)行了概述，又闡述了目前在我國新形勢(shì)下建筑安全監(jiān)督工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，最后分析介紹了我國新形勢(shì)下建筑安全監(jiān)督工作的優(yōu)化措施。

新形勢(shì)；建筑安全；安全監(jiān)督；探討

1 我國的新形勢(shì)下建筑安全監(jiān)督工作概述

當(dāng)前我國建設(shè)施工安全管理體制是“國家監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、職工遵章守紀(jì)”，堅(jiān)持“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針，徹底落實(shí)安全施工責(zé)任制，不斷提高施工質(zhì)量[1]。影響建筑安全的因素很多，包括人為因素、建筑材料設(shè)備因素以及自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境因素等，因此，我們的安全監(jiān)督管理工作應(yīng)該從這些方面著手完善。

2 我國新形勢(shì)下建筑安全監(jiān)督工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)

2.1 缺少配套的法律法規(guī)

目前，除了《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行了規(guī)定以外，在執(zhí)行、懲戒方面并沒有建立完善的制度體系，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此外，現(xiàn)有制度上，很多內(nèi)容不能夠相適應(yīng)于我國社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，缺乏可操作性，具有較大的安全隱患。

2.2 缺乏必要的工作力度

一方面，施工單位作為建筑工程的直接建設(shè)者，不注重建筑安全監(jiān)督工作，有些施工單位沒有成立安全監(jiān)督小組或者即使成立也只是走走形式、應(yīng)對(duì)檢查，并不能真正地進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，也不注重對(duì)于施工人員的崗前安全培訓(xùn)和對(duì)于施工材料和設(shè)備的安全把控。另一方面，行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作中，多集中于對(duì)于房屋建筑和市政工程項(xiàng)目的監(jiān)督，不能對(duì)整個(gè)建筑業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧。行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的分工不明確、職責(zé)不清晰、手段不合理都會(huì)導(dǎo)致建筑安全監(jiān)督工作的效率下降。

2.3 從業(yè)人員缺乏安全意識(shí)

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，建筑行業(yè)一線工作人員以農(nóng)民工為主，安全意識(shí)比較淡薄、基本操作技能較差[2]。在新聞報(bào)道中，還是經(jīng)常聽到全國各地的建筑施工中事故頻發(fā)，并且由于建筑施工特殊的環(huán)境，只要發(fā)生了事故，往往就會(huì)產(chǎn)生較大的波及面，造成嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。

3 我國新形勢(shì)下建筑安全監(jiān)督工作的優(yōu)化措施

3.1 制定相關(guān)法律法規(guī)，加大懲戒力度

除了對(duì)已經(jīng)制定的《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)行定期的修正以外，還需要制定如對(duì)建筑安全監(jiān)督管理工作的反饋制度，對(duì)每次監(jiān)督檢查工作的真實(shí)情況進(jìn)行記錄，對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行備案；對(duì)建筑安全監(jiān)督管理工作的執(zhí)行人員實(shí)行個(gè)人責(zé)任制，對(duì)工作過程中的違法亂紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，依法嚴(yán)格責(zé)任到個(gè)人。對(duì)于施工過程中出現(xiàn)的安全事故，要嚴(yán)格查處，查清楚事故原因之后，要對(duì)施工單位的項(xiàng)目責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

3.2 培養(yǎng)專業(yè)性的安全管理人才

建筑安全是一項(xiàng)系統(tǒng)性的大工程，需要技術(shù)人員、規(guī)劃人員、監(jiān)督人員以及安全管理人員等的聯(lián)動(dòng)配合，所以，要想真正進(jìn)行安全施工，培養(yǎng)專業(yè)的施工安全管理人才是關(guān)鍵。首先，在平時(shí)的工作中，要對(duì)他們定期進(jìn)行培訓(xùn)，讓每一個(gè)員工都樹立安全意識(shí)，確保每個(gè)工作人員都對(duì)建筑施工的流程、規(guī)范、安全措施等爛熟于心，并熟悉國家有關(guān)政策規(guī)定。同時(shí)，要加強(qiáng)不定期的考核制度，將考核結(jié)果直接與職務(wù)晉升和工資待遇掛鉤。此外，安全管理人員應(yīng)該深入施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)技術(shù)施工人員出現(xiàn)違規(guī)操作，立即制止并對(duì)其進(jìn)行教育指導(dǎo)，讓安全事故的發(fā)生防患于未然。

3.3 建立現(xiàn)代化的安全管理模式

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)達(dá)，我們應(yīng)該充分挖掘大數(shù)據(jù)時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，建立全國的信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。首先，將與建筑安全監(jiān)督管理的條例、安全培訓(xùn)的計(jì)劃、安全協(xié)議等常用資料在系統(tǒng)中進(jìn)行公開，以方便施工人員隨時(shí)查閱、定期學(xué)習(xí)；其次，應(yīng)該將施工者的花名冊(cè)、施工單位的安全施工記錄、所受獎(jiǎng)罰情況在系統(tǒng)中進(jìn)行公示公開，以方便公民的監(jiān)督以及人員調(diào)配等。

結(jié)束語

只有對(duì)建筑安全加強(qiáng)監(jiān)督與管理工作，對(duì)督導(dǎo)工作的結(jié)果不斷進(jìn)行評(píng)估，才能做到真正貫徹落實(shí)新時(shí)期的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方針,才能規(guī)范建筑施工行為,才能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行制度下存在的問題，采取有針對(duì)性的優(yōu)化措施嚴(yán)加防范，促進(jìn)建筑安全監(jiān)督管理水平的不斷提高，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展！

[1]曾偉.新形勢(shì)下建筑安全監(jiān)督工作探討[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2009，11：115-116.

1004-7026（2016）18-0062-01

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DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.18.045