拆“圍墻”更要除“心墻”

鄭桂靈

拆“圍墻”更要除“心墻”

鄭桂靈

媒體報(bào)道：長(zhǎng)沙縣委和政府機(jī)關(guān)大院由于“沒有圍墻、沒有大門”，市民可以隨便進(jìn)入院內(nèi)散步，游覽人工湖，累了還能坐在椅子上休息，因而“儼然一座漂亮的城市公園”。報(bào)道說(shuō)，有鑒于此，從去年4月起，長(zhǎng)沙市全面開啟“拆圍透綠”工作，要求各區(qū)、縣政府自拆圍墻還綠于民，完善相關(guān)便民設(shè)施，將機(jī)關(guān)大院變成市民休閑的社區(qū)公園。

作為實(shí)施“拆圍透綠”、打造“千園之城”工程的一部分，政府自拆圍墻建社區(qū)公園的舉動(dòng)，不僅彰顯出造綠為民、造綠惠民，為廣大群眾提供更多公共福利的民生關(guān)懷，更展現(xiàn)了一種開放透明、拉近情感，消除政府與民眾心理隔膜的博大胸襟。正如長(zhǎng)沙縣委書記楊懿文所言：拆除的不僅是縣委大院的圍墻，更是政府與人民之間的心墻。

毋庸諱言，高墻深院曾是政府機(jī)關(guān)“權(quán)威性”和“神秘感”的威嚴(yán)象征，圍墻“圈”出了干部的官僚做派和與群眾的疏離之感，使政府機(jī)關(guān)既令人望而生畏，又讓人敬而遠(yuǎn)之。從客觀上看，高墻深院也侵占了本當(dāng)屬于群眾共享的公共服務(wù)區(qū)域，堵隔了原本可以更為通暢的城市交通和寬松的民用空間。因此，建設(shè)“無(wú)圍墻政府”，除了契合街區(qū)制城市建設(shè)架構(gòu)外，更重要的是可以密切政府與群眾的關(guān)系，具有雙重意義。

除干群“心墻”，既是政府拆掉圍墻的實(shí)踐動(dòng)力，也當(dāng)為根本目的。透過(guò)長(zhǎng)沙縣打造“無(wú)圍墻政府”之初所遭遇的“作秀”質(zhì)疑和“安全”擔(dān)憂，無(wú)不表明拆除干群“心墻”的重要與必需。除干群“心墻”，需要充滿對(duì)百姓不設(shè)防、視群眾為親人的親切感，需要政府行政由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的理念革新，也考驗(yàn)著政府機(jī)關(guān)對(duì)官員形象和自身安全的高度自信。“該縣政府大院開放近一年來(lái)，未發(fā)生一起糾紛，也沒出現(xiàn)過(guò)治安和刑事案件”的客觀現(xiàn)實(shí)，無(wú)疑打破了曾經(jīng)的安全擔(dān)憂。長(zhǎng)沙縣委書記楊懿文對(duì)于政府大院的成功拆違，給出了“既要勇氣，也需決心”的經(jīng)驗(yàn)之談。

拆“圍墻”引發(fā)的除“心墻”效應(yīng)，也體現(xiàn)在長(zhǎng)沙縣實(shí)施“拆違控違攻堅(jiān)戰(zhàn)”之中。中心城區(qū)大規(guī)模的拆違控違，倒逼違法倉(cāng)儲(chǔ)、物流、小型生產(chǎn)加工企業(yè)“騰籠換鳥”，從而推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展；拆違控違與“綠色城市”建設(shè)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)了綠化全覆蓋?？梢哉f(shuō)，這份成績(jī)單既反映了政府“自拆圍墻”的率先垂范效應(yīng)，也凝聚了干群無(wú)“心墻”、官民互信任的群策群力。

政府自拆圍墻，不應(yīng)止于有形的“一墻之變”，其實(shí)質(zhì)當(dāng)為權(quán)力的公開透明，官員的坦蕩開放，民眾的便利快捷，資源的共有共享。這既事關(guān)體制創(chuàng)新，也事關(guān)“官念”革命。人們期待著“政府拆墻”這個(gè)“外在之舉”能生發(fā)出對(duì)“政府職能”和“官員作風(fēng)”等內(nèi)在轉(zhuǎn)變的“沖擊與倒逼效應(yīng)”。