離婚后未成年人監(jiān)護制度的完善

莫建建，高建勛

（福州大學 法學院，福建 福州 350108）

離婚后未成年人監(jiān)護制度的完善

莫建建，高建勛

（福州大學 法學院，福建 福州 350108）

離婚后未成年人監(jiān)護原則經(jīng)歷從“父權優(yōu)先原則”到“兒童最佳利益原則”的變遷，但我國在未成年人監(jiān)護立法上既沒有確立兒童最佳利益原則，也沒有完善的措施保護離異家庭未成年子女的監(jiān)護利益。我國應以兒童最佳利益原則為指導，完善父母對未成年人監(jiān)護模式的相關規(guī)定，增設登記離婚時未成年人最佳利益的保障措施，增設離婚訴訟中保障未成年人最佳利益的監(jiān)督和保障機制，真正保護未成年人的監(jiān)護利益。

離婚；未成年人；兒童最佳利益原則；監(jiān)護制度

離婚不僅會解除夫妻雙方的人身關系，還會涉及夫妻雙方所養(yǎng)育的子女的利益。隨著《兒童權利公約》的訂立和生效，很多國家在未成年人的監(jiān)護制度立法上采納兒童最佳利益原則，并在該原則的指導下逐漸完善離異家庭未成年人監(jiān)護立法。［1］（P118）我國目前尚未確立該原則，而且我國離婚后未成年人監(jiān)護制度沒有在公約的帶動下完善相關措施以保障離異家庭未成年人的利益，離婚后未成年人的監(jiān)護制度存在較多不足。因此，本文通過闡明兒童最佳利益原則的由來以及考究我國離婚后未成年人監(jiān)護立法就如何更好地保護未成年人的監(jiān)護利益提出一些觀點，希望有助于保護我國離婚后未成年人監(jiān)護利益。

一、離婚后未成年人監(jiān)護原則之變遷

父權優(yōu)先原則至幼年原則的演變，直至兒童最佳利益原則的最終確立，顯示出了離婚后未成年人監(jiān)護制度的變化。兒童最佳利益原則的確立，對各國處理親子關系事務產(chǎn)生重大的影響，多國紛紛以此原則作為未成年人監(jiān)護制度的指導原則并在立法上規(guī)定了相應的考核標準。法院在處理離異家庭未成年人的監(jiān)護案件的時候，該原則不僅被英美法系和大陸法系國家作為最高準則采納，在國際人權保護領域也慢慢受到推崇。

（一）父權優(yōu)先原則

父權優(yōu)先原則可追溯到羅馬法時期。由于在當時的婚姻存續(xù)期間，丈夫在家庭之中占據(jù)主導地位，子女的學習、生活等事務都是由父親決定，因此夫妻離婚后由男方來撫養(yǎng)子女不僅被認為符合自然法，也被認為可以給子女提供更好的需求。在父權社會的環(huán)境下，必然造就“父權優(yōu)先原則”，父親只是視孩子為一種私有財產(chǎn)，在婚姻解除后，該財產(chǎn)所有權自然由父親享有。根據(jù)父權主義來判定父親能更好地照顧子女而判給其監(jiān)護權，顯然是不切實際的。該原則同時也顯示出了男女不平等的思想，男方在家庭中占據(jù)了主導地位而女方的地位相對低下，對財產(chǎn)既無處分權，對子女也不享有權利?！案笝鄡?yōu)先”的思想在整個婚姻存續(xù)期間存在，在夫妻離異后仍然受到影響。

隨著19世紀工業(yè)革命的到來，許多國家逐漸重視兒童的利益，并在立法中規(guī)定保護兒童權益的強制性措施，如必須使兒童接受教育以及禁止使用童工等，這就減少了把兒童當作勞動力的狀況，也就相應減少了離婚夫妻為取得子女勞動報酬而爭取子女撫養(yǎng)權的情形。此外，隨著女權主義運動的興起，保護女性利益以及平等對待女性人格受到高度重視。這些情勢的變化，對以父權優(yōu)先原則來決定監(jiān)護權的標準提出了挑戰(zhàn)。許多國家開始在成文法和判例法中修正監(jiān)護權的審判標準，因此父權優(yōu)先原則沿用至19世紀中葉便遭到摒棄，取而代之的是“幼年原則”。

（二）幼年原則

幼年原則是基于子女的年齡判斷夫妻離婚后由誰享有監(jiān)護權，一般情況下，認為由母親來監(jiān)護年幼子女能更好地滿足子女的利益需要。該原則認為，母親生來就具有一種本能，即比父親更適合擔任幼年子女的監(jiān)護人。因此，離婚后由母親享有未成年人的監(jiān)護權更合乎兒童發(fā)展及成長的需求。該原則摒棄了以監(jiān)護人的能力和條件為基礎來決定離異家庭監(jiān)護權歸屬，而是依據(jù)性別，推定母親為子女監(jiān)護人的最佳人選。推定母親享有監(jiān)護權，其考慮到了愛與照顧是年幼子女的基本需求，從某些方面來看合乎子女的利益，但是子女渴望父母的愛會隨著子女的成長可能發(fā)生變化。

從19世紀70年代開始，幼年原則遭到眾多批判。如美國學者格勞斯認為，在子女的青春期到來之前，其選擇由母親撫養(yǎng)自己在精神病學上看來是行得通的，而在青春期到來之后，子女的心理會發(fā)生改變，其要面臨學會如何成為一個男人或女人，從有利于成長的角度來看，此時選擇與自己同性的父母，相對比較重要。［2］（P298）此外，女性主義者也認為，該原則強調(diào)子女同母親的密切聯(lián)系，實質上是一種間接地反女權運動方法。該原則企圖通過子女把婦女困在家以達到弱化女性工作本能的目的，通過強化女性作為家庭主婦的本能，把婦女扣留在奶瓶與搖籃的世界，使得婦女對丈夫的依賴性增強。［3］（P356）實踐證明，在離異家庭中的未成年人監(jiān)護權若由女性一方享有的話，可能會對離婚后的女性造成影響，比如就業(yè)、求職以及經(jīng)濟收入等方面，這不僅加重了單身母親的負擔，還會導致其生活水平下降。［4］（P46）

（三）兒童最佳利益原則的確立

19世紀40年代后，成人世界對待兒童的觀念發(fā)生了歷史性的變化，而這也是有著其深刻的歷史背景的。此時，國家開始介入監(jiān)護立法，兒童保護原則影響越來越大，以及擁護兒童個體權利的呼聲不斷高漲等等，使當時人們普遍認為：欲使社會能更好地延續(xù)下去，就必定要關注兒童及其利益需求，將兒童當作與成人一樣的獨立個體，對其制定特殊的法律加以保護。隨著這種理念的產(chǎn)生而發(fā)生相應改變的，是國家立法把焦點聚集在兒童的權益保護方面，并將兒童權益和父母權利或父母責任區(qū)分開來。［5］（P219）換言之，將曾經(jīng)的重點由父母權利轉變?yōu)楦改肛熑巍Ｒ虼?，兒童最佳利益原則就是在這樣一種背景下萌芽發(fā)展并得到確立的。

19世紀50年代末，兒童最佳利益原則作為一項國際性指導原則出現(xiàn)在《兒童權利宣言》中，而該原則最終產(chǎn)生效力是在19世紀80年代末的聯(lián)合國《兒童權利公約》中。公約尤其重視兒童的權利主體地位，并強調(diào)不能將兒童的利益從屬于父母的利益。［6］（P175）兒童最佳利益原則的產(chǎn)生具有重大的意義。如今，很多國家在其未成年人監(jiān)護立法中規(guī)定了此原則，并形成了較為完善的解決離異家庭未成年人監(jiān)護事務的法律制度。

二、離婚后未成年人監(jiān)護制度的現(xiàn)狀

由于受到歷史因素的影響，我國的立法理念仍未完全轉變，傳統(tǒng)的思想仍然影響著我國的立法。我國在未成年人監(jiān)護立法上既沒有確立兒童最佳利益原則，也沒有完善的措施保護離異家庭未成年子女的監(jiān)護利益。

（一）法律沒有明確規(guī)定兒童最佳利益原則

我國于20世紀90年代加入聯(lián)合國 《兒童權利公約》，但在未成年人監(jiān)護立法上卻有著自己的立法見解。我國立法者在未成年人監(jiān)護立法上提出了帶有中國特色的兒童優(yōu)先原則，并認為此原則就是公約中所規(guī)定的兒童最佳利益原則。由此而引發(fā)的結果是國家機關以及社會團體等機構都按照兒童優(yōu)先原則的標準來保護未成年人的監(jiān)護利益。

筆者認為，從根本上來說，兒童優(yōu)先原則與兒童最佳利益原則是不同的。第一，后者比前者的內(nèi)容更豐富。兒童最佳利益原則可超出兒童優(yōu)先原則的規(guī)定并且適用范圍更廣。兒童優(yōu)先原則從其本意上來看是在具有一定的對比之后才能考慮到優(yōu)先性，這個原則的適用要具有一定的前提，而兒童最佳利益原則并沒有這樣的前提，只要是涉及兒童監(jiān)護利益的相關問題都可以適用這一原則。第二，最佳利益基本上都體現(xiàn)了立法意圖的變更。離婚雖然可以使父母得到解脫，然而若是離婚使未成年人的合法利益得不到保護時，那么兒童最佳利益原則就是體現(xiàn)了立法意圖從父母本位向兒童本位的轉變。在解決離異家庭未成年人監(jiān)護事務中，最佳利益原則適用得更廣而且層次更深，因為最佳利益原則是優(yōu)先考慮未成年人的利益。第三，兒童最佳利益原則在適用上沒那么明確和肯定，在適用上較困難。顧名思義，什么是最佳利益很難有一個清晰而準確的評判標準，這就給法官斷案的時候帶來極大的自由裁量權和認定什么是“最佳利益”而花費較大的時間成本和訴訟成本。［7］（P115）因此，不能把兒童優(yōu)先原則與兒童最佳利益原則相混淆而認為在中國已經(jīng)確立了這一原則。

（二）共同監(jiān)護制度的缺陷

在父母離婚后子女監(jiān)護權的確定上，世界上大部分國家在兒童最佳利益原則的影響下轉變了思路，即思路由“誰有權取得監(jiān)護”轉變?yōu)椤罢l更適合取得監(jiān)護權”，并確立了多種監(jiān)護模式，如單獨監(jiān)護、共同監(jiān)護以及混合模式。［8］（P104）混合模式具有單獨監(jiān)護和共同監(jiān)護的特點，靈活并且具有切實可行性，能夠滿足子女的感情需要和達到最佳利益的要求，為子女提供了更多的選擇。因此，進入20世紀末，該模式受到越來越多國家的青睞，并開始采取單獨監(jiān)護和共同監(jiān)護相結合的混合模式，這代表著現(xiàn)代親子立法的走向。

我國《婚姻法（修正案）》第36條規(guī)定：“父母與子女的關系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無論由父方或母方撫養(yǎng)，仍是父母雙方的子女。離婚后，父母對子女仍有撫養(yǎng)和教育的權利和義務。離婚后，哺乳期內(nèi)的子女，以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則。哺乳期后的子女，如雙方因撫養(yǎng)問題發(fā)生爭執(zhí)不能達成協(xié)議時，由人民法院根據(jù)子女的權益和雙方的具體情況判決?！薄睹裢ㄒ庖姟返?1條規(guī)定：“夫妻離婚后，與子女共同生活的一方無權取消對方對該子女的監(jiān)護權。”由此可推定，我國監(jiān)護模式是共同監(jiān)護。

共同監(jiān)護制度不符合未成年人的最佳利益。首先，與我國社會發(fā)展狀況不符。從理論上講，離異家庭未成年子女由父母共同撫養(yǎng)長大比單方撫養(yǎng)長大對子女更有利。但實際情況往往沒有理論上來的那么簡單和完美，通常情況下，離異夫妻中只有一方同子女一起生活，對于婚后未成年子女的學習、生活、健康狀況等諸多問題，難免會意見不同甚至產(chǎn)生矛盾，如果一方想通過子女來報復另一方的話，采取共同監(jiān)護不但沒有達到法律原先的意圖，也給未成年人增加了痛苦。雖然想共同撫養(yǎng)，但能做到的不多。其次，現(xiàn)行法中未把單獨監(jiān)護作為監(jiān)護的一種合法模式，只是在法律規(guī)定父母共同撫養(yǎng)，此出發(fā)點本是好的，減少未成年人因父母離婚而受到影響，然而極可能產(chǎn)生負面的影響，原因是適用共同監(jiān)護的前提條件是離異夫妻在離婚后仍能保持良好的關系并愿意通過友好協(xié)商的方式共同照顧子女，而我國目前大部分夫妻離婚后很少能夠保持友好關系，缺乏適用共同監(jiān)護的前提條件。［9］（P131－135）

（三）缺乏登記離婚時未成年人最佳利益的保障措施

國外通常對夫妻的離婚自由權進行一定程度的限制，在夫妻離婚確實不會傷害未成年人的最佳利益的情形下才準予離婚，并且設立相應的審查機關，以“兒童最佳利益原則”為主要的審查衡量標準。如今，一些國家和地區(qū)為了充分保障離異家庭未成年人最佳的監(jiān)護利益，在離婚程序中設置一定期限的“婚姻猶豫期”①和離婚前的咨詢制度②。對離婚自由進行適當?shù)南拗?，不但是為了減少和阻止草率離婚，更是為了維護未成年人的最佳利益。

我國《婚姻法修正案》第3l條規(guī)定，夫妻雙方需申請離婚，只要夫妻雙方是自愿的，都可以準許離婚，當機關機構的人員查明夫妻確有離婚之意以及對子女事務和財產(chǎn)處理妥當時，夫妻的婚姻關系就可解除。這條法規(guī)看似為了保障未成年人的監(jiān)護利益而對離婚自由進行一定限制，但是此規(guī)定太過于模糊，不夠全面且缺乏可操作性，只能保障到未成年人的一些基本生活層面，而且法官在離婚時如何全面地、具體地、切實地保護未成年人的利益往往難以做出公正合理的判斷。［10］（P98）

（四）未設立監(jiān)護監(jiān)督制度

兒童最佳利益原則只是一個寬泛的原則，實際操作并不容易。為了實現(xiàn)這一原則本來的立法意圖，即處理與未成年人監(jiān)護事務時都確保能保護未成年人的最佳利益，許多國家設立保護未成年人利益的監(jiān)督、保障機制，如未成年人的“子女代理人”（或“訴訟監(jiān)護人”）③和“子女委員會”④等。在我國，可以保障離婚后未成年人的監(jiān)護利益的法律法規(guī)不多，處理監(jiān)護事務與處理父母離婚的事務在時間上也不一致，即未成年人的監(jiān)護問題往往是到離婚之后才進行解決的，沒有設立相關的監(jiān)督、保障未成年人利益的機制，加入《兒童權利公約》卻沒有將保護兒童權利落實到位。

在我們現(xiàn)實的生活中，父母虐待未成年人的案例時有發(fā)生，并且因為種種原因，擁有撫養(yǎng)權的一方不讓另一方探望其共同的子女，這不僅侵害了未成年人的利益，也影響到未成年人的健康成長，法律上雖然是解決了監(jiān)護權這個問題，實際卻未必可以真正落實到位。為了能真正達到保護未成年人的利益的目的，設立監(jiān)護監(jiān)督制度是必要的。

三、完善離婚后未成年人監(jiān)護制度的建議

國外的的相關立法和聯(lián)合國國際公約內(nèi)容中有許多規(guī)定是值得我們借鑒的，在我國今后離異家庭未成年人立法中應以兒童最佳利益原則為指導。在涉及有未成年人的離婚案件、監(jiān)護權、監(jiān)護模式、保障措施、監(jiān)護監(jiān)督機制等監(jiān)護事務，均應充分考慮和保障未成年人的最佳利益。我國法律法規(guī)在以下方面需要進一步完善以體現(xiàn)兒童最佳利益原則。

（一）確立離婚后未成年人監(jiān)護兒童最佳利益原則

保護離異家庭未成年人最佳利益的監(jiān)護制度已成為新時代全球監(jiān)護立法的潮流，已經(jīng)被眾多國家采納，顯示出此原則具有重要的歷史價值。我國也應結合具體的國情，順應社會的發(fā)展和變化，在監(jiān)護立法上確立兒童最佳利益原則，更好地保護未成年人的監(jiān)護利益。

在我國的監(jiān)護立法上，應以兒童最佳利益原則作為最高的指導原則，同時將該原則代替兒童優(yōu)先原則，以便更好地解決離異家庭未成年人監(jiān)護事務。［11］（P108）首先，摒棄父母本位的思想。我國對未成年監(jiān)護制度的不少規(guī)定如在1993年《子女撫養(yǎng)意見》第3條的規(guī)定，顯示出了我國的立法仍是堅持父母本位的立場。要確實做到保護離婚后未成年人監(jiān)護利益就首先在指導思想上轉變。在判決有關未成年人監(jiān)護的案件時，應堅持“兒童最佳利益原則”，然后再考慮父母的具體情況。其次，明確兒童最佳利益原則的正確含義。雖然目前究竟要采用什么原則及標準來推定兒童的最佳利益仍無共識，但為了提高當事人對訴訟結果的可預測性、減少訴訟、集中裁判焦點及約束法院裁量權的行使，我國須致力于尋求可能的推定標準。通過完善立法，才能更好地健全我國離婚后未成年人監(jiān)護的制度，才能建立與世界接軌的未成年人保護機制，才能在體現(xiàn)中華文化精神的同時又能達到國際人權公約的要求。

（二）完善父母對未成年人監(jiān)護模式的相關規(guī)定

我國共同監(jiān)護制度存在一定的不足，要完善我國共同監(jiān)護的相關規(guī)定，在監(jiān)護模式上應該做相應的改變。我國應該借鑒國外的普遍做法，摒棄單一的共同監(jiān)護模式而采取更加靈活的混合模式，這不僅為離婚后的未成年人在監(jiān)護制度上提供了更多的選擇，也為意見分歧的父母提供法院的意見。共同監(jiān)護能夠得到有效執(zhí)行的前提是夫妻雙方在離婚之后仍能處于不存在強烈的沖突的環(huán)境下。因此，一種靈活的混合監(jiān)督模式更符合現(xiàn)實的情況。此外，規(guī)定一些具體的考慮因素可以實現(xiàn)個案的有效解決。從未成年子女方面而言，可以從其本身的意愿出發(fā)，可以根據(jù)未成年人的年齡和發(fā)育情況聽取其意見。而從未成年人父母方面而言，可以從父母在物質方面和精神方面哪一方更有利于實現(xiàn)未成年人最佳監(jiān)護利益出發(fā)。物質方面，如父母的經(jīng)濟能力、生活環(huán)境、教育環(huán)境等。精神方面，如父母能給子女的情感滿足和父母一起生活的時間長久等因素。

此外，無論是在單一的、共同的或者混合的監(jiān)護模式中，夫妻任何一方都可以選擇單獨撫養(yǎng)，這不僅有利于父母更好地達成協(xié)議，也能更好地實現(xiàn)未成年人的監(jiān)護利益。

（三）增設登記離婚時未成年人最佳利益的保障措施

我國《婚姻法（修正案）》第31條、《婚姻登記條例》第11條是有關登記離婚的法律規(guī)定?！痘橐龅怯洍l例》第11條第3款規(guī)定，離婚協(xié)議書應當載明雙方當事人自愿離婚的意思表示以及對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)及債務處理等事項協(xié)商一致的意見。未成年人雖然沒有權力阻止成人父母離婚，但是成人父母有義務對未成年子女的未來作出合理的安排并且能夠優(yōu)先考慮子女的利益。我國2006年修改的《未成年人保護法》中體現(xiàn)了優(yōu)先考慮了未成年人權利的原則，其第3條規(guī)定：“未成年人享有生存權、發(fā)展權、受保護權、參與權等權利，國家根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點給予特殊、優(yōu)先保護，保障未成年人的合法權益不受侵犯。”

筆者認為，應從如下幾個方面進行補充完善我國登記離婚時未成年人最佳利益的保障措施。第一，我國登記離婚的相關法律法規(guī)應該重視未成年人的利益，不應該過于強調(diào)夫妻的離婚自由權，并規(guī)定如果夫妻雙方在離婚時存在給未成年人造成重大不利的情況則不予登記。第二，離婚協(xié)議中涉及未成年人利益的內(nèi)容必須符合兒童最佳利益原則的要求，夫妻在協(xié)商的過程中需以該指導原則切實維護未成年人的最佳監(jiān)護利益。第三，婚姻登記機關應該認真審核夫妻是否滿足協(xié)議離婚的條件，必要時還可以把有關未成年人監(jiān)護事務的協(xié)議內(nèi)容從離婚協(xié)議中分離開來，對于不符合兒童最佳利益原則要求的則不予登記。

（四）增設離婚訴訟中保障未成年人最佳利益的監(jiān)督和保障機制

目前，我國針對未成年人利益監(jiān)督和保障機制的立法是空白的。我國立法注重監(jiān)護權歸屬等問題，但是這些問題都是在離婚之時應該考慮的問題，對于離婚之后，夫妻雙方是否真正履行責任則沒有相關機構對此進行監(jiān)督，這對于未成年人的成長來說是極其不利的。我國在對未成年人監(jiān)護問題的解決中，可以借鑒有關國家和地區(qū)規(guī)定的“子女委員會”或“訴訟代理人”等類似的監(jiān)督、保障機制，比如在參與訴訟的時候，請律師或親屬擔任未成年人的訴訟代理人，可以針對一系列有關未成年人利益的問題提出獨立的訴訟請求。這些問題包括未成年人的撫養(yǎng)費、隨父親或者母親生活的意愿以及日后的探望權等問題。

因此，為了確保未成年人最佳監(jiān)護利益的實現(xiàn)，我國應該在監(jiān)護立法中規(guī)定具體的監(jiān)督、保障未成年人監(jiān)護利益的機制。而監(jiān)護監(jiān)督人的做法對于保障未成年人的利益至關重要，可以通過如下三種方式選出監(jiān)護監(jiān)督人：第一，是由政府部門指定；第二，是由人民法院的選任；第三，是協(xié)議約定方式。但是，這些選出來的監(jiān)護監(jiān)督人不能是離婚當事人的近親屬。同時，監(jiān)護監(jiān)督人應履行其職責，當發(fā)現(xiàn)有對子女不利的事情發(fā)生時，可請求有關部門更換監(jiān)護人。這對于彌補我國目前的立法空白，保護未成年人最佳監(jiān)護利益的實現(xiàn)具有重要的意義。

兒童最佳利益原則已經(jīng)被大部分國家認可和采納，我國雖然已經(jīng)加入了《兒童權利公約》，但立法卻沒有得到相應完善。完善離婚后未成年人監(jiān)護制度有著重要的意義，這不僅對未成年人來說意義非凡，對我國社會的進步也很重要。在此文中，筆者對于我國完善父母離婚后未成年人監(jiān)護制度提出了一點構想，希望對今后監(jiān)護立法的修訂具有一定的參考價值。隨著社會的發(fā)展以及社會文明程度和保護權益意識的提高，我國相關立法將不斷完善，保護離異家庭未成年人的最佳監(jiān)護利益必定能夠實現(xiàn)。

注釋：

① 婚姻猶豫期是指在夫妻將要離婚時設立一定的期間，給雙方認真考慮是否真的要離婚，從而達到阻止匆促結束婚姻的行為，盡可能地保護未成年人的身心健康使其受到的傷害降到最低，替未成年人謀求最佳的家庭幸福。

② 離婚前的咨詢制度是指在“婚姻的猶豫期”內(nèi)，當夫妻雙方面臨離婚后的未成年人相關的一切事務時，為夫妻提供專業(yè)的機構及人員來了解這些問題，以便他們能方便咨詢及接受教育。

③ 子女代理人（或訴訟監(jiān)護人）是指能獨立代表未成年人極其利益，并對未成年人利益負責，是父母同未成年人之間的中間人，當父母利益同未成年人利益發(fā)生沖突時，能夠客觀公正地作出判斷，確保未成年人最佳利益的實現(xiàn)。

④ 子女委員會是指為保護未成年人利益而代表其參與法律程序的委員會，該委員會員可代表未成年人參與訴訟、提起訴訟、審查與未成年人相關的案件及進行辯護等法律程序。

［1］張偉.論兒童最佳利益原則——以離婚后未成年子女最大利益保護［J］.當代法學，2OO8，22（6）.

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（責任編輯：劉建朝）

A Research on Improving the Minor Guardianship System after Divorce

MO Jianjian，GAO Jianxun
（School of Law，F(xiàn)uzhou University，F(xiàn)uzhou 350108，China）

The principle of minor guardianship in divorce case is changed from "the priority principle of patriarchal" to "the Best Interests of the Child principle" However， in China， minor guardianship legislation neither adopts the Best Interests of the Child principle nor amends measures to protect the interests of the minor children of divorced parents. The Best Interests of the Child principle shall be introduced to improve the model of the parents of minor custody regulations， to establish the best interests of the minors protection measures in case of registered divorce， to add supervision and guarantee mechanism in divorce proceedings to ensure the best interests of the minors， and truly protect the interests of the guardianship of minors.

divorce； minor； the Best Interests of the Child； guardianship system

D922.183

A

1673-4343（2O16）O3-OO51-O6

10.14098/j.cn35-1288/z.2016.03.010

2O16-O1-19

莫建建，女，瑤族，廣西桂林人，碩士研究生。主要研究方向：國際私法。高建勛，男，江西高安人，副教授，博士。主要研究方向：國際經(jīng)濟法、環(huán)境與資源保護法。