城鎮(zhèn)化背景下安徽省發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)問(wèn)題的SWOT分析

莊道元，汪正宏

（淮北師范大學(xué)管理學(xué)院，安徽淮北235000）

城鎮(zhèn)化背景下安徽省發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)問(wèn)題的SWOT分析

莊道元，汪正宏

（淮北師范大學(xué)管理學(xué)院，安徽淮北235000）

利用SWOT方法對(duì)安徽省發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)問(wèn)題進(jìn)行了分析，結(jié)果表明：國(guó)家扶持政策及城鎮(zhèn)化的發(fā)展為安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，但同時(shí)安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展存在著家庭農(nóng)場(chǎng)主素質(zhì)不高、資金不足及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后等制約因素。最后，提出了加快社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)、改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式、建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系等支持安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策建議。

家庭農(nóng)場(chǎng)；城鎮(zhèn)化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；糧食安全；對(duì)策

2015年中央一號(hào)文件 《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)指出“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)”［1］。然而隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，越來(lái)越多的青壯年勞動(dòng)力將繼續(xù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，務(wù)農(nóng)人口老齡化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兼業(yè)化趨勢(shì)日益明顯，這不僅會(huì)制約我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且會(huì)對(duì)我國(guó)糧食安全產(chǎn)生威脅?！罢l(shuí)來(lái)種地、如何種地”問(wèn)題日益引起各界人士的擔(dān)憂。

家庭農(nóng)場(chǎng)是以農(nóng)戶(hù)家庭為基本組織單位，面向市場(chǎng)、以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，從事適度規(guī)模的農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自我積累、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧和科學(xué)管理的企業(yè)化經(jīng)濟(jì)實(shí)體［2］。家庭農(nóng)場(chǎng)的興起和發(fā)展是適合我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的階段的產(chǎn)物，國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)均表明家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的主體［3］。大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化及保障國(guó)家糧食安全均具有十分重要的意義。本文在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的背景下對(duì)安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行研究具有一定的新意和較強(qiáng)的針對(duì)性，研究結(jié)論對(duì)其他農(nóng)業(yè)大省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展也具有一定的借鑒價(jià)值。

一、安徽省大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意義

（一）是加快轉(zhuǎn)變安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的需要

安徽省是農(nóng)業(yè)大省，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。長(zhǎng)期存在著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體力量薄弱、生產(chǎn)方式粗放化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢等方面問(wèn)題。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)安徽省農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的重要路徑。家庭農(nóng)場(chǎng)的主要特征之一就是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，這要求家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者要具有一定的資本投入能力、農(nóng)業(yè)技能和管理水平，能夠采用先進(jìn)技術(shù)和大型設(shè)備進(jìn)行集約化生產(chǎn)，因此，家庭農(nóng)場(chǎng)的培育是實(shí)現(xiàn)安徽農(nóng)業(yè)發(fā)展模式由粗放型農(nóng)業(yè)向集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效措施。

（二）是保障國(guó)家糧食安全的需要

糧食安全是社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。黨中央國(guó)務(wù)院始終重視我國(guó)糧食安全問(wèn)題，并提出立足國(guó)內(nèi)保障我國(guó)糧食安全的戰(zhàn)略方針，安徽是糧食主產(chǎn)區(qū)，肩負(fù)著保障國(guó)家糧食安全的重任。糧食生產(chǎn)具有投入資金少、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)低、農(nóng)戶(hù)經(jīng)驗(yàn)豐富等特點(diǎn)，同時(shí)可以獲得國(guó)家多項(xiàng)政策支持，因此，發(fā)展糧食規(guī)模種植成了安徽省眾多家庭農(nóng)場(chǎng)主的重點(diǎn)發(fā)展方向。為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，家庭農(nóng)場(chǎng)主必將會(huì)加大糧食生產(chǎn)投入、采用先進(jìn)品種與技術(shù)、不斷提高糧食品質(zhì)，對(duì)國(guó)家糧食安全的保障起到重要作用。

（三）是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和保障食品安全的需要

食品安全關(guān)系人的健康和生命，隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)食品質(zhì)量和食品安全也提出了更高的要求。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個(gè)體分散，在種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等活動(dòng)中常會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、質(zhì)量差異較大、農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題，這些不僅對(duì)食品安全產(chǎn)生著巨大的隱患，而且還存在難以對(duì)責(zé)任者進(jìn)行追溯的難題。家庭農(nóng)場(chǎng)不僅需要注冊(cè)登記，而且部分產(chǎn)品還會(huì)有自己的商標(biāo)品牌，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯打下了基礎(chǔ)，最終為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提供保障。

二、安徽省發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的SWOT分析

SWOT分析是現(xiàn)代組織決策中常用的分析工具，主要是通過(guò)對(duì)組織內(nèi)外部條件進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)組織面臨的機(jī)會(huì)與問(wèn)題的一種方法，其中，SWOT分析代表組織優(yōu)勢(shì)（Strengthes）、劣勢(shì)（Weaknesses）、機(jī)會(huì)（Opportunities）和威脅（Threats）。本文利用SWOT分析方法對(duì)安徽省發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)問(wèn)題進(jìn)行分析。

（一）優(yōu)勢(shì)分析（Strengths）

1.具有豐富的農(nóng)業(yè)資源

安徽省現(xiàn)有耕地422萬(wàn)公頃，林地329萬(wàn)公頃，水面105萬(wàn)公頃，平原地區(qū)占總面積的三分之一，2014年安徽省糧食作物種植面積達(dá)到6628.9千公頃，油料種植面積788.4千公頃，蔬菜種植面積788.4千公頃，全省生豬存欄1585.3［4］。常年糧食產(chǎn)量及油料均在全國(guó)處于重要地位，盛產(chǎn)茶葉、水果、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物，豐富的農(nóng)業(yè)資源為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.具有豐富的農(nóng)業(yè)人口資源

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽省調(diào)查總隊(duì)數(shù)據(jù)顯示，2014年全省農(nóng)村從業(yè)勞動(dòng)力為3363.8萬(wàn)人，其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有1376.1萬(wàn)人，占比為40.3%，農(nóng)民工總數(shù)達(dá)1850.2萬(wàn)人，外出務(wù)工人數(shù)達(dá)到1320.3萬(wàn)人，本地務(wù)工為529.9萬(wàn)人［5］，這些務(wù)工人員不僅積累了一定的資金，而且培養(yǎng)了較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)，為安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展提供了豐富的人力資源。

3.安徽省具有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

安徽省屬暖溫帶與亞熱帶的過(guò)度地區(qū)，四季分明，全年無(wú)霜期200-250天，年平均氣溫為14-17攝氏度，夏季雨水充沛。地處長(zhǎng)江、淮河中下游，長(zhǎng)江三角洲腹地，居中靠東、沿江通海，東連江蘇、浙江，西接湖北、河南，南鄰江西，北靠山東，東西寬約450公里，南北長(zhǎng)約570公里，土地面積13.94萬(wàn)平方公里，占全國(guó)的1.45%，居第22位。按照農(nóng)業(yè)地域的特征，全省劃分為淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)、江淮丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)、皖西大別山林茶區(qū)、沿江平原農(nóng)業(yè)區(qū)和皖南山地林茶糧區(qū)，各地特點(diǎn)分明，有利于特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）劣勢(shì)分析（Weaknesses）

1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

近年來(lái)安徽省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯改善，但和其他發(fā)達(dá)省份相比還有較大差距，鄉(xiāng)村道路路況不佳、排灌溝渠建設(shè)滯后的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，這不僅增加了家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)成本，而且加大了農(nóng)業(yè)投入的風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上制約了農(nóng)戶(hù)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的積極性。

2.城鎮(zhèn)化水平不高

2013年安徽省城鎮(zhèn)化率47.86%，全國(guó)排名22位，比相鄰的浙江、江蘇省分別低15.1、14.99個(gè)百分點(diǎn)，比同為中部地區(qū)的湖北、江西省也分別低6.65、1.01個(gè)百分點(diǎn)［6］。家庭農(nóng)場(chǎng)的一個(gè)重要特征就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但是由于安徽省城鎮(zhèn)化水平不高，農(nóng)村人口比重較大，導(dǎo)致了土地流轉(zhuǎn)難度增大，難以形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而制約了安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。

3.家庭農(nóng)場(chǎng)主綜合素質(zhì)不高

企業(yè)化經(jīng)營(yíng)是家庭農(nóng)場(chǎng)的一個(gè)重要特征，這對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主的素質(zhì)提出了較高的要求，而目前安徽廣大農(nóng)戶(hù)普遍存在教育水平不高、市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展會(huì)有一定的制約作用。

4.農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱

家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展離不開(kāi)大規(guī)模的資金投入，特別是耕作、收割時(shí)期，資金需求量較大，這不僅要求家庭農(nóng)場(chǎng)主有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而且要有可靠的融資渠道。安徽省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民收入在全國(guó)處于中等水平，農(nóng)戶(hù)投資能力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力不高，這些均成為制約家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的重要因素。

（三）機(jī)會(huì)分析（Opportunities）

1.政府重視家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展

2013年中央一號(hào)文件首次提出要對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行政策扶持，安徽省人民政府也出臺(tái)了《關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育是安徽由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的重要力量。同年9月安徽省政府又專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意見(jiàn)》，提出了2015年重點(diǎn)培育1000個(gè)、2017年全省家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到三萬(wàn)個(gè)的具體目標(biāo)，這些政策的制定均為安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。

2.新型城鎮(zhèn)化發(fā)展會(huì)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)生帶動(dòng)作用

2014年安徽省被列為國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)區(qū)，這必將對(duì)安徽省城鎮(zhèn)化率的提高產(chǎn)生促進(jìn)作用。一方面，城鎮(zhèn)化的發(fā)展會(huì)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，加快土地流轉(zhuǎn)，為家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模生產(chǎn)提供可能；另一方面，城鎮(zhèn)化的發(fā)展會(huì)提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為城市反哺農(nóng)村提供資金保障。

（四）風(fēng)險(xiǎn)分析（Threats）

1.資金風(fēng)險(xiǎn)

家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展需要大量的資金投入，不僅要支付土地承包費(fèi)用，還要購(gòu)買(mǎi)化肥、農(nóng)藥、勞動(dòng)力等方面支出，特別是春種和秋播時(shí)間，資金需要量較為集中，而目前農(nóng)業(yè)貸款存在手續(xù)繁瑣、貸款金額不足等問(wèn)題，因此，家庭農(nóng)場(chǎng)一旦出現(xiàn)意外情況，家庭農(nóng)場(chǎng)主將會(huì)面臨資金鏈斷裂、生產(chǎn)難以為繼的風(fēng)險(xiǎn)。

2.自然風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，需要面對(duì)來(lái)自自然與市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)。安徽省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還較薄弱，還沒(méi)有改變靠天吃飯的現(xiàn)狀，干旱、洪澇、冰雹、暴風(fēng)、病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害都會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)致命的損失，隨著全球氣候的變暖，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)進(jìn)一步增加。

3.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)需求變化影響較大，而目前家庭農(nóng)場(chǎng)主的文化素質(zhì)不高，對(duì)市場(chǎng)認(rèn)知能力有限，常會(huì)遇到增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，因此，安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者面臨較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，而且投入規(guī)模越大面臨的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)越高。

三、安徽省發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的對(duì)策分析

（一）加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是由政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、合作組織及其他服務(wù)實(shí)體組織組成的，由政府公共服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)為一體的綜合性服務(wù)體系，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展的重要依托［7］。完善的社會(huì)化服務(wù)體系不僅可以為家庭農(nóng)場(chǎng)提供產(chǎn)前投入品、產(chǎn)中服務(wù)、產(chǎn)后收儲(chǔ)、加工和流通領(lǐng)域的服務(wù)，而且可以為家庭農(nóng)場(chǎng)提供市場(chǎng)信息及決策咨詢(xún)，是家庭農(nóng)場(chǎng)順利經(jīng)營(yíng)的重要保障，因此，政府應(yīng)制定優(yōu)惠措施，吸引社會(huì)力量從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化服務(wù)體系。

（二）搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)

各地應(yīng)建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，健全土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁制度，根據(jù)依法自愿有償?shù)脑瓌t，搭建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，制定激勵(lì)措施，鼓勵(lì)承包地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)［8］。

（三）拓寬家庭農(nóng)場(chǎng)的融資渠道

資金短缺是制約家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵因素。我省應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展內(nèi)部資金融通與信用合作，創(chuàng)新金融抵押物形式，切實(shí)為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展提供必要的資金支持［9］。

（四）改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式

目前的國(guó)家良種補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼均是以農(nóng)村承包地為基礎(chǔ)進(jìn)行核算，是一種普惠制的補(bǔ)貼，真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體難以享受政策帶來(lái)的實(shí)惠，不僅難以調(diào)動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)主的生產(chǎn)積極性，而且會(huì)在土地流轉(zhuǎn)等方面產(chǎn)生阻礙作用。對(duì)目前補(bǔ)貼政策進(jìn)行不斷完善，制定具有針對(duì)性的補(bǔ)貼方式，才能真正調(diào)動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)主的生產(chǎn)積極性。

（五）加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)主的培訓(xùn)

為了提高家庭農(nóng)場(chǎng)主的文化素質(zhì)、市場(chǎng)意識(shí)與經(jīng)營(yíng)水平，政府一方面要利用各類(lèi)農(nóng)業(yè)院校及職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性定期對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，另一方面利用網(wǎng)站、微信等現(xiàn)代通訊手段，建立專(zhuān)家與家庭農(nóng)場(chǎng)主互動(dòng)平臺(tái)，隨時(shí)解決經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中遇到的難題。

（六）探索家庭農(nóng)場(chǎng)與其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系除了家庭農(nóng)場(chǎng)外還包括種糧大戶(hù)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，各經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上地位及作用不同，具有一定的互補(bǔ)性。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，探索各農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)供銷(xiāo)的有機(jī)結(jié)合是當(dāng)前政府應(yīng)該解決的問(wèn)題之一。

四、結(jié)語(yǔ)

發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化同步發(fā)展的重要路徑，我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展還處于起步階段，特別是農(nóng)業(yè)大省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展問(wèn)題還面臨眾多困難，需要廣大學(xué)者對(duì)此進(jìn)行更為深入的研究，為政府決策提供可靠依據(jù)。

［1］關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)［DB/OL］.http：//www.gov.cn/zhengce/2015-02/01/content_2813034. htm.

［2］黎東升，曾令香，查金祥.我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策［J］.福建農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2000，3（3）：5～8.

［3］王春來(lái).發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題探討［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2014（1）：43-48.

［4］安徽農(nóng)業(yè)概況［DB/OL］.http：//ahzw.6636.net/info.asp typeid= 139.

［5］田婷.安徽農(nóng)民工總量1850萬(wàn)余人，外出務(wù)工地集中在長(zhǎng)三角地區(qū)［DB/OL］.http：//ah.ifeng.com/news/zaobanche/ detail_2015_03/15/3659234_0.shtml.

［6］中國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)城鎮(zhèn)化率排名 ［DB/OL］.http：// news.hexun.com/2014-04-21/164116806.html.

［7］張揚(yáng).論構(gòu)建“四位一體”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系［J］.中州學(xué)刊，2014（5）：50-55.

［8］錢(qián)克明，彭廷軍.關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的調(diào)研報(bào)告［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2013（6）：4-7.

［9］謝樹(shù)春.安徽家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策［J］.赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）.2014（1）：52-53.

編輯：崔月華

SWOT Analysis on the Development of Family Farm in Anhui Province Under the Urbanization

ZHUANG DaoyuanWANG Zhenghong
（School of Management Huaibei Nornal University，Huaibei Anhui 235000）

It is necessary to develop family farm in AnHui Province under urbanization for speeding up the transformation of agricultural developing model，safeguarding the food security and enhancing the quality of agricultural products.This article analyzes the problem of developing family farm in Anhui Province using SWOT method，results showed that，national supporting policy and the rapidly advancing of urbanization in China provide new opportunities for the development of family farms in Anhui Province.At the same time，there are some constraints such as low cultural level of family farmers，lack of funds and backward agricultural infrastructure.At last，many countermeasures have been put up with to develop family farms in Anhui Province such as constructing socialized service system，establishing platform of rural land circulation，reforming agricultural subsidy method，cultivating new agricultural management system.

family farm；urbanization；modern agriculture；food security；countermeasures

F326

A

2095-7327（2016）-01-0012-04

莊道元（1972－），男，安徽宿州人，淮北師范大學(xué)管理學(xué)院副教授，博士，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究。

本文系安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目 “城鎮(zhèn)化背景下安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)培育機(jī)制創(chuàng)新研究”（編號(hào)：AHSKY2014D24）、淮北師范大學(xué)皖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究中心基地招標(biāo)項(xiàng)目“皖北地區(qū)新型城鎮(zhèn)化路徑選擇及其可持續(xù)性研究”（編號(hào)：SK2014A093）、安徽省教育廳自然科學(xué)基金重點(diǎn)研究項(xiàng)目“良種補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)戶(hù)糧作行為影響的實(shí)證研究”（編號(hào)：KJ2014A229）的研究成果。