多靶場聯(lián)合試驗組織指揮探討

洛　剛，　陳東鋒，　黃彥昌，　康麗華

(1. 裝備學院 裝備試驗系， 北京 102206；　2. 總裝備部司令部， 北京 100720；　3. 63863部隊)

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多靶場聯(lián)合試驗組織指揮探討

洛剛1，陳東鋒2，黃彥昌3，康麗華1

(1. 裝備學院 裝備試驗系， 北京 102206；2. 總裝備部司令部， 北京 100720；3. 63863部隊)

摘要多靶場聯(lián)合試驗是裝備試驗發(fā)展的必然要求，開展多靶場聯(lián)合試驗需要建立資源共享、溝通關系順暢、指揮高效的試驗組織指揮機制。為了適應裝備試驗發(fā)展需要，分析了多靶場聯(lián)合試驗組織指揮特點，構(gòu)建了組織指揮模式，包括組織指揮機構(gòu)設置、組織指揮關系、組織指揮程序，在此基礎上提出了有關對策建議。

關鍵詞裝備試驗；聯(lián)合試驗；組織指揮

Organization and Command of Multi-range Joint Test

LUO Gang1，CHEN Dongfeng2，HUANG Yanchang3，KANG Lihua1

(1. Department of Equipment Test, Equipment Academy， Beijing 102206， China；2. The Headquarters of General Equipment Command， Beijing 100720 China；3. 63863 Troops, China)

AbstractMulti-range joint test is an inevitable requirement for equipment test development， the implementation of multi-range joint test needs a test organization and command mechanism featuring resource sharing, fluent communication and efficient command. To adapt to the demand of equipment test development, the paper analyzes the characteristics of multi-range joint test organization and command, builds up an organization command mode, including institutional setting, relation and procedure of organization and command and then puts forward relevant countermeasures and suggestions based on the above-mentioned works.

Keywordsequipment test; joint test; organization and command

我軍傳統(tǒng)的以產(chǎn)品型號為對象，以單項裝備技術性能指標考核為主的試驗模式[1]，其試驗活動通常是在一個靶場(也稱“試驗基地”)內(nèi)進行，組織指揮關系是同一個建制內(nèi)的上、下級從屬關系，這種隸屬關系能夠充分發(fā)揮組織指揮關系順暢的優(yōu)點，確保協(xié)調(diào)一致地完成試驗任務。隨著武器裝備體系化建設的發(fā)展，特別是集目標探測、指揮通信、火力打擊、毀傷評估、快速機動于一體的武器裝備不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)試驗模式下按武器裝備種類與專業(yè)類別建設的單一靶場，由于受專業(yè)以及靶場資源限制，已經(jīng)難以滿足新型裝備試驗發(fā)展的需要，實施多靶場的聯(lián)合已經(jīng)成為未來新型裝備試驗鑒定發(fā)展的必然趨勢。

1多靶場聯(lián)合試驗及組織指揮特點

多靶場聯(lián)合試驗對于我軍來說是一種新的試驗模式，其組織指揮關系復雜，需要對多靶場聯(lián)合試驗及其組織指揮有關概念與特點進行研究，以構(gòu)建科學合理的多靶場聯(lián)合試驗組織指揮模式。

1.1多靶場聯(lián)合試驗的相關概念

1) 多靶場聯(lián)合試驗。多靶場聯(lián)合試驗是指由2個或2個以上靶場的聯(lián)合才能完成試驗鑒定任務的試驗，即在聯(lián)合試驗組織指揮機構(gòu)指揮下，通過制定一體化的試驗計劃與實施，完成試驗鑒定任務。本文的多靶場聯(lián)合試驗與美軍聯(lián)合試驗概念有所不同，美軍的聯(lián)合試驗是指必須由2個以上部門參與，其目的主要是評估聯(lián)合技術與作戰(zhàn)概念，驗證裝備的聯(lián)合作戰(zhàn)使用規(guī)程[2]。

2) 試驗組織指揮。試驗組織指揮是裝備試驗指揮員及其指揮機關為完成試驗任務所進行的組織領導活動[3]，試驗組織指揮對試驗活動起著重要的支配作用，決定著試驗的成效，是試驗能力的重要體現(xiàn)。

3) 試驗指揮關系。試驗指揮關系是指揮員及其指揮機關與所屬部隊之間構(gòu)成的指揮與被指揮關系[4]。由于武器裝備的種類、試驗內(nèi)容以及試驗規(guī)模不同，多靶場聯(lián)合試驗指揮關系主要有以下3種：一是以一個靶場為主，其他靶場試驗力量配屬該靶場形成的配屬關系；二是2個以上靶場相互支援形成的支援關系。三是多個靶場聯(lián)合形成的協(xié)同關系。

1.2多靶場聯(lián)合試驗組織指揮特點

多靶場聯(lián)合試驗的組織指揮活動具有以下特點。

1) 試驗組織指揮機構(gòu)的聯(lián)合性。參試單位多、保障要素全、協(xié)同行動難是多靶場聯(lián)合試驗的主要特點，為保證參試單位之間溝通順暢，試驗行動協(xié)調(diào)一致，必須建立試驗聯(lián)合指揮部，按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一保障”的原則，設置相關的行政、技術、咨詢、保障等機構(gòu)，建立聯(lián)合工作機制，有效保證試驗任務的順利完成。

2) 試驗組織計劃的協(xié)調(diào)性。多靶場聯(lián)合試驗需要按照既定的計劃與程序來協(xié)調(diào)參試單位的試驗行動，為了保證試驗行動的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，試驗計劃的制定在綜合考慮試驗要求的同時，還必須充分考慮試驗參試單位任務特點、能力條件以及保障條件，通過溝通和協(xié)商，確保參試單位和人員能夠按照試驗計劃要求協(xié)調(diào)試驗行動。

3) 試驗組織指揮活動的融合性。多靶場聯(lián)合試驗組織指揮活動既包括試驗指揮活動，也包括作戰(zhàn)部隊的作戰(zhàn)指揮活動，既有試驗技術的民主與決策活動，也有計劃與程序的統(tǒng)一安排，同時還有各種保障活動，這些活動往往交織在一起，因此必須對組織指揮活動進行有機融合，才能提高組織指揮效能。構(gòu)建與作戰(zhàn)指揮信息系統(tǒng)相兼容的試驗指揮信息系統(tǒng)，實現(xiàn)指揮信息與試驗數(shù)據(jù)的同步傳輸和采集，是保證試驗指揮線能夠按照既定試驗方案實施試驗指揮，作戰(zhàn)指揮線能夠運用作戰(zhàn)指揮信息系統(tǒng)自主指揮作戰(zhàn)行動，試驗保障線無縫嵌入試驗全程實施保障的重要手段。

4) 指揮手段的多樣性。多靶場聯(lián)合試驗區(qū)域跨度大、機動性高、考核項目多、測試點位分散，有時試驗科目需要交叉并行，試驗指揮員必須快速獲取場區(qū)、人員、裝備等多種信息，才能滿足及時、準確、連續(xù)指揮與決策的試驗要求。因此，各級試驗指揮員除了依托試驗指揮信息系統(tǒng)，還要綜合運用各種機動式終端、無線通信、語音調(diào)度、全景態(tài)勢以及區(qū)域監(jiān)控等多種手段，才能保證指揮決策的正確性。

2多靶場聯(lián)合試驗的組織指揮模式

構(gòu)建多靶場聯(lián)合試驗組織指揮模式，為新型裝備試驗提供科學有效的組織指揮方法與手段，是新形勢下裝備體系建設對試驗鑒定提出的新要求，對于試驗任務的高效完成以及武器裝備戰(zhàn)斗力的快速生成具有重要意義。

2.1組織指揮機構(gòu)設置與職能

試驗指揮機構(gòu)可根據(jù)試驗復雜程度以及規(guī)模不同進行構(gòu)建，一般情況下，可設立三級試驗指揮機構(gòu)。一級試驗指揮機構(gòu)為聯(lián)合試驗指揮部；二級試驗指揮機構(gòu)為試驗任務指揮所；三級試驗指揮機構(gòu)為陣地指揮所、作戰(zhàn)指揮所。

1) 聯(lián)合試驗指揮部。聯(lián)合試驗指揮部是多靶場聯(lián)合試驗的最高指揮機構(gòu)，負責整個試驗任務的指揮決策、組織計劃、綜合保障等工作。聯(lián)合試驗指揮部通常采用聯(lián)合指揮與委托指揮方式實施指揮活動，一般情況下，聯(lián)合試驗指揮部由領導小組及其辦事機構(gòu)組成。領導小組成員包括總部試驗主管部門、總部相關業(yè)務部門、試驗技術總體單位、承試單位、參試作戰(zhàn)部隊等。辦事機構(gòu)為聯(lián)合試驗指揮協(xié)調(diào)辦公室，其成員包括上述單位的相關人員，負責承辦領導小組的日常工作。

2) 試驗任務指揮所。試驗任務指揮所是聯(lián)合試驗任務的前方指揮機構(gòu)，在聯(lián)合試驗指揮部的領導下，負責現(xiàn)場試驗的組織計劃、資源調(diào)配、技術勤務與后勤保障、安全管控、地方協(xié)調(diào)等工作。試驗任務指揮所一般采取獨立指揮與分散指揮相結(jié)合的指揮方式實施指揮活動，根據(jù)試驗任務需要，可設置指揮、政工、技術、保障等小組，其成員主要包括各承試單位主管部門領導及機關人員、試驗技術總體單位人員、試驗主持(指揮)人員，典型作戰(zhàn)部(分)隊領導等。

3) 陣地指揮所、作戰(zhàn)指揮所。陣地指揮所與作戰(zhàn)指揮所隸屬于試驗任務指揮所。其中：陣地指揮所主要負責各試驗陣地(測試點位)試驗活動的組織指揮，陣地指揮所通常以獨立指揮方式為主，成員包括試驗項目主持人、測試主持人、通信負責人、保障負責人、安全保密負責人等。作戰(zhàn)指揮所的設置相對獨立，成員由作戰(zhàn)部隊(作戰(zhàn)單元)指揮人員構(gòu)成，作戰(zhàn)指揮所對所屬部隊(作戰(zhàn)單元)實施獨立指揮，按照作戰(zhàn)想定自主指揮作戰(zhàn)。

2.2組織指揮關系

多靶場聯(lián)合試驗的組織指揮關系主要包括隸屬關系、配屬關系、支援關系，各級指揮機構(gòu)之間還有委托關系、協(xié)同關系以及指導關系等。隸屬關系是在一個建制內(nèi)的上、下級從屬關系，也是裝備試驗最基本的指揮關系，本文主要介紹配屬關系、支援關系以及協(xié)同關系。

1) 一個靶場為主，其他靶場參與的配屬關系。這種聯(lián)合試驗的特點是：被試裝備構(gòu)成較為單一，專業(yè)性要求較強，試驗環(huán)境條件與保障要求相對簡單，試驗活動通常在一個靶場地域范圍內(nèi)，試驗實施與保障難度不大。當其他靶場需要參與時，可依托一個靶場的指揮體制，對配屬力量進行劃分和建制，通過適當調(diào)整即可構(gòu)成配屬關系。

2) 2個或2個以上靶場聯(lián)合形成的支援關系。這種聯(lián)合試驗的特點是：被試裝備構(gòu)成較為復雜，試驗跨專業(yè)范圍大，由于單一靶場受任務分工、專業(yè)技術以及資源的限制，難以獨立完成試驗任務，而由其他相關靶場對其進行支援而形成的支援關系。這種形式的聯(lián)合需要制定統(tǒng)一的試驗計劃，以便協(xié)調(diào)一致地進行試驗活動。

3) 多靶場多任務聯(lián)合形成的協(xié)同關系。這種聯(lián)合形式較為復雜，其特點是被試裝備成體系，構(gòu)成種類與組成規(guī)模大，參試單位與測試設備多，試驗環(huán)境條件與資源保障要求高，需要試驗各方密切協(xié)同。因此，這種多任務聯(lián)合條件下的試驗，必須組建聯(lián)合試驗組織指揮機構(gòu)，明確協(xié)同關系，建立協(xié)調(diào)機制。

2.3組織指揮程序

組織指揮程序是試驗組織指揮的步驟和順序，依據(jù)裝備試驗流程的邏輯步驟，試驗組織指揮程序見圖1的多靶場聯(lián)合試驗組織指揮程序圖。對于特殊試驗的組織指揮程序，應依據(jù)試驗流程要求進行設計。

圖1　 多靶場聯(lián)合試驗組織指揮程序圖

2.4組織指揮方式

組織指揮方式是實施裝備試驗組織指揮的方法和形式，是裝備試驗組織指揮者在實施組織指揮時進行職權(quán)分配的方法和形式，對于多靶場聯(lián)合試驗來說，試驗組織指揮方式主要有以下幾種。

1) 聯(lián)合指揮。聯(lián)合指揮是指在大型、復雜武器裝備試驗任務中，由不同建制參試單位的指揮員和指揮機關組成試驗任務聯(lián)合指揮部，對裝備試驗活動進行的指揮[5]140。根據(jù)不同試驗任務要求，可以是靶場之間，靶場與作戰(zhàn)部隊之間，試驗靶場與訓練靶場之間，靶場與科研院所之間的聯(lián)合，也可以是靶場與被試裝備承研承制單位之間的聯(lián)合，亦可是上述各種聯(lián)合的組合。聯(lián)合指揮需要構(gòu)建聯(lián)合指揮機構(gòu)與指揮方案，一般由總部指定的試驗牽頭單位負責組織擬制，報總部批準后實施。

2) 獨立指揮。獨立指揮是指建制單位根據(jù)上級任務要求，對所屬試驗部隊的試驗活動獨立組織實施的指揮[5]141。一般來說，試驗任務比較簡單，試驗規(guī)模較小，由一個靶場或從其他試驗單位抽調(diào)部分人員就能完成的試驗任務，可以采取獨立指揮方式。對于多靶場聯(lián)合試驗，在一定范圍內(nèi)也需要實施獨立指揮。例如，作戰(zhàn)試驗中的部隊作戰(zhàn)行動。此外，一個靶場內(nèi)部可以獨立完成的測試、測控、通信、勤務保障等工作，也可以依托一個靶場內(nèi)部的各級指揮機構(gòu)，實施獨立指揮。

3) 委托指揮。委托指揮也稱分散指揮，是上級試驗指揮員和指揮機關將部分職權(quán)下放給下級試驗指揮員的一種指揮方式[3]119，其基本特征是同級可以指揮同級,下級可指揮上級。在多靶場聯(lián)合試驗的一些情況下也可以采用委托指揮方式，例如導彈、航天試驗的現(xiàn)場發(fā)射，本應由上級指揮機關實施統(tǒng)一指揮，但為了減少指揮環(huán)節(jié)和降低決策層次，提高處置問題的及時性，指揮機關可授權(quán)某單位或某級指揮，實施統(tǒng)一指揮。

4) 雙線指揮。雙線指揮是指行政線與技術線相結(jié)合的一種指揮方式，在裝備試驗指揮中，采取行政與技術雙線指揮，行政指揮負責制，技術指揮向行政指揮負責[5]14。雙線指揮是裝備試驗特有的一種指揮方式。多靶場聯(lián)合試驗既是一種聯(lián)合軍事行動，同時又是一項技術較強的工程實踐活動，具有時限性強、技術密集、規(guī)模龐大、協(xié)同面廣、風險性高和影響大的特點，因而需要高度集中的行政指揮與發(fā)揚技術民主有機結(jié)合，只有采取行政技術雙線指揮，才能做出正確的試驗決策。因此，試驗指揮員在決策之前，要認真聽取技術專家的意見，充分發(fā)揮技術指揮線的作用。

3對策建議

目前，我軍武器裝備建設進入了自主創(chuàng)新、成體系發(fā)展的新階段，隨著這一進程的不斷加快，大批基于信息系統(tǒng)的武器裝備將進入國家靶場進行試驗鑒定，為適應未來武器裝備試驗鑒定的需求，需要加強以下方面工作。

3.1完善組織指揮機制，優(yōu)化組織指揮程序

傳統(tǒng)試驗模式下形成的單一靶場，試驗組織指揮體制主要是依托靶場自身組織體系建立的，多靶場聯(lián)合試驗需要打破原有建制，建立聯(lián)合試驗組織指揮機構(gòu)。因此，完善組織指揮機制，明確職能分工，理順指揮關系，優(yōu)化組織指揮程序，才能保證組織指揮活動順暢、高效，保證多靶場聯(lián)合試驗順利實施。

3.2建設一體化指揮平臺，完善指揮信息系統(tǒng)

實施多靶場聯(lián)合試驗，一體化試驗指揮平臺必不可少。構(gòu)建集態(tài)勢感知、數(shù)據(jù)采集傳輸、指揮通信、導調(diào)監(jiān)控、評估鑒定于一體的指揮信息系統(tǒng)，是保證試驗順暢、高效運轉(zhuǎn)的需要。需要注意的是，一體化試驗指揮平臺建設，必須充分考慮與作戰(zhàn)部隊指揮信息系統(tǒng)的兼容與對接，以便實現(xiàn)指揮信息與試驗信息的傳輸和采集。

3.3加強人才隊伍建設，提升試驗組織指揮能力

開展多靶場聯(lián)合試驗，需要一支高素質(zhì)的試驗人才隊伍?？傮w來看，在裝備試驗領域還缺乏既懂試驗又懂作戰(zhàn)的人才，特別是在試驗總體技術與作戰(zhàn)指揮方面。目前急需加強有關作戰(zhàn)試驗的總體設計、作戰(zhàn)想定、試驗評估、組織指揮等方面的人才培養(yǎng)。此外，根據(jù)組建專業(yè)化的作戰(zhàn)試驗藍軍部隊需要，加強藍軍部隊人才培養(yǎng)，也是試驗鑒定人才培養(yǎng)的一項重要內(nèi)容。

3.4加強理論研究，為聯(lián)合試驗提供理論指導

新軍事變革與體系對抗要求，對傳統(tǒng)的裝備試驗模式提出了挑戰(zhàn)，為了適應武器裝備發(fā)展與作戰(zhàn)使用要求，裝備試驗必須改變傳統(tǒng)模式，實現(xiàn)從單體單平臺的試驗鑒定向體系作戰(zhàn)能力的試驗鑒定轉(zhuǎn)變，從性能為主向性能與效能并重轉(zhuǎn)變，而實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變除了思想觀念轉(zhuǎn)變之外，還需要試驗理論作為支撐。

4結(jié) 束 語

多靶場聯(lián)合試驗是新形勢下武器裝備體系建設與發(fā)展對裝備試驗鑒定提出的新要求，特別是體系試驗、作戰(zhàn)試驗屬于資源密集型的試驗，需要將地域分布的試驗靶場、訓練基地、實驗室以及演習部隊互聯(lián)[2]79，實物、模型、仿真間的網(wǎng)絡互聯(lián)，而實現(xiàn)這種聯(lián)合就需要打破一些固有的組織界限，構(gòu)建更加科學、高效的試驗組織指揮模式，從而為多靶場聯(lián)合試驗的組織指揮活動提供有效的方法與手段。

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(編輯：田麗韞)

中圖分類號E92

文章編號2095-3828(2016)01-0103-04

文獻標志碼A DOI10.3783/j.issn.2095-3828.2016.01.021

作者簡介洛剛(1960-)，男，副教授，主要研究方向為裝備試驗。

收稿日期2015-01-19