石京雨 共青團(tuán)北京市西城區(qū)委員會(huì)
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淺析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展理論的融合
石京雨共青團(tuán)北京市西城區(qū)委員會(huì)
摘要:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題一直是社會(huì)發(fā)展過程中關(guān)注的焦點(diǎn),從傳統(tǒng)的哈羅德-多馬模型、新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式到現(xiàn)階段被推廣應(yīng)用的新增長(zhǎng)理論,人們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)日益加深,并認(rèn)識(shí)到建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的重要性,在實(shí)踐和理論兩方面嘗試將資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展重點(diǎn)因素考慮到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中,本文通過對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展理論分別進(jìn)行系統(tǒng)分析,對(duì)理論和實(shí)踐兩方面中如何將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展理論相融合進(jìn)行深入研究,為推動(dòng)我國(guó)全面落實(shí)符合中國(guó)特色的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式作出努力。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)發(fā)展理論融合
隨著人類經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境生態(tài)保護(hù)之間的矛盾逐漸突出,人們逐漸認(rèn)識(shí)到以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不能滿足人類發(fā)展的實(shí)際需要,而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也會(huì)面臨較大的風(fēng)險(xiǎn),所以人們嘗試在實(shí)踐中將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展理論相融合,通過兩者的協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)人類經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,這對(duì)人類發(fā)展至關(guān)重要。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)即在較長(zhǎng)的時(shí)間跨度上,一個(gè)國(guó)家人均產(chǎn)出水平的持續(xù)增加,其速度通常由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率度量,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率=本年度經(jīng)濟(jì)總量的增量/上一年所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)總量,現(xiàn)階段人們習(xí)慣將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的大小作為反映國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)速度的指標(biāo),將投資量、勞動(dòng)量、生產(chǎn)率水平視為決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接要素,可見經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉主要是國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)和公共品提供兩方面[1]。當(dāng)結(jié)合現(xiàn)價(jià)進(jìn)行計(jì)算經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí),其可對(duì)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)行反映,當(dāng)用不變價(jià)對(duì)其進(jìn)行計(jì)算時(shí),可以獲取國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,國(guó)家可以通過調(diào)整利率政策、稅收政策、財(cái)政政策、匯率政策等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但在選擇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的過程中必須始終堅(jiān)持有利于持續(xù)協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);有利于投入產(chǎn)出效益的提升;有利于滿足社會(huì)需要三方面的原則[2]。
可持續(xù)發(fā)展的思想由來已久,可持續(xù)發(fā)展是以改善和提高人們生活水平,生活質(zhì)量為目的,并且與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。其含義有三個(gè)基本要點(diǎn):1.公平性原則;2.持續(xù)性原則;3.共同性原則??沙掷m(xù)發(fā)展理論即既要滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展理論,可見可持續(xù)發(fā)展理論包含“需要”和對(duì)需要的“限制”兩方面,而這兩方面的實(shí)現(xiàn)不可脫離以下關(guān)鍵性因素:首先收入再分配要保證不會(huì)為了短期生存需要而被迫耗盡自然資源;其次降低主要是窮人對(duì)遭受自然災(zāi)害和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴跌等損害的脆弱性;再次要向人類普遍提供可持續(xù)生存的基本條件,如水、衛(wèi)生、教育等,使人類可以獲取平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和選擇的自由[3]??梢姶死碚搹?qiáng)調(diào)共同、協(xié)調(diào)、公平、高效、多維的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然三方面的和諧發(fā)展。
通過上述對(duì)可持續(xù)發(fā)展理論的分析可以發(fā)現(xiàn),可持續(xù)發(fā)展理論并不否定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要性,要求通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使當(dāng)代人福利水平提升,國(guó)家實(shí)力和社會(huì)財(cái)富增強(qiáng);但其并不完全以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量作為追求的唯一標(biāo)準(zhǔn),而是更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,在以人為本、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,從大局出發(fā)、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),所以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展理論相融合更有利于人類的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[4]。
(一)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展理論的理論融合
當(dāng)不考慮科技、人力資源等條件的情況下,要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)受到以下三方面因素的制約:首先再生資源的再生速度(G)要高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中對(duì)再生資源的利用速度(R);其次可再生資源對(duì)不可再生資源的替代速度要高于不可再生資源在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的利用速度(E);再次環(huán)境自凈能力(A)要高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中廢物的產(chǎn)出水平(W),所以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中環(huán)境的退化速度如果用S代表則S=(W-A)+(R-G)+E[5]。當(dāng)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中利用的資源和產(chǎn)出的廢物量相同,則可以發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量測(cè)量度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中環(huán)境的退化速度之間就會(huì)表現(xiàn)出某種反向聯(lián)系,其與環(huán)境恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中各種資源的利用情況的差值之間存在某種正向關(guān)系,通過計(jì)算可以發(fā)現(xiàn),再次環(huán)境自凈能力=經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中廢物的產(chǎn)出水平,并且資源的生態(tài)能力=經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中可再生資源的利用水平+經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中不可再生資源的利用量的情況下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中環(huán)境的退化率為0,所以在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中,如果相應(yīng)的指標(biāo)不超出計(jì)算獲取的標(biāo)準(zhǔn),具有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的可能。當(dāng)將知識(shí)、人力資本、自然資源存量等因素考慮到可持續(xù)發(fā)展理論基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中時(shí),可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)產(chǎn)出廢物量和產(chǎn)出的比率之間受科技的影響會(huì)表現(xiàn)出一定的函數(shù)關(guān)系,此時(shí)環(huán)境污染對(duì)消費(fèi)者效應(yīng)產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)將表現(xiàn)出下滑的趨勢(shì),假設(shè)時(shí)代擁有的技術(shù)能夠保證污染產(chǎn)出比率貼近于0,那么可以認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中并不會(huì)對(duì)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重的污染,與可持續(xù)發(fā)展理論的基本要求相符,而且隨著人力資本和知識(shí)的積累,生產(chǎn)效益或呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì),使產(chǎn)出的廢物率不斷降低,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,可見理論上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展理論相融合具有可行性。
(二)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展理論的實(shí)踐融合
1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀念,提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的低碳意識(shí)
當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國(guó)為順應(yīng)時(shí)代形勢(shì),對(duì)創(chuàng)造國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值過程中二氧化碳排放設(shè)定了約束性指標(biāo),并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃,預(yù)示著我國(guó)也進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,低碳減排、在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體的共同責(zé)任,通過將農(nóng)林牧副漁等產(chǎn)業(yè)與減排理念相結(jié)合推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇[6]。另外,我國(guó)現(xiàn)階段仍處于工業(yè)化發(fā)展中期,能源消費(fèi)密度和能源消費(fèi)量在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)表現(xiàn)出逐步提升的趨勢(shì),受到能源結(jié)構(gòu)剛性、能源效率相關(guān)技術(shù)資金等方面的制約,低碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在工業(yè)全面落實(shí)存在較大的實(shí)際困難,但仍應(yīng)在其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中堅(jiān)定不移的探索可持續(xù)發(fā)展的途徑,建立低碳意識(shí),通過逐步優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展理論的融合。
2.健全科學(xué)發(fā)展的考核指標(biāo)體系
把握人與自然之間平衡共生關(guān)系,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展理論的重要目標(biāo),而可持續(xù)發(fā)展理論的實(shí)現(xiàn)需要各級(jí)政府在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性,所以在實(shí)踐中要結(jié)合區(qū)域的實(shí)際情況建立全面、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),例如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中的土地利用率指標(biāo)、森林覆蓋率指標(biāo)、碳排放減少指標(biāo)等,為各級(jí)政府在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中提供方向性的指導(dǎo)。為保證相關(guān)指標(biāo)在實(shí)踐中真正落實(shí),應(yīng)將其與各級(jí)政府的政績(jī)考核相掛鉤,并增加相關(guān)指標(biāo)在政績(jī)考核中的權(quán)重,以此實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中環(huán)境破壞程度縮減。
3.注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
據(jù)資料顯示2011至2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度分別為9.2%、7.8%、7%、7.6%和7.1%,通過相關(guān)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快,在經(jīng)濟(jì)逐漸回暖過程中,國(guó)家逐漸認(rèn)識(shí)到對(duì)產(chǎn)能過剩進(jìn)行控制的重要性,并開始對(duì)鋼鐵、平板玻璃、水泥等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,以此保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)減少對(duì)環(huán)境的破壞。但產(chǎn)能過剩的控制不僅在時(shí)間空間方面存在較大的難度,而且其自身也存在總量過剩和絕對(duì)過剩的區(qū)別,現(xiàn)階段我國(guó)并未形成統(tǒng)一、有效衡量產(chǎn)能過剩的標(biāo)準(zhǔn),單純依賴間接度量統(tǒng)計(jì)進(jìn)行產(chǎn)能過剩判斷并不科學(xué),所以我國(guó)政府應(yīng)嘗試將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到產(chǎn)能控制中,通過資源優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),在預(yù)調(diào)微調(diào)、正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期的前提下,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),以此促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展理論相融合。
4.健全體制環(huán)境和政策環(huán)境
要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展理論相融合,需要構(gòu)建保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重的發(fā)展思路,通過技術(shù)創(chuàng)新、引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制、完善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中的監(jiān)督約束機(jī)制和能源保護(hù)政策,使現(xiàn)代企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等方面的公平競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,以此保證宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定和有效,可見政府宏觀調(diào)節(jié)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展理論相融合中的重要性。國(guó)家應(yīng)結(jié)合其在法律、經(jīng)濟(jì)、行政等方面的職能,鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向可持續(xù)發(fā)展方向調(diào)整優(yōu)化,在提供公共服務(wù)的同時(shí)推動(dòng)企業(yè)向循環(huán)、協(xié)調(diào)、低碳的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方向發(fā)展,使我國(guó)的多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式更加貼近市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)和實(shí)際容量,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中的環(huán)境問題、產(chǎn)品升級(jí)需求等得到逐漸滿足。這要求我國(guó)在保證自身能源供給的前提下,加大對(duì)新能源、可再生資源的研發(fā)推廣力度,在推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的共同實(shí)現(xiàn),在國(guó)家制定的統(tǒng)一技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃的指導(dǎo)下,加大自主創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)力度,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中的粗放方式得到不斷的優(yōu)化,政府職能的轉(zhuǎn)變是保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相融合的重要因素。
結(jié)論:通過上述分析可以發(fā)現(xiàn),在人們對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)越來越深刻的同時(shí),開始在實(shí)踐和理論中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展理論的融合,現(xiàn)階段已經(jīng)在實(shí)踐中探索出通過改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,這是人類思想和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重要體現(xiàn),但仍需要持續(xù)深化。
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