淺談事業(yè)單位固定資產(chǎn)及其折舊會計核算的改進

韓文新1　韓薇21寧夏回族自治區(qū)寧安醫(yī)院　2寧夏回族自治區(qū)人民醫(yī)院

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淺談事業(yè)單位固定資產(chǎn)及其折舊會計核算的改進

韓文新1韓薇2
1寧夏回族自治區(qū)寧安醫(yī)院2寧夏回族自治區(qū)人民醫(yī)院

摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善以及我國事業(yè)單位改革的進行，事業(yè)單位所面臨的經(jīng)濟環(huán)境和業(yè)務(wù)發(fā)生了很大的變化。其中，大力改善事業(yè)單位的會計核算工作，可以加大財政撥款使用效益 ，完善事業(yè)單位的財務(wù)管理 ，提升事業(yè)單位的工作效率，具有及其深遠和重大的影響。改進事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算，具有一定程度的綜合性，本文主要對事業(yè)單位如何吸收企業(yè)會計做法，對固定資產(chǎn)核算的改進，提些基本的建議。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算改進

一、引言

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指其使用年限在1年以上，而且單位價值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動的重要組成部分，是為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。一個地區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院、科研機構(gòu)的房屋，設(shè)備的價值，性能的高標(biāo)準(zhǔn)可以為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時也體現(xiàn)了一個地區(qū)的經(jīng)濟，政治生活的硬件實力。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在資產(chǎn)總額中占有很大的比重，因此其折舊會計核算顯得非常重要。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計核算的特點

事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計核算以收付實現(xiàn)制作為主要的會計核算原則。購建固定資產(chǎn)形成的實際成本直接列入當(dāng)期支出，其原始價值同時在固定資產(chǎn)和固定基金帳戶中反映，在通常情況下兩者的金額一致。固定資產(chǎn)在使用過程中不計提折舊，而是按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取修購基金來保證固定資產(chǎn)的更新和維護。不反映盤虧、出售、報廢和毀損的固定資產(chǎn)凈值。事業(yè)單位因出售 、 報廢和毀損等原因而減少的固定資產(chǎn)，按照其中減少的固定資產(chǎn)的原始價值直接沖減固定資產(chǎn)和固定基金。不反映對外轉(zhuǎn)出的固定資產(chǎn)原始價值與評估確認價值之間的差額。在此過程中取得的收入和發(fā)生的清理費用直接計人或沖減專用基金中的修購基金，而對固定資產(chǎn)凈值不做任何反映。

三、事業(yè)單位會計核算存在的問題

（一）固定資產(chǎn)范圍的界定不盡合理。制度規(guī)定，事業(yè)單位固定資產(chǎn)價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（一般設(shè)備單位價值在五百元以上，專用設(shè)備單位價值在八百元以上），但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)進行核算和管理。因此，像事業(yè)單位這樣的大量的辦公桌椅、沙發(fā)等簡易辦公設(shè)施等等的耐用簡單辦公設(shè)備，也在固定資產(chǎn)核算范圍之內(nèi)。

（二）無法為會計報表使用者提供真實可靠的會計信息。不計提折舊造成資產(chǎn)負債表中固定資產(chǎn)的實際價值以及國有資產(chǎn)的減值無法得以反映，也導(dǎo)致收支表提供的結(jié)余信息失真。容易造成國有資產(chǎn)流失。不計提折舊導(dǎo)致固定資產(chǎn)發(fā)生的損耗無法在成本核算中體現(xiàn)，使得事業(yè)單位的資產(chǎn)包括國有資產(chǎn)在內(nèi)的價值得不到應(yīng)有的補償，造成國有資產(chǎn)流失。

四、改進事業(yè)單位會計核算工作的建議

（一）建立固定資產(chǎn)折舊制度。事業(yè)單位可以根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點選擇合理的固定資產(chǎn)折舊方法。事業(yè)單位會計核算應(yīng)引入謹慎性原則，這就要求事業(yè)單位在每年年度終了，對可能發(fā)生的固定資產(chǎn)損失計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，以正確反映事業(yè)單位實際擁有的固定資產(chǎn)以及占有國有資產(chǎn)的真實價值情況。增設(shè)“累計折舊”和“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”二級會計科目，并應(yīng)增列“固定資產(chǎn)凈值”項目和“固定資產(chǎn)凈額”項目，可使得資產(chǎn)負債表能夠真實反映事業(yè)單位的資產(chǎn)、凈資產(chǎn)的情況，收支表能夠反映真實結(jié)余的情況，真正體現(xiàn)會計核算原則的要求，以便于會計報表使用者利用真實的會計信息做出正確的策略。

目前所實施的《 事業(yè)單位會計制度》和 《 事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》中的固定資產(chǎn)都不計提折舊，固定資產(chǎn)不提折舊存在一定的弊端，由此產(chǎn)生了事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢期限的收費標(biāo)準(zhǔn)的制訂、更新變賣無據(jù)可依或依據(jù)不明確等問題 。 所以事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的核算方法應(yīng) 結(jié)合相關(guān)法規(guī)和實際情況來進行制定選擇。

（二）將基本建設(shè)會計納入事業(yè)單位會計核算范圍，真正反映自行建造取得固定資產(chǎn)的行為。作為事業(yè)單位，其固定資產(chǎn)除外購形成外，也經(jīng)常發(fā)生根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要利用財政基本建設(shè)撥款、單位自籌資金進行各項基本建設(shè)工程，對基本建設(shè)工程形成的實際成本支出也應(yīng)成為單位資金支出做出相應(yīng)會計處理，并在會計報表中予以反映。

（三）建立固定資產(chǎn)清查盤點核算制度。固定資產(chǎn)清查是保證固定資產(chǎn)帳 、卡、物相符的一種方法，也是監(jiān)督固定資產(chǎn)安全、完整 ，挖掘現(xiàn)有潛力的有效措施 。對周定資產(chǎn)清查可采用局部清查與全面清查 、定期清查與不定期清查相結(jié)合的辦法。清查盤點既要查數(shù)量，又要查質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)問題并且查明原因， 其中屬自然損耗按報廢程序辦理，屬其它原因，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)人員的責(zé)任。

（四）完善事業(yè)單位會計監(jiān)督約束機制。將事業(yè)單位按規(guī)模分層監(jiān)督管理，是解決目前我國審計監(jiān)督人才匱乏的有效辦法。對規(guī)模大的單位委任派遣監(jiān)事會或者財務(wù)總監(jiān)，對規(guī)模適中的單位實行會計委任派遣制度，其中后者委任派遣財務(wù)總監(jiān)。他應(yīng)從業(yè)務(wù)發(fā)生的各階段實現(xiàn)監(jiān)督。第一，政府相關(guān)部門通過嚴審各項預(yù)算 ，審查事業(yè)單位各項制度的建立情況，以實現(xiàn)事前監(jiān)督 的作用；第二，為實現(xiàn)事中和事后的監(jiān)督，上級財會主管部門和其他相關(guān)部門要自主履行各自監(jiān)督職能，大力加強對各類違規(guī)違法行為的打擊力度和懲治力度，推動和加大單位內(nèi)部會計監(jiān)督建設(shè)。其中各單位的信息質(zhì)量是監(jiān)督的主要內(nèi)容，其質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到整體經(jīng)濟。相關(guān)部門應(yīng)切實負責(zé)其監(jiān)督管理職責(zé)，這樣以來就能夠維護社會主義市場經(jīng)濟有序進行。

五、結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展腳步加快，并且伴隨著事業(yè)單位體制改革的全面展開 ，事業(yè)單位對自身會計信息提出了更多更高的要求。在這樣的背景下，權(quán)責(zé)發(fā)生制核算方法替代原有的收付實現(xiàn)制能更好、更謹慎、更客觀真實地反映事業(yè)單位的財物狀況、各項經(jīng)營活動和財政資金使用情況。存在于這些實體中不符合社會主義市場經(jīng)濟體制的會計核素因素也應(yīng)予以剔除，十分重要。

參考文獻：

[1]《企業(yè)會計準(zhǔn)則第4 號—固定資產(chǎn)》中國財政經(jīng)濟出版社，2006年.

[2]周淑香.加強事業(yè)單位會計核算措施探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) ，2011，(21), 第190頁．