高校基建項(xiàng)目合同管理體系研究與應(yīng)用

【摘要】構(gòu)建科學(xué)的高校基建項(xiàng)目合同框架能夠規(guī)范高校管理工作，本文針對高校的基建項(xiàng)目的合同管理重要程度以及其管理體系的研究應(yīng)用的現(xiàn)狀進(jìn)行了較為詳細(xì)的研究分析，針對基建項(xiàng)目中存在的諸多問題做出了相應(yīng)的應(yīng)對措施，為今后的高?；üこ痰暮贤芾硐到y(tǒng)提供了參考依據(jù)，充分發(fā)揮其主要作用并有效提升了高校工作的管理水平。

【關(guān)鍵詞】高?；?；合同管理；體系研究應(yīng)用

引言：

我國高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作主要包括教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)樓以及宿舍、食堂等一系列的生活設(shè)施，建設(shè)工程巨大，工期要求過長且所要求的技術(shù)含量也是非常高的，所以這些工程不能夠由同一家工程單位承包施工，需要高校承包給不同的施工單位，所以需要高校同這些施工單位簽訂合同，并對合同的起草、簽訂、履行、終止以及爭議等過程進(jìn)行審核監(jiān)督，維護(hù)自身利益并減少工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。

1、高校基建工程的工作特點(diǎn)

1.1 質(zhì)量要求高 工期時(shí)間短

高?；?xiàng)目工程具有使用頻率高、人流量巨大以及荷載密度大等特點(diǎn)，所以對工程建筑的質(zhì)量要求非常高，必須要嚴(yán)格按照工程預(yù)期進(jìn)度以及前期投資規(guī)劃進(jìn)行施工，保證教學(xué)樓、圖書館以及食堂、宿舍等良好的使用，并保證能夠在假期對于學(xué)校內(nèi)道路、配套設(shè)施進(jìn)行維修工作。

1.2 投資金額較大

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國教育水平以及對教育事業(yè)的投資金額也在逐年增加，在高校的各項(xiàng)支出費(fèi)用中，校內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)工程所占的比例最大，其中不僅包括新型基建的建設(shè)資金，還包括了老舊設(shè)施的維修以及功能調(diào)整中所需要的資金。

1.3 工程項(xiàng)目量大 功能要求特殊

高校包括的院系以及部室眾多，不同院系以及專業(yè)所需要的學(xué)習(xí)環(huán)境亦不相同，所以針對不同的需求所建設(shè)的建筑物也不盡相同，導(dǎo)致工程項(xiàng)目量較大、功能獨(dú)特，對基礎(chǔ)建筑的質(zhì)量要求以及管理工作的要求也隨之提高。

2、高校基建項(xiàng)目合同管理框架

我國高?；A(chǔ)建設(shè)工程要求的質(zhì)量高、工作量巨大，高校需要通過科學(xué)預(yù)算以及評估對基建項(xiàng)目進(jìn)行分類，并合理的進(jìn)行工程承包分配工作。通過運(yùn)用工程項(xiàng)目管理中的組織分析結(jié)構(gòu)和工作分解結(jié)構(gòu)等將基建工程的基本要素合理分配給各施工單位，包括設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察、設(shè)備材料供貨以及招標(biāo)施工等單位。高校需要與不同施工單位進(jìn)行合同簽訂工作，建立起合理的合同框架結(jié)構(gòu)。

高?；üこ痰墓芾砉ぷ餍枰鶕?jù)所建立的合同管理架構(gòu)將工程項(xiàng)目分為容易管理的獨(dú)立單元結(jié)構(gòu)，使其互相聯(lián)系，并將工程的具體內(nèi)容通過簽訂合同確定下來，然后對每個(gè)單元格的預(yù)算與所需工作時(shí)間進(jìn)行確定，最后形成詳細(xì)的工程造價(jià)表。

合同框架將高?；üこ添?xiàng)目的工期、預(yù)算以及質(zhì)量等基本目標(biāo)進(jìn)行了明確的規(guī)定，并清楚地將施工單位于發(fā)包單位之間的責(zé)任和利益關(guān)系進(jìn)行了分配，所以合同架構(gòu)能夠起到控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用。在構(gòu)建合同框架后必須將合同管理工作有效融入進(jìn)工程建設(shè)過程中，保證各個(gè)施工環(huán)節(jié)有效應(yīng)用合同管理。

3、建立高?；?xiàng)目合同管理體系

在構(gòu)建合同框架之后需要形成一個(gè)科學(xué)規(guī)范的合同管理體系來控制高?；üこ?。而高效率的合同管理體系包括組織體系、監(jiān)控體系以及制度體系的建立。

3.1 形成合同文本 進(jìn)行合同簽署工作

為了維護(hù)高校的基本利益，需要規(guī)范合同起草工作的科學(xué)指導(dǎo)性，制定合理的合同制度，在合同的初稿形成后要對合同進(jìn)行審核、會簽，這個(gè)過程需要高校內(nèi)的相關(guān)部門對合同各項(xiàng)條款的商務(wù)經(jīng)濟(jì)、專業(yè)技術(shù)以及其科學(xué)合法性進(jìn)行一系列的審核工作，保證合同起草工作的完善，防止合同條款的疏漏產(chǎn)生工程風(fēng)險(xiǎn)。對工程雙方當(dāng)事人進(jìn)行檢查，將合同的資料進(jìn)行歸檔。

在進(jìn)行合同簽署工作后，要重點(diǎn)關(guān)注合同履行情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有違合同的行為要及時(shí)糾正并采取相對應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)解、仲裁，發(fā)現(xiàn)失職人員時(shí)要依據(jù)合同對其進(jìn)行法律責(zé)任的追究，有效保證合同的規(guī)范性。

3.2 建立合同管理組織體系

高?；üこ添?xiàng)目的合同管理工作涉及了諸多管理部門，想要有效的管理合同就需要構(gòu)建合理的管理組織體系：首先高校要形成合同管理小組，小組成員中需要包括分包方以及建筑方的各級負(fù)責(zé)人，同時(shí)設(shè)立各級管理人員，對于建筑工程分設(shè)不同的設(shè)備材料、工程建設(shè)的管理科室。其次高校需要設(shè)立相應(yīng)的法律管理工作室，針對工程日常事務(wù)進(jìn)行專業(yè)處理工作，嚴(yán)格審核合同文本的嚴(yán)謹(jǐn)性、完善性以及其合法程度，對合同實(shí)行統(tǒng)一的管理工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)履約法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)要進(jìn)行即時(shí)處理，不斷完善合同管理工作。最后要規(guī)范技術(shù)管理層面，基建工程的合同管理工作是一項(xiàng)涉及職能較多、綜合性較強(qiáng)的工作，具體內(nèi)容包括法律、財(cái)務(wù)以及專業(yè)技術(shù)等方面，其中任何一方面出現(xiàn)問題都會導(dǎo)致工程風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，因此要及時(shí)明確相關(guān)部門的主要職能，明確各個(gè)職責(zé)。

合同招標(biāo)辦需要對工程合作單位的履約能力以及自身資質(zhì)和信用程度進(jìn)行審查工作，防止因信譽(yù)度低或資質(zhì)不符出現(xiàn)不合格單位引發(fā)工程風(fēng)險(xiǎn)；各部門以及管理層需要按照工程項(xiàng)目的具體要求做好合同文本的起草工作，遵循高校內(nèi)的合同會簽制度，并按照要求履行合同，定期向主管部門匯報(bào)工作。

3.3 建立起合同管理監(jiān)控體系

在我國目前高校體制來看，需要高校組織者在此基礎(chǔ)上完善合同管理框架體系，強(qiáng)化基建工程的前期建設(shè)、中期以及后期管理工作并通過全程監(jiān)控履行合同基本要求，充分發(fā)揮出合同管理體系的主要功能。同時(shí)需要全方位的搜集合作企業(yè)的基本信息，將合同的風(fēng)險(xiǎn)程度降到最低，積極建立起合作單位的信譽(yù)管理系統(tǒng)，將合作單位的信用狀況實(shí)施嚴(yán)格管理，限制信用風(fēng)險(xiǎn)。

合同簽署中后期要嚴(yán)格履行合同內(nèi)容，全程全方位監(jiān)控，及時(shí)了解合同履行情況，發(fā)現(xiàn)違約現(xiàn)象要采取相應(yīng)措施，對于雙方的工程信件的往來要做好收檔管理工作，同時(shí)加強(qiáng)合同架構(gòu)動(dòng)態(tài)管理工作，建立起完善的信息管理庫。在合同立項(xiàng)后妥善保存合同談判記錄以及正本、簽收發(fā)資料等，定期進(jìn)行移交工作，為高?；?xiàng)目合同管理體系提供防范措施。

結(jié)語：

有效的建立起合同管理體系對于高?；üこ虂碚f意義非凡，有利于定期實(shí)現(xiàn)工程總體目標(biāo)，提高工程質(zhì)量同時(shí)減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

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