國外如何保障運(yùn)動員的“二次擇業(yè)”

整理/賴飛

國外如何保障運(yùn)動員的“二次擇業(yè)”

整理/賴飛

世界各國每年都有大批運(yùn)動員面臨退役，運(yùn)動員的 “二次擇業(yè)”問題在各國都普遍存在。如何解決他們退役后的出路問題？每個國家由于國情不同，做法也有所不同，一些先進(jìn)的措施和經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

美國：健全制度保障 拓展運(yùn)動員職業(yè)發(fā)展

美國是世界上頭號經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，在漫長的社會發(fā)展過程中形成了較完善的教育體制和社會保障制度，這保證了所有運(yùn)動員在青少年時期都能學(xué)到基本知識，并掌握一定的技能，為未來走向社會奠定基礎(chǔ)。美國的小學(xué)是培養(yǎng)各項(xiàng)目運(yùn)動員的搖籃，但他們主要是在培養(yǎng)孩子的興趣而不是技術(shù)。到中學(xué)階段，好苗子會被發(fā)掘出來接受專業(yè)訓(xùn)練。但不管在小學(xué)還是中學(xué)，孩子都要以學(xué)習(xí)為重，運(yùn)動只是課余時間的事，文化課成績是其能否繼續(xù)參加體育訓(xùn)練的唯一條件。美國的很多大學(xué)則會為有運(yùn)動天賦的學(xué)生提供高額獎學(xué)金，鼓勵他們邊學(xué)習(xí)邊訓(xùn)練。

由于美國保險業(yè)發(fā)達(dá)，每名運(yùn)動員背后都有一套齊全的體育保險作為基本保障，退役后即使找不到工作也能得到社會保障金，保障基本生活來源。對職業(yè)運(yùn)動員來說，在訓(xùn)期間每年繳納1000元保費(fèi)，退役后每月就能得到1000－2000美元的養(yǎng)老保險，進(jìn)入國家隊(duì)的運(yùn)動員還會得到國家提供的各種意外傷害險；若發(fā)生傷殘事故，只要符合保險合同賠付標(biāo)準(zhǔn)，就可得到最高750萬美元的傷殘保險。

美國奧委會還與世界體育發(fā)展基金會共同開展了一項(xiàng)為期3年的試點(diǎn)合作項(xiàng)目，旨在拓展運(yùn)動員的職業(yè)發(fā)展機(jī)會。該項(xiàng)目是美奧委會依據(jù)其運(yùn)動員職業(yè)生涯、教育和生活技能工作組的建議而推出的。美國奧委會首席執(zhí)行官布萊克門說：“我們致力于構(gòu)建一個可持續(xù)發(fā)展的計(jì)劃，重點(diǎn)關(guān)注運(yùn)動員的發(fā)展。這一試點(diǎn)項(xiàng)目是我們完成這一使命的基礎(chǔ)?！?/p>

俄羅斯：“再就業(yè)”困擾 提案破解尷尬難題

俄羅斯是體育大國，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀運(yùn)動員。但退役運(yùn)動員在“再就業(yè)”時遇到的困境，長期沒有得到社會的普遍重視，成為了一大難題。

對不少俄羅斯運(yùn)動員而言，退役后的第一選擇是從事教練或助理教練等工作。但這些機(jī)會非常有限，大部分運(yùn)動員退役后最終都從事了與體育無關(guān)的職業(yè)。比如曾在體操世界杯上勇奪3項(xiàng)冠軍的名將阿謝克利·尤金，退役后竟淪為一名挖煤工人。

正因如此，運(yùn)動員成為了俄羅斯人最不希望從事的職業(yè)之一。俄羅斯聯(lián)邦委員會（議會上院）議員什亞諾夫認(rèn)為，不少運(yùn)動員從童年開始就將主要精力投入高強(qiáng)度、大負(fù)荷的訓(xùn)練，長期與世隔絕的訓(xùn)練生活讓他們很容易脫離社會，缺乏社會經(jīng)驗(yàn)和閱歷，在文化知識和修養(yǎng)方面也與同齡人存在差距，回歸社會生活后容易出現(xiàn)心理落差和不適。

針對運(yùn)動員退役時面臨的“再就業(yè)”尷尬，什亞諾夫于2012年7月向議會下院提交了對《俄聯(lián)邦體育運(yùn)動法》等多部現(xiàn)有法律的修正案草案。根據(jù)提案，凡經(jīng)常代表國家參加國際比賽且具備“俄羅斯運(yùn)動健將”以上稱號的運(yùn)動員，一旦獲得奧運(yùn)獎牌，便能獲得免試進(jìn)入國內(nèi)任何一所大學(xué)學(xué)習(xí)的權(quán)利。俄運(yùn)動員對此普遍表示歡迎。

最近幾年，不少知名運(yùn)動員退役后都進(jìn)入俄外交部下屬的外交學(xué)院學(xué)習(xí)。但對更多的普通運(yùn)動員而言，退役帶來的問題要大得多。好在俄羅斯就業(yè)形勢一直不錯，找到一份工作其實(shí)并不太難。

德國：設(shè)立體育經(jīng)營學(xué)校 推伙伴高校計(jì)劃

傳統(tǒng)體育強(qiáng)國德國曾以“東德奇跡”在奧運(yùn)史上留下了無數(shù)輝煌。但隨著東德神話的破滅，統(tǒng)一后的德國在奧運(yùn)會上的成績逐漸下滑。這與其說是德國體育今不如昔，倒不如說是正?；貧w。如今，德國的職業(yè)體育發(fā)展很健康，在幫助運(yùn)動員實(shí)現(xiàn)運(yùn)動和職業(yè)生涯雙發(fā)展方面也有著自己的獨(dú)到做法。

一方面是設(shè)立體育精英學(xué)校。體育精英學(xué)校是一種支持機(jī)構(gòu)，將競技體育、學(xué)校教育和住宿有機(jī)結(jié)合，以便競技體育后備人才運(yùn)動學(xué)業(yè)兩不誤。體育精英學(xué)校的口號是“成為世界冠軍，考入大學(xué)”，目標(biāo)是為具有體育天賦的青少年提供特別支持。目前，德國有43所學(xué)校被德國奧體聯(lián)授予“體育精英學(xué)?！狈Q號，為德國競技體育輸送了大批頂尖體育運(yùn)動人才。德國奧體聯(lián)每4年就要對體育精英學(xué)校進(jìn)行一次審查，以考慮是否保留其稱號。

另一方面，推出“競技體育伙伴高?！庇?jì)劃。德國的競技體育體制建立在俱樂部體制基礎(chǔ)之上，從青少年運(yùn)動員的選材培養(yǎng)到國家級運(yùn)動員的訓(xùn)練管理，都是通過體育俱樂部體制來實(shí)現(xiàn)，因此德國高校并未設(shè)置高水平運(yùn)動隊(duì)。由于許多德國國家級運(yùn)動員在大學(xué)學(xué)習(xí)，為了給他們提供更好的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和生活環(huán)境，全德高校體育協(xié)會推出了“競技體育伙伴高?！庇?jì)劃，加入這一計(jì)劃的學(xué)校有義務(wù)為高水平運(yùn)動員制定更靈活的學(xué)制，以保證他們更好地處理學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的關(guān)系。

日本：學(xué)校教育是基礎(chǔ) 力推“運(yùn)動員就職支持計(jì)劃”

在日本，體育的職業(yè)體制近年來才逐漸完備，除棒球、足球等少數(shù)項(xiàng)目外，職業(yè)運(yùn)動員的比例并不高，多數(shù)人必須完成學(xué)校的教育課程。日本運(yùn)動員的培養(yǎng)體制借鑒自美國，運(yùn)動員從小到大都依托社會和民間的力量培養(yǎng)，政府不參與賽事組織及運(yùn)動員的選拔。在小學(xué)和中學(xué)時期，學(xué)校是運(yùn)動少年們唯一母體，他們在完成每天的課程后，可根據(jù)興趣加入不同的課外活動小組，如果成績突出則會受到關(guān)注。許多日本著名高中設(shè)有專項(xiàng)體育俱樂部，會特招優(yōu)秀運(yùn)動苗子，并給予免除學(xué)費(fèi)等優(yōu)惠，可一旦文化成績不合格，將無法繼續(xù)升學(xué)和訓(xùn)練，這在一定程度上保證了運(yùn)動員在離開賽場后不會因知識和技能欠缺而失業(yè)。

對于多數(shù)學(xué)生而言，訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)和各種雜費(fèi)完全由家庭承擔(dān)，即使成為頂尖選手后，國家也不給予任何補(bǔ)貼和獎勵，收入完全通過比賽獲得。因此，為了今后的前途，許多知名球員在學(xué)生時期就加入了大公司。

但優(yōu)秀者畢竟是少數(shù)。大多數(shù)普通運(yùn)動員在消耗了大量家庭經(jīng)濟(jì)儲備后，面臨著求職和生活的雙重壓力。因此，日本奧委會及其下屬分項(xiàng)協(xié)會將“運(yùn)動員就職支持計(jì)劃”作為其“黃金計(jì)劃”實(shí)施推進(jìn)部分的工作內(nèi)容。該計(jì)劃主要通過搭建各種平臺，為有求職需要的運(yùn)動員與有相應(yīng)運(yùn)動項(xiàng)目俱樂部的企業(yè)之間牽線搭橋，促成雙方簽署就職合同。而為了讓優(yōu)秀技術(shù)得以傳承，日本奧委會還會勸說成績優(yōu)異的選手留在體育崗位從事教練等工作。與此同時，日本政府也在研討以經(jīng)濟(jì)方式對運(yùn)動員進(jìn)行某種程度的補(bǔ)償。目前，日本退役運(yùn)動員60歲后還可以享受高額的養(yǎng)老金保險，維持生活基本沒有問題。

韓國：重視就業(yè)和教育培訓(xùn) 為運(yùn)動員提供社會保障

韓國退役運(yùn)動員社會保障體系與我國部分相同，以政府為主要推動力量，其資金構(gòu)成由政府、地方財(cái)團(tuán)、個人和保險公司四方共同負(fù)責(zé)，政府不會對運(yùn)動員的退役工作進(jìn)行安置善后。而在運(yùn)動員的二次就業(yè)中，政府則會承擔(dān)提供補(bǔ)償金和政策引導(dǎo)的角色。

較之我國，韓國的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作相對成熟，其競爭也十分激烈，對運(yùn)動員的管理模式，政府雖未作過多干涉，但在涉及退役運(yùn)動員的補(bǔ)償金及獎金發(fā)放事宜上卻有嚴(yán)格規(guī)定，韓國政府明確提出：針對運(yùn)動員取得的不同等級的成績?yōu)槠涮峁└骷墭?biāo)準(zhǔn)的杜會保障，且為終身保障。優(yōu)秀運(yùn)動員即使退役后沒有再就業(yè)，也能得到足夠的社會保障。

為了讓市場經(jīng)濟(jì)的作用在運(yùn)動員社會保障體系中充分發(fā)揮，韓國政府為參加大型比賽的運(yùn)動員及教練員提供體育傷害保險，并對有杰出貢獻(xiàn)者提供600萬韓元特別獎金；現(xiàn)役國家隊(duì)員因生活貧困無法正常參加訓(xùn)練時，政府提供生活補(bǔ)助費(fèi)；獲得過奧運(yùn)獎牌、在退役后選擇出國留學(xué)的運(yùn)動員享有留學(xué)補(bǔ)助；退役后的國家隊(duì)運(yùn)動員，如果選擇繼續(xù)學(xué)習(xí)可得到每年300萬韓元的短期進(jìn)修費(fèi)；現(xiàn)役運(yùn)動員參加技能培訓(xùn)，經(jīng)申請能得到2000多韓元的技能培訓(xùn)輔助金。

在運(yùn)動員社會保障方面，韓國將政府引導(dǎo)重點(diǎn)放在大力推薦運(yùn)動員退役后自主擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)。如果退役的國家隊(duì)運(yùn)動員選擇繼續(xù)從事體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)，貸款和經(jīng)營都需要得到韓國體育管理部口的許可。而如果選擇自主創(chuàng)業(yè)，就能得到高額運(yùn)動補(bǔ)償金，以支持其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。同時，退役的優(yōu)秀運(yùn)動員還擁有免費(fèi)、免試讀書的機(jī)會。

2014年，韓國奧委會又設(shè)立了退役運(yùn)動員就業(yè)服務(wù)部。目前該部門已調(diào)查了上萬名退役運(yùn)動員，接收了近200名退役運(yùn)動員的履歷，并提供了面試技巧、職業(yè)規(guī)劃輔導(dǎo)等服務(wù)，還對269名退役運(yùn)動員進(jìn)行了就業(yè)技能培訓(xùn)。

澳大利亞：推行“個人卓越計(jì)劃” 保障運(yùn)動員就業(yè)

倫敦奧運(yùn)會后，澳大利亞推出了一項(xiàng)“個人卓越計(jì)劃”，幫助運(yùn)動員了解和接受終生學(xué)習(xí)的必要性、掌握適當(dāng)?shù)纳罴寄艿?，在面對體育和生活中的問題時做出更明智的決策，通過多方位的舉措，向運(yùn)動員提供指導(dǎo)、資源和教育機(jī)會，增強(qiáng)其個人能力和專業(yè)能力。

澳大利亞體育學(xué)院與各單項(xiàng)體育協(xié)會和各州體育學(xué)院合作，共同致力于提供一份運(yùn)動員路線圖，內(nèi)容包括如何進(jìn)入高水平運(yùn)動隊(duì)、職業(yè)轉(zhuǎn)換指導(dǎo)和退役后職業(yè)規(guī)劃，正式和非正式的學(xué)習(xí)機(jī)會及職業(yè)指導(dǎo)和教育指導(dǎo)，第三方供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)以及資源開發(fā)等。

澳體院負(fù)責(zé)在競技體育系統(tǒng)內(nèi)為“個人卓越計(jì)劃”的實(shí)施提供指導(dǎo)與支持。接受資助的國家單項(xiàng)體育協(xié)會與運(yùn)動員一起實(shí)施該計(jì)劃；各州體育學(xué)院與澳體院和單項(xiàng)協(xié)會合作，開展該計(jì)劃的各個子項(xiàng)目，澳體院將在ACE計(jì)劃的基礎(chǔ)上組建和管理“個人卓越”網(wǎng)絡(luò)。同時，他們還提供“個人卓越計(jì)劃”指導(dǎo)師。在澳體院長住或暫住的運(yùn)動員將有機(jī)會接受指導(dǎo)師的現(xiàn)場指導(dǎo)和支持，包括就職、系統(tǒng)內(nèi)聘用和文化教育的協(xié)調(diào)等。