農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式構(gòu)建

錢　瑤

(安徽工商職業(yè)學(xué)院 會(huì)計(jì)系，安徽 合肥 231131)

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農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式構(gòu)建

錢瑤

(安徽工商職業(yè)學(xué)院 會(huì)計(jì)系，安徽 合肥 231131)

許多縣域政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式構(gòu)建上存在主觀意志的偏差，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)無法與農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需充分契合?？赏ㄟ^借助PPP模式構(gòu)建流通平臺(tái)、在市場(chǎng)導(dǎo)向下實(shí)施渠道管理、空間合理布局實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、線上線下互動(dòng)下信息發(fā)布四個(gè)途徑構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)；管理模式

推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中需要大力發(fā)揮農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力量，而農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中普遍面臨著物流瓶頸，導(dǎo)致不少企業(yè)深受要素市場(chǎng)和商品市場(chǎng)流通短板的制約[1]。許多縣域政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一阻礙農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式構(gòu)建上卻存在著主觀意志上的偏差，這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)無法與農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需充分契合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式構(gòu)建離不開縣域政府的支持，但在運(yùn)轉(zhuǎn)中也不能局限于縣域政府的管控。之所以提出這一觀點(diǎn)實(shí)則在于當(dāng)前理論與實(shí)踐的一種方式，現(xiàn)階段的文獻(xiàn)中反饋出這樣一種認(rèn)識(shí)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)因具有公益性質(zhì)，所以應(yīng)由縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府包干平臺(tái)的建設(shè)和管控。毫無疑問，這是不符合市場(chǎng)精神的。首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)的公益性并不代表著使用該平臺(tái)不用付費(fèi)，該平臺(tái)應(yīng)是“半公共產(chǎn)品”；其次縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無論是從職能還是專業(yè)等角度出發(fā)，都只能從政策層面來監(jiān)督平臺(tái)的運(yùn)行，平臺(tái)的運(yùn)轉(zhuǎn)事宜不應(yīng)局限于縣域政府的管控。這也是本文立論的出發(fā)點(diǎn)。

1　問題的提出

這里筆者提出三個(gè)方面的問題：制約農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干問題、商流特征決定下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式環(huán)境植根性問題。從現(xiàn)有文本資料中可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們對(duì)第一個(gè)問題的討論十分豐富，后兩個(gè)問題則較少涉及，進(jìn)而使得問題討論所形成的結(jié)論難以推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)本質(zhì)上屬于物流供應(yīng)鏈上的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，起到流通、加工等作用。因此，若是不考慮農(nóng)村地區(qū)的商流特征，則無法將問題細(xì)化到運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)，自然也就是空談而已。

1.1制約農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干問題

我國(guó)農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中具有不同的地域特征，這一特征的形成根源于當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦條件。但從整體格局來看，仍以輕工業(yè)制成品為主流。這就意味著，在以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式下，農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要通過市場(chǎng)拓展來實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，并不斷吸納產(chǎn)能過剩所帶來的產(chǎn)品增值。然而，我國(guó)當(dāng)前仍處于通貨緊縮態(tài)勢(shì)，這導(dǎo)致市場(chǎng)拓展將受到消費(fèi)者降低消費(fèi)意愿的反作用力；同時(shí)，輕工業(yè)品因其低進(jìn)入門檻的特點(diǎn)，也使得局部市場(chǎng)中的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)不容小視。通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和營(yíng)銷推廣提升產(chǎn)品的市場(chǎng)差異度，是當(dāng)前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)著手開展的工作，但開展這些工作所需要的資金支持和技術(shù)支持卻不是在短時(shí)間內(nèi)能夠完全獲取的[2]。因此，從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，應(yīng)大力搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)，使其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與市場(chǎng)之間起到產(chǎn)品拉動(dòng)作用。

1.2商流特征決定下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)問題

在“商流決定物流、物流支撐商流”的辯證關(guān)系下，農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的商流特征直接決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)的搭建。通過調(diào)研可知，農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的技術(shù)分工程度較低，其產(chǎn)品一般直接與終端商品市場(chǎng)對(duì)接，如腌臘制品、深加工后的紅苕制品、糕點(diǎn)類產(chǎn)品等。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目標(biāo)市場(chǎng)的空間范圍較小，并具有相對(duì)穩(wěn)定的零售渠道。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)的搭建需要實(shí)現(xiàn)其供應(yīng)鏈體系與市場(chǎng)需求保持同步。而若要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)與市場(chǎng)需求節(jié)奏保持同步，則需要從商品消費(fèi)周期律入手來深入把握供銷關(guān)系[3]。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式環(huán)境植根性問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)作為一種具有物理特質(zhì)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，需要在有效的管控下才能實(shí)現(xiàn)“物流支撐商流”的目標(biāo)。這就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式的環(huán)境植根性問題。從總括層面來講，這種植根性不僅表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式要與現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理行政體系相適應(yīng)，還表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)。簡(jiǎn)單而言，便是需要綜合應(yīng)用“看得見的手”和“看不見的手”的管理優(yōu)勢(shì)。筆者在本文開篇之處就已表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)的管理應(yīng)尊重市場(chǎng)精神。該平臺(tái)作為一種流通資源，在屬性上體現(xiàn)為稀缺性的特征，在運(yùn)營(yíng)過程中需要與市場(chǎng)發(fā)生能量交換，其能量之一——“市場(chǎng)信息”則是具有極大經(jīng)濟(jì)效用的經(jīng)濟(jì)資源?？梢?，也只能用市場(chǎng)這只手才能與之相適應(yīng)。

2　鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式的功能定位

將“鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)的搭建問題”轉(zhuǎn)換為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)的管理問題”，體現(xiàn)為本文主題討論的深入。只有厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式的功能，才能在收斂的視角下展開模式構(gòu)建。具體而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式功能可定位于以下三個(gè)方面。第一，渠道管控功能。以腌臘制品銷售為例，其市場(chǎng)需求旺季在深秋與春節(jié)之間。如以“11月1日”作為時(shí)間節(jié)點(diǎn)來考察渠道管控問題，那么根據(jù)市場(chǎng)需求周期加強(qiáng)前期產(chǎn)品庫(kù)存和流通加工管理，則成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理的重要職責(zé)?？梢?，渠道管控功能主要以服務(wù)的姿態(tài)存在，并通過充分發(fā)揮倉(cāng)儲(chǔ)職能和流通加工職能來支撐農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。那么渠道管控所承擔(dān)的服務(wù)職能又表現(xiàn)在哪里呢？市場(chǎng)信息發(fā)布是其中一項(xiàng)。因存在著信息不對(duì)稱現(xiàn)象，供應(yīng)鏈系統(tǒng)出現(xiàn)“牛鞭效應(yīng)”，而且腌臘制品不僅有一定的生產(chǎn)周期，也有一定的食用時(shí)限。因此，平臺(tái)對(duì)市場(chǎng)信息的發(fā)布將有效提升供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)績(jī)效。第二，資源調(diào)配功能。農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中有一個(gè)特點(diǎn)，即廠商不會(huì)主動(dòng)尋求與第三方物流平臺(tái)的合作。同時(shí)，在當(dāng)前通縮態(tài)勢(shì)下企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理成本極為敏感。那么，搭建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)后應(yīng)怎樣將該平臺(tái)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)系起來呢？答案或許是降低流通平臺(tái)的使用成本，直到使用成本低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利用自營(yíng)物流系統(tǒng)所發(fā)生的成本。只有使鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)統(tǒng)籌各類型廠商的物流需求，使之在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益降低單位物流成本，才有可能獲得上述成本比較優(yōu)勢(shì)[5]。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理模式便具有了資源調(diào)配功能。再者，物流行業(yè)受到自身技術(shù)原因的限制，其所需的市場(chǎng)“最小有效規(guī)?！边h(yuǎn)大于其它行業(yè)，從而鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)的集聚農(nóng)產(chǎn)品的職能便能滿足“最小有效規(guī)?！?，最終又支撐了單位物流成本下降。第三，信息發(fā)布功能。隨著物流信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)的搭建之中，電子商務(wù)管理模式將成為渠道管理的重要特征。借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)與市場(chǎng)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，可以向各類型產(chǎn)生發(fā)布產(chǎn)品需求信息。這里的需求信息不僅指數(shù)量信息，還包括消費(fèi)者偏好信息和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)信息。這實(shí)則是供應(yīng)鏈系統(tǒng)管理中的增值服務(wù)，但借助這一服務(wù)能顯著打破市場(chǎng)信息不完美對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理構(gòu)成的瓶頸[6]。

3　功能定位驅(qū)動(dòng)下的模式構(gòu)建

3.1借助PPP模式構(gòu)建流通平臺(tái)

PPP模式指政府與企業(yè)合作完成項(xiàng)目建設(shè)。筆者之所以提出借助PPP模式搭建和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)，歸因于兩點(diǎn)，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)具有很強(qiáng)的外部性特征，一味依靠市場(chǎng)機(jī)制來搭建該平臺(tái)會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈現(xiàn)象[7]，因此需要縣域政府出面主導(dǎo)流通平臺(tái)的搭建；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)運(yùn)營(yíng)需遵循市場(chǎng)原則，即企業(yè)通過付費(fèi)的方式利用平臺(tái)資源，由此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)的管理主體應(yīng)是第三方物流企業(yè)，這不僅降低了政府的管控成本，也使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)能長(zhǎng)久存在。

3.2在市場(chǎng)導(dǎo)向下實(shí)施渠道管理

PPP模式要求在市場(chǎng)導(dǎo)向下實(shí)施渠道管理。在雙贏原則下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理平臺(tái)需要獲得市場(chǎng)價(jià)值回報(bào)，這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理平臺(tái)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)間形成良性的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)。為此，縣域政府需要在招標(biāo)機(jī)制下選擇合適的平臺(tái)管理商。限于篇幅這里不深究招標(biāo)流程，而是著重提出平臺(tái)管理者應(yīng)具備的素質(zhì)：商業(yè)誠(chéng)信、較為豐富的供應(yīng)鏈資源以及較強(qiáng)的資金能力。這樣才能與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間形成穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

3.3空間合理布局，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)需要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能產(chǎn)生流通成本控制上的比較優(yōu)勢(shì)。作為一種服務(wù)型流通平臺(tái)，需要在節(jié)點(diǎn)選址上進(jìn)行合理布局。具體而言，節(jié)點(diǎn)包括倉(cāng)儲(chǔ)節(jié)點(diǎn)和流通加工節(jié)點(diǎn)。根據(jù)韋伯的工業(yè)區(qū)位論可得，倉(cāng)儲(chǔ)節(jié)點(diǎn)應(yīng)以資源指向型為導(dǎo)向，即應(yīng)圍繞著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的空間位置合理選擇倉(cāng)儲(chǔ)節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，流通加工節(jié)點(diǎn)應(yīng)以市場(chǎng)指向型為導(dǎo)向，所以需要圍繞著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與市場(chǎng)之間的邊界來尋找。

3.4線上線下互動(dòng)下的信息發(fā)布

線上線下互動(dòng)的信息發(fā)布主要以線上信息發(fā)布為主線。筆者建議，縣域政府官方網(wǎng)站應(yīng)承擔(dān)線上信息發(fā)布職責(zé)。PPP模式下，第三方物流組織有責(zé)任定期將市場(chǎng)信息反饋給縣域政府相關(guān)部門，通過相關(guān)部門的信息處理再定向發(fā)布給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這樣一來，就拓展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)的功能，也使得農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加精準(zhǔn)，也更能適應(yīng)市場(chǎng)的需求變動(dòng)。另外，縣域政府監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)還需要做好兩項(xiàng)工作：一是大力扶持農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)村社發(fā)展。其關(guān)鍵點(diǎn)在于技術(shù)扶持和資金扶持，技術(shù)扶持又可以分為生產(chǎn)技術(shù)扶持和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)扶持。隨著創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶自身的不斷成長(zhǎng)，在傳幫帶機(jī)制下又可以帶動(dòng)身邊的村民進(jìn)入創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。此時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)可起到將產(chǎn)品輸送到域外的職能，而且在“物以稀為貴”的市場(chǎng)供求原則下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)將幫助創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶獲得空間經(jīng)濟(jì)效益。二是大力構(gòu)建產(chǎn)城互動(dòng)格局，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口。全面建設(shè)小康社會(huì)集中反映在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之中，而后者則提出了產(chǎn)城互動(dòng)的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通平臺(tái)的搭建使得采購(gòu)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流連為一體，這為處于三個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)戶提供了時(shí)空相互分離的生活的可能，即處于三個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)戶不需要被鎖定在各自的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而是在社會(huì)物流的支撐下只是完成商品所有權(quán)轉(zhuǎn)換而已[8]。

4　展望

在今后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通管理中還應(yīng)重視兩個(gè)問題：一是縣域政府對(duì)流通平臺(tái)的規(guī)劃問題?！吧塘鳑Q定物流，物流支撐商流”的原理是縣域政府規(guī)劃流通管理平臺(tái)的路徑指向。具體而言，縣域政府有關(guān)部門應(yīng)深入到所管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中去，調(diào)研企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等信息，并分析出困擾實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的流通因素來[9]。在問題導(dǎo)向下，確立流通管理平臺(tái)的工作重點(diǎn)、職能邊界和績(jī)效考核辦法。二是平臺(tái)與企業(yè)流通目標(biāo)的匹配問題。以平臺(tái)與服裝加工企業(yè)之間的合作為例，流通平臺(tái)管理商需針對(duì)服裝加工企業(yè)的小批量和多品種原料采購(gòu)特征，制定科學(xué)合理的采購(gòu)供應(yīng)鏈解決方案，該方案應(yīng)與其它實(shí)體經(jīng)濟(jì)的采購(gòu)需求形成交集，有效發(fā)揮平臺(tái)的社會(huì)化功能[10]。在銷售環(huán)節(jié)，平臺(tái)應(yīng)詳細(xì)獲得服裝加工企業(yè)的渠道商信息，并在優(yōu)化自身倉(cāng)儲(chǔ)資源和配送資源的情況下，完成對(duì)服裝產(chǎn)品的輸送工作。

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(編輯：唐芳)

On Township Distribution Management Mode Construction in the Rural Real Economic Development

QIAN Yao

(Accounting Department, Anhui Business Vocational College, Hefei 231131,China)

Many county governments have subjective deviation on the management construction mode of the villages and towns, which leads to the rural distribution system can not be fit for the development of rural real economy fully. For this, the building of township distribution management mode should be centered around such four aspects as building the circulation platform with the help of PPP model, implementing channel management in market orientation, scale economy realization under reasonable space and online and offline interactive information dissemination.

township enterprise; township circulation platform; management mode

2015-12-22

安徽省社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展研究課題(A2015012).

錢瑤(1985—)，女，安徽舒城人，助教，研究方向：數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué).

F326.6

A

2095-8978(2016)02-0036-03