服務(wù)經(jīng)濟(jì) 助推科創(chuàng)轉(zhuǎn)型強(qiáng)化監(jiān)管 營(yíng)造良好環(huán)境
——對(duì)話普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)趙文中

文/特約通訊員 李 靜 陸 海

區(qū)域風(fēng)采

服務(wù)經(jīng)濟(jì) 助推科創(chuàng)轉(zhuǎn)型強(qiáng)化監(jiān)管 營(yíng)造良好環(huán)境
——對(duì)話普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)趙文中

文/特約通訊員 李 靜 陸 海

2015年以來(lái)，普陀區(qū)不斷提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力，大力推進(jìn)“科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型實(shí)踐區(qū)、宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”建設(shè)，努力為上海建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心做出積極貢獻(xiàn)。近日，記者就如何助推普陀創(chuàng)新轉(zhuǎn)型專訪了區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)趙文中。

問(wèn)：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于建設(shè)“科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型實(shí)踐區(qū)、宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”方面有什么新的舉措？

答：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極借鑒上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制、可推廣的服務(wù)政策，結(jié)合普陀實(shí)際，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，深入推進(jìn)商事制度改革，落實(shí)減政放權(quán)和放管結(jié)合，推出關(guān)于推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化服務(wù)的11條配套措施，進(jìn)一步擴(kuò)大即時(shí)辦結(jié)業(yè)務(wù)范圍：將分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記、有限公司股權(quán)出質(zhì)設(shè)立、變更、注銷登記、有限公司主要成員備案、分支機(jī)構(gòu)備案等業(yè)務(wù)的辦理時(shí)限縮短為當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；并在實(shí)行集中登記的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步釋放場(chǎng)地登記資源，試行一址多照登記制度，允許有投資關(guān)系的企業(yè)使用同一住所辦公。

按照11條內(nèi)容，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極對(duì)接真如副中心、長(zhǎng)壽商貿(mào)區(qū)、長(zhǎng)風(fēng)商務(wù)區(qū)、桃浦智慧城以及長(zhǎng)征鎮(zhèn)、桃浦鎮(zhèn)六個(gè)重點(diǎn)招商功能區(qū)，建立專人聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，及時(shí)幫助解決六大功能區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目中需協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。同時(shí)，提出實(shí)行單一窗口由設(shè)立向變更延伸，建立內(nèi)外資企業(yè)設(shè)立、變更（備案）均可適用的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；推進(jìn)“三證合一、一照一碼”工作和企業(yè)登記電子化；深化“先照后證”制度，進(jìn)一步放松政府對(duì)企業(yè)微觀活動(dòng)的干預(yù)，轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管職能，不斷完善信用監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

問(wèn)：目前，普陀區(qū)正在爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”。結(jié)合普陀區(qū)科創(chuàng)建設(shè)的規(guī)劃定位，市場(chǎng)監(jiān)管局如何有效促進(jìn)普陀區(qū)質(zhì)量軟實(shí)力的增長(zhǎng)，為普陀區(qū)建設(shè)科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型實(shí)踐區(qū)的目標(biāo)保駕護(hù)航？

答：在具體工作推進(jìn)中，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合服務(wù)普陀“一軸兩翼”布局，積極服務(wù)跨境電子商務(wù)、智慧照明、“互聯(lián)網(wǎng)十”等“四新”企業(yè)，鼓勵(lì)“線上、線下”商業(yè)模式的融合創(chuàng)新，以月星環(huán)球港、近鐵城市廣場(chǎng)、中環(huán)百聯(lián)等大型商圈項(xiàng)目為載體，推動(dòng)轄區(qū)“傳統(tǒng)商圈”向“智慧商圈”轉(zhuǎn)型；并著重做到兩個(gè)“引領(lǐng)”：

一是堅(jiān)持助推普陀創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”為引領(lǐng)。鼓勵(lì)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量，指導(dǎo)科技型企業(yè)推廣卓越績(jī)效管理模式，將質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)方法向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，激發(fā)企業(yè)技術(shù)探索的創(chuàng)新動(dòng)力。同時(shí)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極指導(dǎo)建成一批技術(shù)開(kāi)發(fā)或管理研究質(zhì)量創(chuàng)新基地、卓越績(jī)效模式實(shí)踐示范基地；探索建立首個(gè)地方性質(zhì)量標(biāo)志——普陀質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，設(shè)立開(kāi)展普陀區(qū)“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審工作。2015年，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與上海市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進(jìn)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”的創(chuàng)建和區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，促進(jìn)品牌興區(qū)。積極支持普陀區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目發(fā)展，服務(wù)國(guó)家可信嵌入式軟件工程技術(shù)中心、國(guó)家機(jī)器人檢測(cè)和評(píng)定中心等重大項(xiàng)目，為桃浦轉(zhuǎn)型發(fā)展、長(zhǎng)風(fēng)并購(gòu)金融集聚區(qū)以及張江普陀園建設(shè)中的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供技術(shù)支撐。積極推進(jìn)長(zhǎng)風(fēng)并購(gòu)金融集聚區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)知名品牌示范區(qū)。綜合運(yùn)用著名商標(biāo)培育、上海名牌培育、“守合同重信用”企業(yè)公示、市場(chǎng)信用等級(jí)認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“誠(chéng)信計(jì)量示范社區(qū)”創(chuàng)建、食品安全示范街道創(chuàng)建等工作抓手，著力引導(dǎo)轄區(qū)各類市場(chǎng)主體加強(qiáng)品牌培育，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

問(wèn)：當(dāng)前，創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中市場(chǎng)監(jiān)管安全的重要性愈發(fā)突出，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局如何緊緊圍繞區(qū)重點(diǎn)工作，積極保障普陀特色的創(chuàng)新發(fā)展之路，維護(hù)轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管穩(wěn)定有序？

答：2015年以來(lái)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦普陀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極強(qiáng)化“大安全”工作理念，落實(shí)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，始終把加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管作為普陀民生保障的重要環(huán)節(jié)，守牢食品藥品、特種設(shè)備等安全底線。一方面，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，聚焦責(zé)任落實(shí)食品安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管力度逐月加大，在夏秋季開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)餐飲單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的錯(cuò)時(shí)監(jiān)管，確?！吧嗉馍系陌踩薄Ａ硪环矫?，積極開(kāi)展特種設(shè)備安全監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)全區(qū)近2 000家特種設(shè)備使用單位、10 000多套特種設(shè)備的日常監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)鍋爐、電梯、起重設(shè)備以及大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備的監(jiān)管力度，落實(shí)2015年市政府實(shí)事工程，已完成23個(gè)小區(qū)187臺(tái)老舊住宅電梯（梯齡達(dá)到15年）的現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。