夏縣：多措并舉 營(yíng)造良好換屆生態(tài)

■ 閻玉斌

夏縣：多措并舉 營(yíng)造良好換屆生態(tài)

■ 閻玉斌

“春風(fēng)習(xí)習(xí)暖夏縣，全面小康人人贊?？h鄉(xiāng)換屆正當(dāng)時(shí)，風(fēng)清氣正最關(guān)鍵。中央省委明令頒，市委縣委抓得嚴(yán)。紀(jì)律規(guī)矩挺在前，干凈擔(dān)當(dāng)要忠誠(chéng)。條條禁令高壓線，正風(fēng)肅紀(jì)大宣傳。九個(gè)嚴(yán)禁亮紅燈，九個(gè)一律零容忍……”這是夏縣向廣大黨員干部群眾宣傳換屆紀(jì)律要求的快板書(shū)開(kāi)頭部分。

在縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中，夏縣縣委堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決把“九嚴(yán)禁”紀(jì)律要求作為一條“高壓線”貫穿換屆全過(guò)程，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，深化宣傳教育，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，始終保持“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任

夏縣成立了由縣委書(shū)記張宏志任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定出臺(tái)了《縣鄉(xiāng)換屆工作實(shí)施意見(jiàn)》、《縣黨代會(huì)實(shí)施意見(jiàn)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆實(shí)施方案》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排實(shí)施方案》、《人大換屆選舉工作方案》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆實(shí)施意見(jiàn)》、《縣政協(xié)換屆工作方案》等，對(duì)換屆工作進(jìn)行細(xì)化量化，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。先后召開(kāi)常委會(huì)、全委會(huì)、動(dòng)員會(huì)等5個(gè)專(zhuān)題會(huì)，學(xué)習(xí)紀(jì)律要求，進(jìn)行安排部署。舉辦了兩期專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)230余名縣鄉(xiāng)骨干進(jìn)行了換屆流程和嚴(yán)守紀(jì)律集中培訓(xùn)。組織全縣縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村“兩委”主干及換屆工作人員，簽訂嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書(shū)1500余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制訂了方案，開(kāi)展了培訓(xùn)，切實(shí)壓實(shí)工作責(zé)任，從嚴(yán)抓好任務(wù)落實(shí)。

談心談話，增強(qiáng)紀(jì)律觀念。從嚴(yán)開(kāi)展換屆紀(jì)律專(zhuān)題談心談話，縣委書(shū)記張宏志帶頭學(xué)習(xí)紀(jì)律、宣講紀(jì)律，堅(jiān)持逢會(huì)必講、逢事必講、逢人必講，組織召開(kāi)中心組擴(kuò)大會(huì)，學(xué)習(xí)了換屆紀(jì)律及干部選任相關(guān)法律法規(guī)，與23名縣處級(jí)干部、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職進(jìn)行了嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律專(zhuān)題談心談話?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)先后深入到所包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，分別與班子成員進(jìn)行了專(zhuān)題談心談話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位負(fù)責(zé)人分別與其班子成員、“兩委”主干、“兩代表一委員”、換屆工作人員等進(jìn)行專(zhuān)題談心談話1000余人次，促使大家進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)守紀(jì)律要求。

加強(qiáng)宣傳教育 營(yíng)造良好氛圍

堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，在縣電視臺(tái)、《夏縣人》、夏縣黨建網(wǎng)、政府網(wǎng)站等媒體上開(kāi)辟了“正風(fēng)肅紀(jì)，從嚴(yán)換屆”工作專(zhuān)欄，集中對(duì)換屆工作的政策法規(guī)、換屆紀(jì)律要求進(jìn)行導(dǎo)讀解析。并在縣城各大街道LED顯示屏滾動(dòng)播出，向過(guò)往群眾廣泛宣傳“九嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求。印制“九嚴(yán)禁”紀(jì)律宣傳單2000余份，下發(fā)到代表委員、黨員干部和群眾手中。通過(guò)手機(jī)短信、微信等平臺(tái)，發(fā)送紀(jì)律要求短信。編排紀(jì)律要求快板、文藝節(jié)目等，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳紀(jì)律要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各村、各社區(qū)也結(jié)合各自實(shí)際，采取設(shè)置宣傳欄、懸掛標(biāo)語(yǔ)、書(shū)寫(xiě)板報(bào)、張貼通告、喇叭廣播等多種方式，對(duì)換屆紀(jì)律進(jìn)行廣泛深入宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高群眾知曉度，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查 擰緊紀(jì)律螺絲

由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)紀(jì)檢、組織、人大、政協(xié)等部門(mén)56人，組建了14個(gè)換屆工作督導(dǎo)組，全程參與，全程指導(dǎo)，全程監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的督促檢查和指導(dǎo)。同時(shí)，抽調(diào)了由縣直單位紀(jì)檢組長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢、組織、縣直各單位骨干等42名同志組成的14個(gè)換屆風(fēng)氣督查組，分別包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位，加強(qiáng)對(duì)換屆風(fēng)氣的全程監(jiān)督檢查。并細(xì)化了職責(zé)任務(wù)、工作方法和步驟，進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。兩支隊(duì)伍雙管齊下，各負(fù)其責(zé)，密切聯(lián)動(dòng)，采取巡回督查督導(dǎo)與重點(diǎn)督查督導(dǎo)相結(jié)合、直接督查督導(dǎo)與間接督查督導(dǎo)相結(jié)合、全程督查督導(dǎo)與重點(diǎn)督查督導(dǎo)相結(jié)合、查找問(wèn)題與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合等方式，通過(guò)個(gè)別談話、查閱資料、明察暗訪、督促查核等，對(duì)換屆工作和換屆風(fēng)氣進(jìn)行無(wú)縫隙督查，切實(shí)擰緊紀(jì)律螺絲，確保換屆紀(jì)律嚴(yán)明，程序嚴(yán)格，工作規(guī)范無(wú)誤。

加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé) 保持高壓態(tài)勢(shì)

制訂了《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆監(jiān)督實(shí)施方案》，層層分解了目標(biāo)任務(wù)，明確了牽頭單位、配合單位和責(zé)任單位，明確了完成時(shí)限。開(kāi)展換屆紀(jì)律警示教育，警示黨員干部深刻吸取湖南衡陽(yáng)破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，遵規(guī)守紀(jì)，真正將換屆紀(jì)律要求作為鐵的紀(jì)律，作為“高壓線”貫穿換屆工作始終。建立報(bào)告制度，每月5日、20日，定期報(bào)告換屆工作進(jìn)展及紀(jì)律執(zhí)行情況，對(duì)苗頭性、傾向性及可能影響換屆選舉的重要問(wèn)題，隨時(shí)報(bào)告。加大正風(fēng)肅紀(jì)和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，始終保持零容忍的高壓態(tài)勢(shì)，建立紀(jì)檢、組織、檢察等部門(mén)聯(lián)動(dòng)的查核機(jī)制，建立12380電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”舉報(bào)受理平臺(tái)。對(duì)群眾舉報(bào)的、線索清楚的違反換屆紀(jì)律問(wèn)題，特別是“拉票賄選，突擊花錢(qián)，干擾換屆，身份、年齡涂改造假”等問(wèn)題，堅(jiān)決從快從重從嚴(yán)予以查處，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推進(jìn)換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進(jìn)行。

（責(zé)編：許樹(shù)坪）