淺談廣電系統(tǒng)檔案館(室)現(xiàn)狀與管理對(duì)策

□黃　亮

(山西廣播電視臺(tái)， 山西 太原 030001)

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淺談廣電系統(tǒng)檔案館(室)現(xiàn)狀與管理對(duì)策

□黃亮

(山西廣播電視臺(tái)， 山西 太原 030001)

筆者歷時(shí)多半年的時(shí)間采用問卷調(diào)查的形式對(duì)全國廣電系統(tǒng)的檔案館(室)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。此次調(diào)查涉及檔案館(室)物理?xiàng)l件調(diào)查和軟件情況調(diào)查，同時(shí)提出各檔案館(室)也可根據(jù)自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)走自己的發(fā)展之路，另辟蹊徑，發(fā)展創(chuàng)新。本文通過對(duì)以上情況的詳細(xì)闡述，最終使社會(huì)大眾對(duì)廣電系統(tǒng)的檔案館(室)資源建設(shè)有基本的了解，一定程度上使其產(chǎn)生興趣，走入廣電檔案館(室)進(jìn)行檔案資源利用，最大限度地服務(wù)社會(huì)，為社會(huì)文化發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檔案館(室)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

廣電系統(tǒng)；檔案館(室)；檔案資源；檔案利用

1　調(diào)查廣電系統(tǒng)檔案館(室)現(xiàn)狀的必要性

從2010年開始廣電行業(yè)發(fā)展迎來了新的機(jī)遇并產(chǎn)生了新的變化。國家對(duì)廣電行業(yè)逐步市場(chǎng)化政策的廣泛推行，廣電系統(tǒng)中的許多單位走出國門，向業(yè)界口碑不錯(cuò)的國際老牌媒體學(xué)習(xí)先進(jìn)的播控技術(shù)和節(jié)目創(chuàng)作思路，并與世界各國媒體充分合作，文化節(jié)目層出不窮，有些省級(jí)臺(tái)甚至照搬照抄國外節(jié)目的全套運(yùn)作播出模式，雖然從播出效果上收到了不錯(cuò)的效益回報(bào)，但從民族文化傳承上考慮卻失掉了主場(chǎng)地。出于以上這些現(xiàn)象的發(fā)生，筆者總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從一名廣電系統(tǒng)檔案工作者的角度出發(fā)，認(rèn)為可以從廣電檔案資源管理這一方面入手，加強(qiáng)資源利用頻次，提高資源利用水平，最終為節(jié)目發(fā)展提供可行的思路和辦法。檔案資源是廣電各項(xiàng)工作成果的寶庫，是廣電節(jié)目生產(chǎn)與創(chuàng)新的源頭，因此了解清楚檔案館(室)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)不足，改進(jìn)求新，一定意義上可以為廣電文化發(fā)展提供新的思路和切實(shí)有效的方式方法。

2　35城電臺(tái)電視臺(tái)檔案館(室)現(xiàn)狀

2015年筆者通過問卷調(diào)查的形式對(duì)全國35城電臺(tái)電視臺(tái)的單位檔案使用情況進(jìn)行了較為詳盡的調(diào)查了解。此次調(diào)查的初衷是了解廣電檔案使用現(xiàn)狀，理清廣電行業(yè)檔案工作發(fā)展思路，為制作精品節(jié)目提供檔案基礎(chǔ)。調(diào)查方式采用：構(gòu)思檔案工作熱點(diǎn)問題并制作問卷，通過各種現(xiàn)代通信手段、行業(yè)會(huì)議向各省媒體發(fā)出問卷，主動(dòng)提供咨詢并及時(shí)收回問卷，認(rèn)真羅列答卷內(nèi)容，通過統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析、歸類，總結(jié)出檔案工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和發(fā)展點(diǎn)。調(diào)查目的是擺正廣電單位檔案工作的位置，明確檔案工作的方向，進(jìn)而提高檔案工作實(shí)效，突出檔案工作在廣電事業(yè)中的影響力、創(chuàng)造力。問卷發(fā)放范圍包括省級(jí)廣播電視臺(tái)、地市級(jí)廣播電視臺(tái)和縣級(jí)廣播電視臺(tái)共40多家。調(diào)查用時(shí)近8個(gè)月，調(diào)查過程雖困難重重，但終有所獲，以下筆者將對(duì)調(diào)查中的一些方面和行業(yè)觀點(diǎn)進(jìn)行闡述。

通過匯總問卷發(fā)現(xiàn)，目前按照中央文化體制改革的安排部署，全國各省級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)正積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地推進(jìn)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)合并，組建廣播電視臺(tái)。合并后廣播電臺(tái)和電視臺(tái)檔案室也同時(shí)合并，統(tǒng)籌管理廣播電視檔案資源并對(duì)其進(jìn)行有效配置。

通過仔細(xì)研究回饋問卷進(jìn)而發(fā)現(xiàn)，此次調(diào)查目標(biāo)中，3個(gè)單位有獨(dú)立的檔案館，5個(gè)單位沒有設(shè)置檔案室，但有類似功能的資料室，其余單位均設(shè)有不同規(guī)模大小的檔案室但無專業(yè)檔案館。近10年來檔案館(室)進(jìn)行過改擴(kuò)建或是內(nèi)部整修的單位占比約為12%，更多的單位檔案館(室)是一成不變的建筑外觀和內(nèi)部裝潢，從硬件上嚴(yán)重阻礙了檔案事業(yè)的發(fā)展。某些縣級(jí)廣播電視臺(tái)作為民間資料最基本的保存單位，甚至沒有檔案室，檔案資料隨意堆放，沒有正常的維護(hù)措施，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集珍貴的民間作品和影視記錄資料，對(duì)廣電檔案的完整性、系列性造成了一定程度的破壞。另外，已設(shè)有獨(dú)立檔案館的單位，檔案館建成時(shí)間大多為2000年以后，建筑風(fēng)格、建筑規(guī)模、建筑理念均按照中國傳統(tǒng)文化標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。不僅體現(xiàn)了館藏資源的珍貴，而且蘊(yùn)涵了知識(shí)的豐富性。這些單位的檔案館硬件設(shè)施走在了同行的前列，但更多的也只是館藏資源量大，硬件配備齊整。而對(duì)檔案的開發(fā)利用和歷史性珍貴檔案資料的展覽推介卻不是很足。

組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，全國各廣播電視臺(tái)大多數(shù)沒有將檔案工作單獨(dú)抽出并設(shè)置成獨(dú)立運(yùn)行的部門，即組建檔案館。而是將全臺(tái)檔案資源整合在辦公室的檔案科和各部門中，其中最為專業(yè)的人事檔案由人事部門自己建立檔案室進(jìn)行全面管理。除對(duì)人事檔案專業(yè)管理外，對(duì)于其他信息資源的管理方式不利于珍貴檔案資料的采集保存，更不利于人們的查詢使用。

檔案館(室)保存資料方面，主要偏重于音頻、視頻、電影電視劇等多媒體資料的保存，其次是廣告合同、財(cái)務(wù)辦公室資料等重要文件的歸檔，最后是單位各部門有保存價(jià)值的文件歸檔保存。同時(shí)，各單位檔案館(室)依據(jù)其地域特色、文化特色、資源優(yōu)勢(shì)和精品創(chuàng)作，會(huì)保存一些珍貴的獨(dú)一無二的檔案資料。尤其縣級(jí)檔案館(室)是廣電行業(yè)節(jié)目創(chuàng)作的原始細(xì)胞，是各種民間文化、民間音樂、民間素材的來源所在，因此這一級(jí)別的檔案館(室)除收集單位有價(jià)值的資料歸檔保存外，最重要的就是挖掘民間文化素材，充實(shí)檔案資源。

領(lǐng)導(dǎo)重視方面，各廣播電視臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案室建設(shè)、業(yè)務(wù)開展和專業(yè)人才配備等方面不夠重視，導(dǎo)致檔案工作投入不足、建設(shè)水平不高、配備簡單初級(jí)，更重要的是工作人員是由其他部門抽調(diào)或是由臨時(shí)人員進(jìn)行管理，造成檔案工作在廣電事業(yè)發(fā)展中嚴(yán)重脫節(jié)，失去了存在意義。具體調(diào)查顯示，30%的單位檔案人員是由其他部門人員兼職，無專職檔案工作人員；只有20%的單位曾經(jīng)招錄過或是定向培養(yǎng)過檔案專業(yè)的畢業(yè)生；其余占比的單位檔案工作或是由非檔案學(xué)專業(yè)人員進(jìn)行管理，或是由學(xué)歷層次較低人員進(jìn)行管理。

檔案從業(yè)人員學(xué)歷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)單位檔案室從業(yè)人員學(xué)歷水平不高，有的甚至初始學(xué)歷是初中或中專，只有30%的單位具有檔案學(xué)專業(yè)人才。其中，碩士研究生占比15%，本科生占比45%，本科以下畢業(yè)生占比30%，初中、中專及以下學(xué)歷人員占比10%。男女性別比例分布上，各調(diào)查單位有一致的結(jié)果，即女性從業(yè)人員比例遠(yuǎn)高于男性。年齡分布方面，30歲以下從業(yè)人員占比10%，30—40歲人員占比20%，40—50歲人員占比60%，50歲以上人員占比10%。從事專業(yè)工作年限來看，具有20年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員僅占比5%，具有10—20年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的占比8%，具有5—10年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的占比57%，具有2—5年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的占比20%，具有2年以下從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的占比10%。

人員培訓(xùn)方面，10年內(nèi)參加過各種檔案培訓(xùn)或是廣電媒體資源培訓(xùn)的人員占比超過80%，僅有不超過3%的人員參加過國外舉辦的相關(guān)專業(yè)會(huì)議。其中，有些單位的檔案人員10年內(nèi)沒有參加過任何有關(guān)檔案專業(yè)的培訓(xùn)，但卻參加過媒體行業(yè)其他方面的會(huì)議或展覽，與所從事的崗位工作極不符合。同時(shí)，培訓(xùn)結(jié)束后撰寫學(xué)術(shù)論文的或是產(chǎn)生成果的少之又少，把培訓(xùn)內(nèi)容溫習(xí)消化后用于實(shí)際工作中的更是鳳毛麟角。

從檔案館(室)利用情況看，整體呈現(xiàn)檔案利用率低，利用手段初級(jí)，利用成果轉(zhuǎn)化率不高的狀況。具體情況為55%的廣電人在工作中遇到問題時(shí)首先想到的是詢問周邊同事、請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，其次是查詢網(wǎng)絡(luò)信息資源，諸如百度、搜狗等檢索網(wǎng)站，再次是翻閱專業(yè)書籍，最后才是求助于檔案館(室)，這其中有5%的人是借助檔案資料最終解決問題。有10%的廣電人不管遇到何種程度的問題，可能永遠(yuǎn)不會(huì)使用檔案館(室)。也許唯一的解決途徑就是借助檔案資料，但他們也沒有這種利用的意識(shí)，充分暴露出檔案教育的普及程度不夠。剩余35%的廣電人每年去檔案館(室)的次數(shù)也是屈指可數(shù)，即便去了，也可以說是走馬觀花，最終可能一無所獲，致使對(duì)檔案館(室)的口碑不夠好，進(jìn)一步對(duì)檔案館(室)的發(fā)展產(chǎn)生了反作用。

從利用手段分析，凡是進(jìn)入檔案館(室)的人員有50%的人是通過計(jì)算機(jī)搜索查詢，有30%的人是通過詢問工作人員得到幫助，有20%的人是通過自行翻閱檔案資料解決問題，更多的人是通過對(duì)以上各種方法的共同使用解決問題。必須注意的是，外來人員應(yīng)進(jìn)行登記，同時(shí)由工作人員陪同進(jìn)入檔案館(室)，為了防止檔案資料丟失，需時(shí)刻做好材料保護(hù)保密工作。

從檔案館(室)的地域發(fā)展看，此次調(diào)查涉及單位從地域分布看，從沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份電視臺(tái)到西部經(jīng)濟(jì)大開發(fā)省份的電視臺(tái)，從中部華夏文明的發(fā)源地到南方省份十年來保持高收視率的電視臺(tái)，為保證樣本的全面性和調(diào)查結(jié)果的公正性，作為可以代表廣播電視臺(tái)不同發(fā)展水平的典型案例均有選取。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些單位中的檔案館(室)的發(fā)展現(xiàn)狀與電視臺(tái)發(fā)展水平基本成正比，整體呈現(xiàn)出東部優(yōu)于西部，南方優(yōu)于北方的態(tài)勢(shì)。原因如下：

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展與媒體發(fā)展互為前提，互為基礎(chǔ)，互相促進(jìn)，而媒體發(fā)展會(huì)帶動(dòng)單位內(nèi)部所有方面的快速提升與發(fā)展，自然檔案館(室)的發(fā)展也會(huì)好一些；

第二，硬件設(shè)備與軟件系統(tǒng)是檔案館(室)發(fā)展的必要條件，資金投入充足無疑是發(fā)展之根本所在；

第三，東部沿海和南方省份電視臺(tái)是外來文化，外來思想最先引入或是可以直接碰觸到的地方，地域優(yōu)勢(shì)十分明顯，這些多元文化，多種思想交織下誕生的文娛作品為豐富檔案館(室)資源起到了關(guān)鍵作用；

第四，先進(jìn)的管理理念、靈活的運(yùn)作思路和高度的重視程度也是這些地域廣播電視臺(tái)檔案館(室)能夠快速發(fā)展，甚至可以與國際同行發(fā)展水平與工作標(biāo)準(zhǔn)接軌的重要因素。

3　針對(duì)調(diào)查結(jié)果提出的管理對(duì)策分析

問卷調(diào)查顯示，針對(duì)以上問題，大多數(shù)廣電系統(tǒng)同仁建議單位應(yīng)組建專門的檔案館，對(duì)各部門辦公資料、珍貴影像等進(jìn)行歸檔保管和深加工操作。提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視程度，配備先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)電子化設(shè)備進(jìn)行檔案管理。培養(yǎng)并吸收檔案專業(yè)人才，不僅能夠提供專業(yè)的檔案查詢服務(wù)，而且還能夠?yàn)閱挝桓鞑块T的辦公資料整理進(jìn)行指導(dǎo)，以便于檔案館的歸檔分類立卷工作。另外，建議廣電系統(tǒng)檔案館應(yīng)與上級(jí)檔案行政管理部門和同級(jí)別檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)多交流，定期接受上級(jí)檔案管理部門的例行檢查和專業(yè)指導(dǎo)，及時(shí)按照上級(jí)部門要求對(duì)檔案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化歸檔整理。值得注意的是，很多單位在檢查完之后，經(jīng)過一段時(shí)間的查詢使用，檔案室便又重新恢復(fù)了無條理無頭緒的狀態(tài)。因此，檔案工作人員必須在檔案使用完畢后及時(shí)物歸原處，防止檔案遺失。

未來廣電系統(tǒng)檔案館(室)依靠其得天獨(dú)厚的媒體資源在做好自身檔案工作的同時(shí)，走入城鄉(xiāng)居民社區(qū)，開辦影視檔案資料展覽，建設(shè)成愛國主義教育基地和青少年文化影視培訓(xùn)中心，除服務(wù)于單位職工外，為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娞峁┍匾臋n案信息服務(wù)和文化宣傳教育也是很重要的發(fā)展方向。

4　結(jié)語

21世紀(jì)是媒體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)代，是廣電系統(tǒng)大有作為的時(shí)代。作為從事檔案工作的廣電人，在已經(jīng)注意到廣電技術(shù)、節(jié)目生產(chǎn)、精品創(chuàng)新等方面重要性的同時(shí)，提出對(duì)大量文化產(chǎn)品歸檔進(jìn)行保護(hù)，提供專業(yè)化的利用手段也是極其重要的責(zé)任。本文主要從調(diào)查問卷的角度出發(fā)，從廣電同仁對(duì)檔案建設(shè)的實(shí)際應(yīng)用與考慮出發(fā)，從廣電系統(tǒng)檔案館(室)的發(fā)展實(shí)際出發(fā)，概述了檔案工作的方方面面，可以說是檔案工作現(xiàn)狀的一手資料，希望助力于未來檔案事業(yè)的發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：王文俐]

2016-03-15

黃亮(1978-)，男，山西太原人，碩士，現(xiàn)工作于山西廣播電視臺(tái)，館員，研究方向：檔案管理。

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