淺析新鄉(xiāng)市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

李亮

淺析新鄉(xiāng)市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

李亮

隨著我國(guó)新能源動(dòng)力電池及產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)，擁有“中國(guó)電池之都”稱號(hào)的新鄉(xiāng)市，在歷史性機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前怎樣搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)成為我們面臨的緊迫任務(wù)，本文從本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、國(guó)家政策、市場(chǎng)環(huán)境、未來(lái)預(yù)期、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等諸多方面進(jìn)行深入分析，在此基礎(chǔ)上，提出了一系列有利于加速電池及材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，希望能對(duì)本地區(qū)電池及材料行業(yè)發(fā)展帶來(lái)一些幫助。

新能源；機(jī)遇；電池及材料；發(fā)展

10.13999/j.cnki.scyj.2016.09.020

一、新鄉(xiāng)市電池及電池材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

新能源電池及電池材料產(chǎn)業(yè)是新鄉(xiāng)市重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)六十多年的歷史積淀，特別是近幾年市委市政府的培育和發(fā)展，新鄉(xiāng)已成為行業(yè)“小有名氣”的電池產(chǎn)業(yè)集聚基地，也是國(guó)內(nèi)種類最齊全的電池及原材料生產(chǎn)基地。國(guó)家質(zhì)檢總局在新鄉(xiāng)投資建設(shè)了電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，國(guó)家（新鄉(xiāng)）化學(xué)與物理電源產(chǎn)業(yè)園也是全國(guó)僅有的兩家國(guó)家級(jí)化學(xué)與物理電源產(chǎn)業(yè)園之一，新鄉(xiāng)市還榮膺“中國(guó)電池工業(yè)之都”稱號(hào)和國(guó)家新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市。

新鄉(xiāng)市的新能源電池產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了涵蓋電池材料、電池制造、電池組合及系統(tǒng)集成、電動(dòng)車及關(guān)鍵設(shè)備、電池檢測(cè)與回收的全產(chǎn)業(yè)鏈條，成為擁有以科隆集團(tuán)、金龍集團(tuán)、環(huán)宇集團(tuán)等為代表的企業(yè)200余家、年銷售收入過(guò)百億元的新能源電池產(chǎn)業(yè)集群。

二、國(guó)內(nèi)新能源動(dòng)力電池及產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，為新鄉(xiāng)市新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)

（一）新能源汽車爆發(fā)增長(zhǎng)快速拉動(dòng)動(dòng)力電池市場(chǎng)的發(fā)展

繼2014年成為中國(guó)新能源汽車啟動(dòng)元年后，2015年中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量持續(xù)呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)國(guó)家工信部數(shù)據(jù)顯示，2014年國(guó)內(nèi)新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)7.48萬(wàn)輛，2015年國(guó)內(nèi)新能源汽車爆發(fā)式增長(zhǎng)到了37.90萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)407%。今后幾年，新能源汽車市場(chǎng)將進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展期，增速可能將有所放緩，但仍處于高速增長(zhǎng)階段。中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)動(dòng)力電池發(fā)展預(yù)測(cè)，2016年國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷量將超過(guò)60萬(wàn)輛。

作為新鄉(xiāng)市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，新能源汽車關(guān)鍵零部件的鋰離子動(dòng)力電池及電池材料也迎來(lái)了高速發(fā)展的歷史機(jī)遇期。根據(jù)中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年國(guó)內(nèi)用于新能源汽車的動(dòng)力電池僅為43.96億瓦時(shí)，銷售收入也僅為不足100億元，2015年新能源汽車動(dòng)力電池的需求量達(dá)到了148億瓦時(shí)并超過(guò)300億元的銷售收入，預(yù)測(cè)2016年新能源汽車動(dòng)力電池的需求將超過(guò)300億瓦時(shí)銷售收入將達(dá)到600億元以上。

（二）國(guó)內(nèi)鐵路、軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，對(duì)電池需求急劇增加

我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域有許多短板，有效投資仍有很大空間，在今年“兩會(huì)”政府報(bào)告中明確提出在2016年將完成鐵路投資8000億元以上。另外，隨著我國(guó)近年來(lái)建設(shè)軍事強(qiáng)國(guó)步伐的加快，軍費(fèi)投入持續(xù)增加，新式武器裝備也將不斷涌現(xiàn)。鐵路、軍工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)動(dòng)力電池也將帶來(lái)巨大的需求，作為新鄉(xiāng)市新能源電池產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)的科隆集團(tuán)下屬子公司～河南新太行電源股份有限公司在軌道列車及軍工用動(dòng)力電池領(lǐng)域占據(jù)有壟斷地位，如省、市及時(shí)對(duì)其進(jìn)行扶持將使得新太行公司抓住機(jī)遇獲得爆發(fā)式增長(zhǎng)。

（三）儲(chǔ)能鋰電市場(chǎng)也在助推新能源電池產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展

為了減少碳排放，幾年來(lái)風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)展迅猛。但由于配套的儲(chǔ)能設(shè)施沒(méi)有同步發(fā)展，事實(shí)上國(guó)家投入巨資生產(chǎn)了大量的“垃圾電”，造成了巨大的浪費(fèi)（風(fēng)能、太陽(yáng)能都屬于間斷式發(fā)電，需要配套儲(chǔ)能設(shè)施，才能平穩(wěn)供電）。因此，儲(chǔ)能電池市場(chǎng)空間潛力巨大，雖說(shuō)由于技術(shù)、政策等原因仍然處于市場(chǎng)導(dǎo)入階段，相比動(dòng)力電池市場(chǎng)啟動(dòng)有一定滯后。但未來(lái)2～3年隨著技術(shù)成熟和政策放開(kāi)，儲(chǔ)能市場(chǎng)也將成為拉動(dòng)鋰電池高速發(fā)展的另一極，與新能源汽車用動(dòng)力鋰離子電池系統(tǒng)相互協(xié)同、高速發(fā)展。

同時(shí)，國(guó)內(nèi)4G及5G基站的建設(shè)，也快速拉動(dòng)了鋰離子電池系統(tǒng)及產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成為鋰離子電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)長(zhǎng)久且非常穩(wěn)固的基礎(chǔ)市場(chǎng)。

總的來(lái)說(shuō)，鋰離子動(dòng)力電池未來(lái)市場(chǎng)空間還將高速發(fā)展，據(jù)國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)該高速發(fā)展勢(shì)頭將會(huì)持續(xù)到2020年，形成一個(gè)數(shù)千億的新型產(chǎn)業(yè)。因此，今年全國(guó)兩會(huì)上，有代表建議把鋰離子電池產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的新型產(chǎn)業(yè)，獨(dú)立提升為國(guó)家層面扶持的新型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支持發(fā)展的建議。

三、電池及電池材料產(chǎn)業(yè)抓住機(jī)遇集聚發(fā)展的建議

新能源汽車高速發(fā)展帶動(dòng)的動(dòng)力電池及產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)，已經(jīng)不僅僅是一個(gè)企業(yè)的單純產(chǎn)品層面的轉(zhuǎn)型升級(jí)，更是一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集群的整體轉(zhuǎn)型升級(jí)的全局利益。做好快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)必須先做好資本市場(chǎng)。該產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不是一般企業(yè)的資本和資金積累所能適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，必然是地方政府和大資本聯(lián)手促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展的區(qū)域性戰(zhàn)略決策。

縱觀天津、珠三角等國(guó)內(nèi)快速發(fā)展的電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，不難看出，幾乎清一色是通過(guò)龍頭企業(yè)（如：深圳比亞迪電池、東莞新能源公司、天津力神公司等）帶動(dòng)來(lái)促進(jìn)整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展。政府創(chuàng)新型支持、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)支持新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓住新能源汽車發(fā)展的非常歷史時(shí)期，整合社會(huì)資源，加速動(dòng)力電池及相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)該成為省、市層面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略。建議搶抓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇期，成立強(qiáng)有力的推動(dòng)組織，加速電池及材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。選擇1～2家優(yōu)秀企業(yè)集中資源給予重點(diǎn)支持，用2～3年時(shí)間培育成新能源產(chǎn)業(yè)百億級(jí)的龍頭企業(yè)。

（一）建議組建新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金

由政府牽頭，通過(guò)政府資金并吸引金融、投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本，建立新能源引導(dǎo)基金，成立獨(dú)立的事業(yè)法人主體作為基金的管理機(jī)構(gòu)，委托地方國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)或外部專業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金管理運(yùn)作。引導(dǎo)基金不以營(yíng)利為目的，以股權(quán)或債權(quán)等非控股方式投資于新鄉(xiāng)市新能源產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，以支持企業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展。基于新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金應(yīng)不少于30億元。在企業(yè)上市以后，該基金以盈利方式或保本退出。

（二）推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的兼并重組快速組建龍頭企業(yè)

建議政府牽頭，成立新能源產(chǎn)業(yè)重組領(lǐng)導(dǎo)小組，以股權(quán)調(diào)整為紐帶，組建新能源電池產(chǎn)業(yè)集團(tuán)控股公司，作為培育龍頭企業(yè)的主體。例如：可以科隆集團(tuán)、金龍集團(tuán)、環(huán)宇賽爾等重點(diǎn)企業(yè)為主體，以新鄉(xiāng)市具有規(guī)模的新能源企業(yè)為對(duì)象、通過(guò)相互參股或控股的股權(quán)紐帶作用，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)的兼并重組、資源整合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展，在政府引導(dǎo)基金的支持下，十三五期間形成超千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)航空母艦，促進(jìn)新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整。

（三）建議組建新能源企業(yè)上市專項(xiàng)推進(jìn)組織

倍速發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)，要想做大做強(qiáng)必須借助資本市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，建議政府組建新能源產(chǎn)業(yè)上市發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，大力鼓勵(lì)、積極扶持優(yōu)質(zhì)新能源企業(yè)通過(guò)新三板掛牌、IPO等多種形式進(jìn)入資本市場(chǎng)，通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。領(lǐng)導(dǎo)小組要積極幫助企業(yè)按照掛牌及上市審核要求進(jìn)行規(guī)范管理，幫助擬上市企業(yè)解決土地、規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)有股權(quán)等全部歷史遺留問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)專題會(huì)議，制定上市推進(jìn)工作計(jì)劃、馬上行動(dòng)、快速?zèng)Q策，加快企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)的步伐。領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新能源電池產(chǎn)業(yè)非上市公司的在稅收、規(guī)劃、土地、項(xiàng)目、建設(shè)等優(yōu)惠政策。

（四）建議充分發(fā)揮投貸聯(lián)動(dòng)作用，用政府資金和項(xiàng)目撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)專項(xiàng)貸款

建議充分發(fā)揮投資集團(tuán)或創(chuàng)投公司的融資和擔(dān)保作用，成立政府新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)擔(dān)保基金，組建以政府為擔(dān)保人的專項(xiàng)融資平臺(tái)。為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金入股的新能源企業(yè)提供專項(xiàng)擔(dān)保，借此撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)貸款，解決新能源電池控股集團(tuán)及其下屬企業(yè)產(chǎn)能建設(shè)、快速發(fā)展過(guò)程中的固定資產(chǎn)投資等中長(zhǎng)期融資問(wèn)題，加快固定資產(chǎn)投資力度和發(fā)展規(guī)模，適應(yīng)新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。初步估算，新鄉(xiāng)市新能源電池產(chǎn)業(yè)在2～3年進(jìn)入國(guó)內(nèi)區(qū)域前三，其產(chǎn)業(yè)鏈固定資產(chǎn)發(fā)展需要不少于50億元的資金需求。

（五）建議發(fā)行新能源電池產(chǎn)業(yè)建設(shè)專業(yè)債券

即充分利用投資集團(tuán)的融資機(jī)制，謀劃發(fā)行新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)企業(yè)債券，充分利用社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)。通過(guò)與金融機(jī)構(gòu)合作，專業(yè)發(fā)行新能源電池產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展債券，可以形成對(duì)重點(diǎn)的電池和材料企業(yè)專項(xiàng)扶持，培育和強(qiáng)壯新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈的整體優(yōu)勢(shì)集群。

（六）建議專項(xiàng)資金集中使用，避免撒胡椒面

國(guó)家及河南省專項(xiàng)資金，與市級(jí)新能源電池發(fā)展專項(xiàng)預(yù)算合并使用，重點(diǎn)和集中支持2～3家骨干企業(yè)發(fā)展，以點(diǎn)帶面、形成突破性發(fā)展。例如：在國(guó)家發(fā)改委的電池及材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展資金（年1.3億元資金）、河南省新能源產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金和新鄉(xiāng)市每年的電池專項(xiàng)預(yù)算，采用集中協(xié)調(diào)使用，發(fā)揮杠桿作用，形成領(lǐng)先的專業(yè)突破。

（七）建議采取以市場(chǎng)換合作，拉動(dòng)新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略

要抓住新能源汽車千載難逢的發(fā)展機(jī)會(huì)，利用每年固定新增（替換）數(shù)百輛新能源電動(dòng)公交車的巨大市場(chǎng)，集中規(guī)劃5年左右的市場(chǎng)需求資源，以市場(chǎng)換合作、引進(jìn)國(guó)內(nèi)電動(dòng)客車龍頭企業(yè)（如北汽福田等）在新鄉(xiāng)建立動(dòng)力系統(tǒng)總成或新能源電動(dòng)客車組裝生產(chǎn)基地，帶動(dòng)電池系統(tǒng)及材料全產(chǎn)業(yè)鏈的成長(zhǎng)，形成千億級(jí)別的新產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

總之，在新能源汽車帶動(dòng)下動(dòng)力電池及產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展過(guò)程中，必須集約政府和社會(huì)資本優(yōu)勢(shì)，聯(lián)手出擊、打出重型組合拳，精準(zhǔn)項(xiàng)目和企業(yè)投資，才能贏得市場(chǎng)及發(fā)展。

［作者單位：國(guó)家（新鄉(xiāng)）化學(xué)與物理電源產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)］