各地微訊

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陜西省司法廳采取六項(xiàng)措施打造人民調(diào)解員隊(duì)伍

韓 菁［ 陜西省司法廳基層工作指導(dǎo)處］

為更好地發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”作用，陜西省司法廳采取六項(xiàng)措施加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。

一是優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。將專職人民調(diào)解員納入國(guó)家社會(huì)工作者管理范圍，逐步建立一支職業(yè)化、專業(yè)化人民調(diào)解員隊(duì)伍；整合社會(huì)資源，推薦熱心公益事業(yè)的退休法官、檢察官、律師、公證員等法律工作者和具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的專家、學(xué)者以及不同行業(yè)的社會(huì)志愿者參與人民調(diào)解工作。

二是逐步推行人民調(diào)解員聘任制度。全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)將按照《人民調(diào)解法》、陜西省《政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)暫行辦法》的規(guī)定和《陜西省人民調(diào)解員管理辦法》的要求，積極探索實(shí)施以政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的形式招聘專職人民調(diào)解員，全面推行人民調(diào)解員聘任制度。

三是持續(xù)加大人民調(diào)解員教育培訓(xùn)力度。完善專職人民調(diào)解員的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)制度，推行專職人民調(diào)解員以老帶新培養(yǎng)模式，加強(qiáng)對(duì)專職人民調(diào)解員的重點(diǎn)培訓(xùn)，發(fā)揮他們的傳幫帶作用，不斷提高人民調(diào)解員的整體素質(zhì)。

四是探索建立專職人民調(diào)解員業(yè)務(wù)職稱和等級(jí)評(píng)定制度。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)本級(jí)人民調(diào)解協(xié)會(huì)研究制訂切合自身實(shí)際的人民調(diào)解員業(yè)務(wù)職稱制度，制定出臺(tái)人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定辦法，并將人民調(diào)解員業(yè)務(wù)職稱和等級(jí)評(píng)定與薪酬保障掛釣，實(shí)行評(píng)聘分離，為人民調(diào)解員提供職業(yè)發(fā)展空間。

五是夯實(shí)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照相關(guān)規(guī)定要求，將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)全部列入財(cái)政預(yù)算，研究確定專職人民調(diào)解員報(bào)酬待遇構(gòu)成及標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，建立合理的動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，促進(jìn)人民調(diào)解工作水平和服務(wù)質(zhì)量的有力提升。

六是建立完善專職人民調(diào)解員管理制度。加強(qiáng)專職人民調(diào)解員的登記備案管理，制發(fā)人民調(diào)解員證書，對(duì)選聘的專職人民調(diào)解員通過定身份、定職責(zé)、定待遇的方式，確保專職專用，真正做到“術(shù)業(yè)有專攻”。

凱里市司法局創(chuàng)新開展農(nóng)村“法律明白人”培訓(xùn)活動(dòng)

宋程程［ 貴州省凱里市司法局］

最近，貴州省凱里市司法局將實(shí)體大講堂和信息化“微課堂”結(jié)合，扎實(shí)開展全市農(nóng)村“法律明白人”學(xué)法培訓(xùn)活動(dòng)。

“農(nóng)村法律明白人”實(shí)體大講堂是以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所為依托，由普法宣講團(tuán)采取“解讀—提問—解答”的方式，圍繞黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行深入淺出的介紹。同時(shí)，通過“以案釋法”的方式詳細(xì)講解有關(guān)法律法規(guī)，使廣大農(nóng)村“法律明白人”的法治宣講能力和依法解決糾紛能力得到進(jìn)一步提高。

凱里市司法局充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，借助現(xiàn)代化媒體平臺(tái)開設(shè)“法律明白人”“微課堂”。通過“凱里司法”微博和微信公眾號(hào)發(fā)布黨和國(guó)家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，宣傳與城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)；開通“法律明白人”QQ群、微信群進(jìn)行政策理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和交流，使廣大農(nóng)村“法律明白人”點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)、按按手機(jī)就可以進(jìn)行學(xué)習(xí)。

通過培訓(xùn)，1151名“法律明白人”進(jìn)一步提高了運(yùn)用法律法規(guī)調(diào)處矛盾、開展工作的能力，有效地推進(jìn)了新形勢(shì)下農(nóng)村法治宣傳教育工作。

清安司法所多措并舉開展“七五”普法工作

韓璟亮［ 江蘇省淮安市清浦區(qū)司法局清安司法所］

江蘇省淮安市清浦區(qū)司法局清安司法所創(chuàng)新普法載體，整合普法資源，拓展普法陣地，傳播法治文化，形成良好的法治氛圍。

一是打造“新型化”普法平臺(tái)。依托“清安司法”微博傳播法律知識(shí)，在轄區(qū)5個(gè)大型戶外LED電子屏播放普法視頻，在網(wǎng)站推出普法專欄，及時(shí)發(fā)布普法動(dòng)態(tài)、法治新聞等內(nèi)容，傳播法治思想。

二是拓展“實(shí)效化”普法陣地。在鞏固傳統(tǒng)宣傳教育陣地基礎(chǔ)上，在轄區(qū)道路兩側(cè)設(shè)置84塊法治宣傳公益廣告牌；對(duì)法治文化廣場(chǎng)進(jìn)行提檔升級(jí)；在群眾集聚區(qū)域，利用回廊、宣傳欄等設(shè)施，宣傳與百姓生活息息相關(guān)的法律法規(guī)。

三是開展“精聚焦”普法活動(dòng)。開通了無紙化學(xué)法用法平臺(tái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)提高和法治思維養(yǎng)成；根據(jù)不同人群的需求，分別舉辦各類專題講座，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)；圍繞影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展法治宣傳教育，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

四是打造“特色化”普法亮點(diǎn)。向轄區(qū)居民發(fā)放“法律服務(wù)連心卡”，實(shí)現(xiàn)司法行政為民服務(wù)零距離；在APP中植入普法模塊，實(shí)現(xiàn)普法工作在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的新突破；在《淮三風(fēng)采》刊物中開辟普法專欄，就居民最關(guān)注的焦點(diǎn)問題進(jìn)行宣傳；在小學(xué)開展“娃娃學(xué)法”法治漫畫創(chuàng)作大賽活動(dòng)，以優(yōu)秀作品展覽帶動(dòng)法治宣傳；在港口社區(qū)24小時(shí)自助圖書館上架100余冊(cè)法律書籍，實(shí)現(xiàn)法律圖書社會(huì)化與法律服務(wù)便捷化。

竹溪縣“五清單”落實(shí)法治宣傳工作責(zé)任

李耀武 李明明［湖北省十堰市竹溪縣司法局］

最近，湖北省十堰市竹溪縣司法局明確縣直各單位法治宣傳教育工作職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)單位履行法治宣傳教育的主體責(zé)任感。

落實(shí)定期法律學(xué)習(xí)“清單”制度。縣直各單位要落實(shí)法治宣傳教育工作，確定專人負(fù)責(zé)日常工作，制定本單位法治宣傳教育工作年度計(jì)劃、實(shí)施方案和培訓(xùn)規(guī)劃，建立學(xué)法檔案，落實(shí)學(xué)法用法制度，組織開展學(xué)習(xí)，確保黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法每年不少于2次，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員每年參加集中學(xué)法或自學(xué)法律時(shí)間不少于20小時(shí)。

落實(shí)法治宣傳項(xiàng)目推進(jìn)“清單”制度?？h直各單位按照法治宣傳項(xiàng)目化管理要求和單位的工作需要，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，針對(duì)群眾法律需求，編制并上報(bào)法治宣傳項(xiàng)目，列出時(shí)間表，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化實(shí)績(jī)考核，抓實(shí)法治宣傳工作。

落實(shí)開展以案釋法“清單”制度?？h級(jí)司法（執(zhí)法）單位組織司法（執(zhí)法）人員和法律服務(wù)工作人員廣泛開展以案釋法和警示教育，以執(zhí)業(yè)辦案的具體實(shí)踐辨法析理，向社會(huì)公眾傳遞法治理念；健全案件宣講、典型案例發(fā)布等以案釋法長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合行政執(zhí)法活動(dòng)向群眾開展法治宣傳教育。

落實(shí)法治宣傳工作督導(dǎo)“清單”制度。由縣普法辦根據(jù)工作進(jìn)展和服務(wù)重點(diǎn)工作的需要，組織對(duì)縣直各單位普法工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查?？h直各單位在履行普法職責(zé)的同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)所屬單位和本系統(tǒng)、本行業(yè)法治宣傳教育工作的指導(dǎo)，合力推進(jìn)法治宣傳教育深入開展。

落實(shí)法治宣傳考核評(píng)價(jià)“清單”制度。加大法治宣傳教育在民主法治村、平安建設(shè)考核中的權(quán)重，列入黨委、政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系，納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與法治宣傳工作結(jié)合起來。

赤金鎮(zhèn)法律服務(wù)工作站積極為農(nóng)民工提供法律援助服務(wù)

邢雁云［ 甘肅省玉門市司法局赤金司法所］

為保障農(nóng)民工合法權(quán)益得到有效維護(hù)，甘肅省玉門市司法局赤金鎮(zhèn)法律服務(wù)工作站積極為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)法律援助服務(wù)。

一是提高法律援助的知曉率。法律服務(wù)工作站積極開展“情暖農(nóng)民工 法律援助在行動(dòng)”專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)，在農(nóng)民工密集地設(shè)立咨詢臺(tái)，發(fā)放法律援助宣傳單和《農(nóng)民工法律知識(shí)讀本》等，解答農(nóng)民工最關(guān)心的涉及有關(guān)工資報(bào)酬支付、工傷事故賠償和勞動(dòng)保護(hù)等法律咨詢問題；向農(nóng)民工講解依法維權(quán)的重要性和途徑，詳述法律援助相關(guān)知識(shí)、范圍以及申請(qǐng)程序，普及“12348”法律援助服務(wù)熱線，引導(dǎo)農(nóng)民工通過法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。

二是落實(shí)法律援助惠民政策。法律服務(wù)工作站堅(jiān)持把農(nóng)民工等困難群體作為法律援助重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，降低農(nóng)民工法律援助門檻，為農(nóng)民工開辟“綠色通道”，力求最高效率地維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，使法律援助民生工程惠及更多困難群眾，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三是切實(shí)增強(qiáng)法律援助工作實(shí)效。法律服務(wù)工作站主動(dòng)作為，積極排查并調(diào)解農(nóng)民工在工資報(bào)酬支付、工傷保險(xiǎn)等方面的糾紛，組織專人對(duì)受理的案件進(jìn)行跟蹤、回訪，確保承辦案件的法律工作人員隨時(shí)與受援農(nóng)民工保持信息暢通，及時(shí)獲得反饋信息，總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)法律援助“應(yīng)援盡援”的目標(biāo)。

鹽河鎮(zhèn)司法所編織“三網(wǎng)”做好社區(qū)矯正工作

江蘇省淮安市清浦區(qū)司法局鹽河鎮(zhèn)司法所創(chuàng)新工作思路，以編織“天網(wǎng)”“心網(wǎng)”“人網(wǎng)”為突破口，做好社區(qū)矯正工作。

拉緊 “天網(wǎng)”， 筑牢信息化監(jiān)管防線。充分利用“矯務(wù)通”軟件突破8小時(shí)靜態(tài)監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候電子管控，將管控時(shí)間延伸到周六、日及法定節(jié)假日等；建立微信、QQ群組等，宣傳法律知識(shí)，進(jìn)行相互監(jiān)督；定期進(jìn)行視頻通話，雙重定位，避免人機(jī)分離等異常現(xiàn)象發(fā)生。

構(gòu)建“心網(wǎng)”， 強(qiáng)化心理疏導(dǎo)與教育。定期邀請(qǐng)矯正幫教管理服務(wù)中心的心理咨詢師參與集中教育，引導(dǎo)社區(qū)服刑人員保持心理健康；建立“法潤(rùn)心靈”讀書角，采購(gòu)法律、心理、勵(lì)志等書籍，方便社區(qū)服刑人員學(xué)習(xí)、更新知識(shí)；對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行心理健康測(cè)量，必要時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)，積極開展心理疏導(dǎo)并建立個(gè)性化心理矯正檔案。

織密“人網(wǎng)”，促進(jìn)社區(qū)服刑人員融入社會(huì)。加強(qiáng)法治宣傳教育，做好安置幫教工作，一方面借助高校資源優(yōu)勢(shì)，與當(dāng)?shù)馗咝＝⒑献麝P(guān)系，對(duì)社區(qū)服刑人員及時(shí)開展心理疏導(dǎo)、技能培訓(xùn)等；另一方面組織專職社會(huì)工作者經(jīng)常到村走訪，對(duì)生活困難或工作沒有著落的社區(qū)服刑人員，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好幫困解難工作，幫助社區(qū)服刑人員盡快融入社會(huì)。