公職人員吸毒問(wèn)題分析及對(duì)策思考

王紫一文

（四川警察學(xué)院 四川瀘州 646000）

公職人員吸毒問(wèn)題分析及對(duì)策思考

王紫一文

（四川警察學(xué)院 四川瀘州 646000）

公職人員吸毒問(wèn)題已嚴(yán)重污染社會(huì)風(fēng)氣，損害黨政形象，由于其自身具有政治、道德的影響力，即使是個(gè)別現(xiàn)象也成為阻礙當(dāng)今社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的毒瘤。因此，有必要對(duì)其吸毒現(xiàn)象進(jìn)行描述、對(duì)其行吸毒為進(jìn)行社會(huì)學(xué)視角分析。進(jìn)而從毒品預(yù)防教育、完善監(jiān)管機(jī)制、整頓紀(jì)律作風(fēng)等方面采取及時(shí)而有效地治理防范措施。

公職人員 ；吸毒 ；防控對(duì)策

當(dāng)前我國(guó)處于社會(huì)發(fā)展的初級(jí)階段，必須全力促進(jìn)和諧發(fā)展，維護(hù)安全穩(wěn)定環(huán)境。公職人員作為“社會(huì)標(biāo)桿”,代表了國(guó)家公信形象，任何不良行為都會(huì)對(duì)黨群關(guān)系的建立、社會(huì)道德的維護(hù)產(chǎn)生不良效應(yīng)。公職人員的吸毒行為在損害黨和政府的形象的同時(shí)，也帶壞了社會(huì)風(fēng)氣，降低了人民群眾對(duì)黨和政府工作滿意度和期望值，造成極其惡劣的影響。

一、公職人員吸毒歷史及現(xiàn)狀

（一）公職人員吸毒歷史。

清朝末年針對(duì)官員吸毒泛濫現(xiàn)象，清政府頒布《政務(wù)處奏定禁煙章程》，該條款規(guī)定"官為民之表率，一有嗜好，何以率屬正民？”命令官員無(wú)論官職大小、毒癮輕重，限期六個(gè)月務(wù)必戒除毒癮。廣東省要求任職官員不得沾染毒癮，上任一年后進(jìn)行毒癮甄別，如有毒癮，限期戒斷。兩廣總督周玉帥親下命令，在規(guī)定期限內(nèi)沾染毒癮的官員必須登記造冊(cè)，如超期未戒除者，永不錄用。四川省由于其地理氣候原因，在清朝期間是鴉片種植大省，秉承“寬既往，嚴(yán)將來(lái)”的戒毒方針嚴(yán)格控制監(jiān)管吸毒官員。云貴總督錫良,將毒癮較深的官員革職,永不敘用。民國(guó)時(shí)期，1912年袁世凱政府通過(guò)《禁煙法》，1914年制定《嗎啡治罪管理?xiàng)l例》，規(guī)定官員和貧民吸毒都將受到法律制約。 1924年，直系高官、代理國(guó)務(wù)總理高凌霨由于吸食鴉片、煙癮極大，被眾議院彈劾，要求革其公職，歸案審訊。期間成立了“禁煙總會(huì)”制定了《公務(wù)員吸毒調(diào)研辦法》，嚴(yán)格控制公務(wù)人員的吸毒行為，強(qiáng)制定期進(jìn)行尿檢，對(duì)有吸毒行為的官員進(jìn)行撤職、審判。但由于當(dāng)時(shí)禁毒制度的局限性，受到處分的公務(wù)員數(shù)量并不多，被判刑者又多為低級(jí)官員?？谷諔?zhàn)陣結(jié)束后，國(guó)民政府依然對(duì)公務(wù)人員吸毒問(wèn)題十分重視，一旦發(fā)現(xiàn)有吸毒行為，必定追查到底。新中國(guó)成立后,對(duì)于官員禁毒力度加強(qiáng)，“西南王”劉文輝等一些高官等被強(qiáng)制戒毒。 自1950年至1952年，中國(guó)共產(chǎn)黨用三年左右的時(shí)間,基本禁絕了煙毒。改革開(kāi)放后,情況有了新的變化，參與吸毒人數(shù)呈不斷上升勢(shì)，因吸食毒品直接或間接導(dǎo)致職務(wù)犯罪現(xiàn)象呈持續(xù)加劇，已經(jīng)引起了有關(guān)部門的高度重視。

（二）公職人員吸毒現(xiàn)狀。

《2014年中國(guó)毒品形勢(shì)報(bào)告》首次提出公職人員吸毒問(wèn)題，報(bào)告指出：吸毒群體由過(guò)去的無(wú)業(yè)人員、農(nóng)民、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、外出務(wù)工人員為主逐漸向企業(yè)事業(yè)職工、自由職業(yè)者、演藝界人士甚至公務(wù)人員等人群擴(kuò)散。次年，在《2015年中國(guó)毒品形勢(shì)報(bào)告》中又強(qiáng)調(diào),我國(guó)吸毒人群多元化特點(diǎn)明顯，企業(yè)管理人員以及公職人員、演藝界明星等占0.4%。同年6月山東省禁毒辦根據(jù)在冊(cè)強(qiáng)制隔離戒毒人員數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，個(gè)體和無(wú)業(yè)人員吸毒占到了總?cè)藬?shù)的9成多，但也有0.2%的吸毒人員是公職人員。

近年來(lái)，根據(jù)各地紀(jì)委及公安機(jī)關(guān)通報(bào)涉毒情節(jié)嚴(yán)重的公職人員統(tǒng)計(jì)如下：

2005年，德宏州的2萬(wàn)多名吸毒人員中，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部比例為0.4%，約92名；

2008年河北省保定市某地稅局局長(zhǎng)因吸毒被公安機(jī)關(guān)依法逮捕；

2008年6月遼寧錦州兩名警察在錦州凌海市某舞廳與多名社會(huì)人員一起吸食搖頭丸、K粉被當(dāng)場(chǎng)查獲；

2009年6月山西繁峙縣巖頭鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)柴四清因吸毒、嫖娼被公安機(jī)關(guān)抓獲；

2009年11月密山市法院工作人員因聚眾吸毒，嫖娼被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)抓獲；

2011年，云南省楚雄州原州長(zhǎng)楊紅衛(wèi)被控吸食常見(jiàn)毒品“卡苦”；

2014年，在“四川劉漢案”中，曝出劉維和多名高官要員聚眾吸食毒品。

2014年12月，云南省德宏傣族景頗族自治州41名黨員因吸毒被開(kāi)除黨籍[1]；

2015年4月，原臨湘市長(zhǎng)龔衛(wèi)國(guó)因吸毒被公安機(jī)關(guān)逮捕。原臨湘市檢察院檢察長(zhǎng)劉群林因?yàn)槲颈幻獬殻?/p>

2015年5月25日，湖南省紀(jì)委通報(bào)查處長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、湘潭三市七名吸毒公職人員；

2015年5月30日，湖南省長(zhǎng)沙市紀(jì)委通報(bào)八名黨員干部涉賭涉毒；

2015年全年，瀏陽(yáng)市查處吸毒涉毒的黨員、國(guó)家工作人員共37名。

公職人員的吸毒行為在我國(guó)愈演愈烈，由此可見(jiàn)一斑。如不加以嚴(yán)防和打擊，其產(chǎn)生的惡劣影響將嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)道德風(fēng)氣、誤導(dǎo)公眾對(duì)社會(huì)道德的正確理解，成為社會(huì)不穩(wěn)定的直接原因。

二、公職人員吸毒的原因

公職人員吸毒根源在于政府監(jiān)管力度的不足，社會(huì)于防毒機(jī)制薄弱和自身“道德底線”的缺失。

（一）政府監(jiān)管力度不足。

當(dāng)前我國(guó)政府部門對(duì)公職人員的監(jiān)管主要集中在工作時(shí)間8小時(shí)以內(nèi)，對(duì)于工作之間以外缺乏完善合理的監(jiān)管措施，低估了官員朋友圈和周圍環(huán)境的影響，是監(jiān)管部門無(wú)法早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)止住作風(fēng)敗壞苗頭的重要原因。另外，吸毒行為畢竟是一樁丑聞，一些單位即使發(fā)現(xiàn)了某些人員的吸毒可疑行跡，大多從護(hù)短的動(dòng)機(jī)出發(fā)，采取息事寧人的態(tài)度，也不愿意向公眾公開(kāi)披露事實(shí)，甚至回避對(duì)涉事官員的查處。例如，臨湘市市長(zhǎng)龔衛(wèi)國(guó)，在當(dāng)?shù)睾芏嗳酥榔湮骋环N叫“卡苦”毒品，但礙于身份無(wú)人敢舉報(bào)。在市委某次活動(dòng)中，臨湘市某局局長(zhǎng)在酒店房間門口撿到龔衛(wèi)國(guó)掉的一粒藥丸，其明知是毒品，卻只能說(shuō)“你的感冒藥掉了”。這體現(xiàn)出，由于領(lǐng)導(dǎo)手中的權(quán)力使他們處于相對(duì)無(wú)監(jiān)管的狀態(tài)，很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并舉報(bào)問(wèn)題。

（二）社會(huì)防毒機(jī)制薄弱。

首先，吸毒是隱秘性很強(qiáng)的非公開(kāi)性行為，大多數(shù)公職人員走上吸毒道路的原因受社會(huì)人員誘惑，對(duì)于這類接觸人員及社會(huì)行動(dòng)軌跡,單位并沒(méi)有監(jiān)管職責(zé)、社會(huì)也無(wú)防范意識(shí)。其次，根據(jù)已查處的違紀(jì)官員來(lái)看，不乏潛伏多年，未被察覺(jué)之人，直接助長(zhǎng)了涉事人員僥幸心理。再次，公職人員吸毒多為群體性模式。因工作的關(guān)系導(dǎo)致其接觸的社會(huì)圈子復(fù)雜，毒品誘惑防不勝防，一旦沾染毒癮就忘了自己的公仆身份，毒癮難以自拔，站在了人民的對(duì)立面上，降低了人民群眾對(duì)黨和政府工作滿意度和期望值，在社會(huì)上造成極其惡劣的影響。

（三）個(gè)人因素分析。

吸毒公職人員的共同特點(diǎn)在于，自身價(jià)值觀偏離、信念動(dòng)搖、精神空虛。在當(dāng)前人事制度改革期間，少數(shù)機(jī)關(guān)單位出現(xiàn)了忙閑不均的現(xiàn)象，一些生活墮落、精神空虛的領(lǐng)導(dǎo)干部為

了填補(bǔ)生活上的空虛無(wú)聊，尋求刺激，從此邁入毒品的深淵。身為公職人員，權(quán)力在手，如果做不到光明磊落、恪守慎獨(dú)，被誘惑所侵染，很容易走向犯罪的深淵。這不僅是政府監(jiān)管力度的不足，更是官德的缺失。官德缺失具體表現(xiàn)在情感道德腐化，生活作風(fēng)敗壞，信仰出現(xiàn)危機(jī)，繼而導(dǎo)致各種社會(huì)越軌行為頻繁發(fā)生。公職人員的吸毒行為在本人感受到刺激的同時(shí)也刺痛著公眾的神經(jīng)，其樹(shù)立的消極印象損害了社會(huì)道德形象。

三、公職人員吸毒的特點(diǎn)

從社會(huì)學(xué)視角將將吸毒者行為特點(diǎn)分為三大類：第一類，利己型吸毒；第二類，從屬性吸毒；第三類，失范型吸毒。其中第一類又分為三種情況：解脫式吸毒、炫耀式吸毒和自?shī)适轿尽?/p>

1.從利己型角度分析，該類群體大多就職于政府、鐵路、工商管理、稅務(wù)、招商等，這些部門工作壓力大、任務(wù)繁重、社會(huì)關(guān)系復(fù)雜。客觀的造成從業(yè)人員抗壓能力差、發(fā)泄渠道少、抵抗誘惑能力低下等問(wèn)題，很容易錯(cuò)誤的把通過(guò)借助毒品的精神控制作用試圖改變自己壓抑狀態(tài)，獲得一種短暫的愉悅的體驗(yàn)，此類屬于解脫式吸毒。另一類是集中于機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部群體，工作中為了迎合某些“高層次”領(lǐng)導(dǎo)的特殊“興趣”或?yàn)榱巳谌肽承┬F(tuán)體，借助吸毒行為標(biāo)明自己特殊社會(huì)關(guān)系和人脈交往，此類屬于炫耀式吸毒。第三類，主要集中在偏遠(yuǎn)地區(qū)基層群體中，這些地區(qū)管理相對(duì)松散，人口流動(dòng)性差，毒品預(yù)防宣傳教育不強(qiáng)，對(duì)毒品危害認(rèn)知不夠，因此無(wú)論公職人員還是普通群眾，將毒品視為提高生活樂(lè)趣的“特效藥”，關(guān)于自?shī)适轿揪哂幸欢ǖ纳鐣?huì)普遍性。

2.從失范型角度分析，該類群體集中于中小城市的基層公職人員中，表現(xiàn)特點(diǎn)在于，由于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，工作節(jié)奏加快，一些長(zhǎng)期處于養(yǎng)尊處優(yōu)的工作人員會(huì)發(fā)現(xiàn)自己與社會(huì)脫軌，與家庭隔閡，事業(yè)的下滑和家庭的不順引起其該個(gè)體的角色緊張，如果此時(shí)意志力不夠堅(jiān)定，加之外界不良誘惑，其服務(wù)社會(huì)的定義變得模糊和矛盾，由于本身所處的官場(chǎng)位置使他們一定程度上的擺脫了所謂的社會(huì)約束的法律效應(yīng)，導(dǎo)致他們不但不積極去面對(duì)尋找解決辦法，反而逃避現(xiàn)實(shí)“借毒消愁”。云南省芒海鎮(zhèn)41歲的公職人員張斌就是由于父親過(guò)世、工作不順、加之朋友的誘惑使其走上吸食麻黃素的不歸之路，最終等待他的是雙開(kāi)的法律制裁。

3.從從屬型角度分析，從屬型吸毒者主要表現(xiàn)為，為了證明自己屬于某類特殊的群體、甚至于某類亞文化集團(tuán)，從而確定被特定的關(guān)系而認(rèn)可而發(fā)生的吸毒行為，這類人群主要集中在公職人員的聚眾吸毒群體中。一些公職人員意志力薄弱，手中還擁有一定的權(quán)利，導(dǎo)致一些“癮君子”千方百計(jì)拉攏進(jìn)行腐蝕。另外，一些干部精神空虛，價(jià)值觀扭曲，享樂(lè)主義至上，導(dǎo)致其信仰缺失，企圖通過(guò)吸毒嫖娼等行為填補(bǔ)自己生活的空虛。還有一些人在精神腐化過(guò)程中交友不慎，誤將毒品作為自己擴(kuò)展朋友圈甚至升官發(fā)財(cái)?shù)墓ぞ?，因此深陷迷途不能自拔。從“差異理論”分析公職人員聚眾吸毒的亞文化群體，“人的越軌行為并非與生俱來(lái),而主要是由于同有越軌行為的人交往的結(jié)果，此類結(jié)果造成使它本身?yè)碛信c其他團(tuán)體相區(qū)別的價(jià)值觀、行為常規(guī)、社會(huì)情境和角色認(rèn)同，因而產(chǎn)生同主流社會(huì)、法律和價(jià)值觀念背道而馳的越軌行?！盵2]2008年遼寧錦州的2名公安干警公然在凌海市營(yíng)業(yè)性舞廳與他人聚眾吸食搖頭丸、K粉。他們?yōu)榱俗非笮∪后w對(duì)他們的認(rèn)同，無(wú)視主流社會(huì)道德觀，通過(guò)融入所謂“毒品亞文化”的群體當(dāng)中，得到某些不良層面的認(rèn)同。

四、公職人員吸毒的對(duì)策

公職人員和領(lǐng)導(dǎo)干部代表著政府，他們應(yīng)該作為禁毒先鋒戰(zhàn)士和遠(yuǎn)離毒品的表率。但從近年的查處記錄顯示，吸毒公職人員數(shù)量不減反升，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展造成了惡劣影響。從已經(jīng)曝光的吸毒官員來(lái)看，，沾染毒品會(huì)造成精神空虛、信仰缺失、以至于不顧廉恥，在吸食毒品的過(guò)程中往往涉及貪污受賄、濫用職權(quán)、生活方式糜爛等外發(fā)犯罪行為。因此，嚴(yán)格整治“毒官”問(wèn)題勢(shì)在必行、刻不容緩。

（一）加強(qiáng)日常教育、普及禁毒宣傳。

首先，加強(qiáng)毒品危害的宣傳教育，從思想上引起警醒。除全方位開(kāi)展毒品預(yù)防教育外，還應(yīng)深化禁毒意識(shí)、強(qiáng)化抵制理念，分批組織領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)吸毒人員，了解毒品危害和吸毒后家破人亡的慘痛下場(chǎng)。在生活中，提倡健康生活作風(fēng)，增強(qiáng)操守品格，以黨中央提出的“三嚴(yán)三實(shí)”作為干部官德的標(biāo)準(zhǔn)，解決好理想信念動(dòng)搖、信仰迷茫的問(wèn)題。在毒品問(wèn)題上，從嚴(yán)整治，整風(fēng)肅紀(jì)，正氣凜然。其次，在控制毒品泛濫的過(guò)程中,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注特殊崗位和特殊地區(qū)人員，由于其工作環(huán)境和性質(zhì)的特殊性，導(dǎo)致其易滑入“吸毒人群”行列，充分發(fā)揮單位的防范職能,積極引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的人生觀,以避免這些可能行為發(fā)生。主管部門通過(guò)主流傳播媒體和和傳播渠道進(jìn)行毒品危害宣傳和毒品知識(shí)宣講，在黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行毒品教育展覽，在基層部門組織參觀學(xué)習(xí)。最后，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，由于領(lǐng)導(dǎo)干部在單位中監(jiān)管機(jī)制較弱，即使被發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)有吸毒現(xiàn)象，也容易被埋沒(méi)下去。除此之外，更要對(duì)“毒官”加大懲處力度，讓吸毒的官員付出應(yīng)有的代價(jià)。甚至可以通過(guò)修改現(xiàn)行法律，增設(shè)公職人員的吸食毒品罪，由司法機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行量刑，嚴(yán)厲制裁。

（二）提高自覺(jué)性、加強(qiáng)社會(huì)全方位監(jiān)管。

公職人員的社會(huì)屬性決定了其個(gè)人生活應(yīng)以社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展為背景，這意味著要犧牲其個(gè)人的部分利益來(lái)滿足社會(huì)高層次利益。當(dāng)個(gè)人利益與集體利益發(fā)生沖突的情況下，公職人員有必要交出個(gè)人利益滿足高層次的公共關(guān)系。我們的道德、法律從某個(gè)角度講，很大程度上就是規(guī)定個(gè)人利益與公用利益的關(guān)系。當(dāng)個(gè)人利益與公共利益沖突時(shí)，個(gè)人是應(yīng)該做出讓步的；公職人員吸毒因?yàn)樗接|犯公共利益時(shí)，個(gè)人將受到懲戒，這是規(guī)范。無(wú)論是普通民眾還是領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)該首先顧及社會(huì)利益，這是社會(huì)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部由于其影響力所在，應(yīng)該積極利用其影響力，多做于國(guó)家有利的事情，服務(wù)社會(huì)。

中央黨校辛鳴教授提出；“公職人員吸毒問(wèn)題的根本原因在于當(dāng)前我國(guó)監(jiān)管制度不當(dāng)?！盵3]因此，有必要應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公職人員全方位、多角度監(jiān)管。在保障民生的情況下，逐漸完善監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部休息時(shí)間的監(jiān)督。發(fā)揚(yáng)“朝陽(yáng)群眾精神”，組織社區(qū)力量，強(qiáng)化社區(qū)監(jiān)管職能，利用社會(huì)監(jiān)督的廣泛性和實(shí)時(shí)性，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部是否有非法亂紀(jì)、吸毒嫖娼等行為。以社區(qū)監(jiān)管作為重點(diǎn)，生活圈、交際圈作為基點(diǎn)，廣泛撒網(wǎng)、重點(diǎn)防范。

（三）整頓紀(jì)律作風(fēng)，營(yíng)造良好從政環(huán)境。

面對(duì)傳統(tǒng)道德理念受到挑戰(zhàn)傳統(tǒng)價(jià)值觀念受到質(zhì)疑等問(wèn)題，應(yīng)對(duì)當(dāng)前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)道德教育加以強(qiáng)化。確保責(zé)任與權(quán)力對(duì)等，也營(yíng)造良好、健全的社會(huì)道德約束力，讓作風(fēng)正、道德高尚領(lǐng)導(dǎo)干部有發(fā)展空間。公職人員工作壓力大，心理負(fù)擔(dān)重，應(yīng)在進(jìn)行監(jiān)管同時(shí)，加人文關(guān)懷，建立幫扶互助小組互相監(jiān)督，尤其對(duì)特殊崗位人員，應(yīng)進(jìn)行定期跟蹤檢查評(píng)估。使其在應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的關(guān)系、處理繁忙的公務(wù)的同時(shí)，心理健康方面也能多一份關(guān)愛(ài)。把關(guān)懷和嚴(yán)格管理兩者都做好。同時(shí)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義社會(huì)的主流文化,以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的國(guó)家干部。

（四）完善系統(tǒng)的禁毒法律體系。

從當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析，應(yīng)針通過(guò)法律渠道對(duì)滋生公職人員吸毒行為的各種誘因進(jìn)行有力凈化，抑制各類不利條件發(fā)生，解決各種不良社會(huì)風(fēng)氣問(wèn)題，力求在經(jīng)濟(jì)利益和機(jī)會(huì)分配上的公正,防止公職人員染毒的擴(kuò)大。在大力發(fā)展生產(chǎn)力,滿足公眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的同時(shí)，保證社會(huì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善禁毒法律法規(guī)，對(duì)公職人員進(jìn)行重點(diǎn)防控。

2015年7月，衡陽(yáng)市衡陽(yáng)縣政府針對(duì)國(guó)家公職人員的吸毒問(wèn)題，頒布了《衡陽(yáng)縣關(guān)于黨員、國(guó)家公職人員吸毒行為的處理辦法》，堅(jiān)持“涉毒嫌疑必檢、涉毒疑犯必究、涉毒案件必挖、涉毒公職必查、涉毒場(chǎng)所必罰?！逼渲幸?guī)定：凡經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定為吸毒的黨員、國(guó)家公職人員，將給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。而采取注射方式使用毒品、多次使用兩類以上毒品等吸毒情節(jié)嚴(yán)重者，可直接開(kāi)除。被查出的涉毒黨員、公職人員每月要定期進(jìn)行3次尿檢。自《辦法》頒布之日起，衡陽(yáng)縣查處了39名涉毒販毒的公職人員，18人已經(jīng)被相關(guān)部門處理，另有21人正在等候調(diào)查。

“禁毒先治吏”，只有多管齊下，才能從“外部”斬?cái)喙毴藛T涉毒吸毒的管道。但更重要的是，要在全社會(huì)范圍建立對(duì)毒品的監(jiān)督和舉報(bào)機(jī)制，讓毒品變成過(guò)街老鼠，從根本上防控。這不僅是遏制公職人員吸毒的治本之策，更是挽救更多因?yàn)槎酒范允ё晕业娜藗兊母局x。

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[3]http://www.71.cn/2015/0513/814061.shtml.

On Drug Abuse in Civil Servants and its Countermeasures

WANG Zi-yiwen

Drug abuse in civil servants has seriously contaminated?the society,?ruined?the Party's images.Due to its political and moral influence,even few exceptions have become?a?cancer hindering the progress and development of society.Therefore,it is necessary to describe the phenomenon of drug abuse,and conduct a sociological perspective?on the use of drug.?And?effective control measures must be taken timely from several aspects including?the drug prevention education,the regulatory improve mechanism,the discipline rectify style and other aspects.

Civil Servant;drug abuse;preventive and controlling measures

D631.2

：A

：1674-5612（2016）04-0128-05

（責(zé)任編輯：吳良培）

2016-04-15

王紫一文，（1989- ），女，遼寧鞍山人，法學(xué)碩士，四川警察學(xué)院助教，研究方向：禁毒學(xué)。