企業(yè)安全文化建設(shè)的“五到”實(shí)踐

化工安全

企業(yè)安全文化建設(shè)的“五到”實(shí)踐

目前,安全對(duì)于一座城市、一片園區(qū)、一家企業(yè)的重要性，顯得越來(lái)越突出。而安全文化之于安全管理的引領(lǐng)、滲透和促進(jìn)作用，也顯得越來(lái)越重要。近年來(lái)，華誼集團(tuán)積極把握化工行業(yè)和產(chǎn)業(yè)“綠色發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的大趨勢(shì)，緊緊圍繞HSE（健康、安全、環(huán)保）“大安全”和企業(yè)“本質(zhì)安全”，善借他山之石，力創(chuàng)自身之特，持續(xù)推進(jìn)安全文化建設(shè)，通過(guò)“引到深處、放到明處、做到高處、辦到廣處、抓到實(shí)處”的實(shí)踐，不斷提升安全管控水平，為企業(yè)安全工作再上新臺(tái)階提供肥沃的土壤。曾連續(xù)五年獲得上海市“行業(yè)（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)履職考核成績(jī)突出單位”榮譽(yù)。

理念，引到深處

理念引領(lǐng)是安全文化建設(shè)的核心。有什么樣的理念，就有什么樣的行動(dòng)，所謂“心未到，行不至'。抓好安全理念的引領(lǐng)，關(guān)鍵不在于做了什么，而在于做得如何！華誼集團(tuán)突出對(duì)安全理念、觀(guān)念和意識(shí)的深化引領(lǐng)，以“三多”舉措促安全理念入耳入腦入心，構(gòu)筑起員工安全環(huán)保的“心”防線(xiàn)。

多媒體宣傳明確指向。安全環(huán)保工作對(duì)化工企業(yè)來(lái)說(shuō)具有特殊意義，沒(méi)有良好的安全環(huán)境作保證，就難有化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，集團(tuán)充分利用報(bào)刊網(wǎng)（《上海華誼》報(bào)、《華誼論壇》雜志、集團(tuán)官網(wǎng)）互動(dòng)宣傳優(yōu)勢(shì)，將“安全是紅線(xiàn)、底線(xiàn)、高壓線(xiàn)”、“所有工作的‘功’都抵不了安全的‘過(guò)’”、“任何事故都是可以避免的”等理念，深深植入員工的頭腦。又結(jié)合階段工作重點(diǎn)，借助手機(jī)微信平臺(tái)和APP等，策劃實(shí)施專(zhuān)訪(fǎng)、專(zhuān)論、專(zhuān)題和專(zhuān)欄、專(zhuān)版、專(zhuān)刊報(bào)道，將企業(yè)安全警鐘敲響，讓員工安全之弦繃緊，以自身的安全確保企業(yè)的安全。

多樣化宣介強(qiáng)化印象。集團(tuán)安全生產(chǎn)“八大禁令”以及征集的員工安全格言等，是近年來(lái)集團(tuán)大力倡導(dǎo)的內(nèi)容。怎樣才能使這些抽象的內(nèi)容為員工喜聞樂(lè)見(jiàn)？集團(tuán)宣傳部和工會(huì)組織有特長(zhǎng)的宣傳干部創(chuàng)作漫畫(huà)、詩(shī)歌等，對(duì)八大禁令、“七想七不干”內(nèi)容作易記化的宣傳；集團(tuán)職工文體聯(lián)精選員工安全格言和警句，組織下屬書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)會(huì)員創(chuàng)作成書(shū)法作品，配上攝影協(xié)會(huì)會(huì)員拍攝的廠(chǎng)區(qū)景觀(guān)，制成安全招貼畫(huà)和小折扇，在“安全生產(chǎn)月”中張貼于各企業(yè)，以及作為高溫慰問(wèn)品發(fā)給基層員工；集團(tuán)安環(huán)部從部分企業(yè)外來(lái)務(wù)工者較多的實(shí)際出發(fā)，編發(fā)《安全無(wú)語(yǔ)手冊(cè)》，以圖片宣介的方式起到直觀(guān)易懂的效果。多樣化的宣傳方式潤(rùn)物無(wú)聲，起到了強(qiáng)化印象的作用。

多渠道宣貫展示形象。安全文化建設(shè)既要面向企業(yè)員工，也要面向社會(huì)公眾。減少“談化色變”恐懼感的最好方法，莫過(guò)于化工企業(yè)加大開(kāi)放透明力度，讓公眾特別是企業(yè)周邊居民有機(jī)會(huì)深入企業(yè)親身體驗(yàn)和感受。對(duì)此，集團(tuán)在市外的安徽華誼產(chǎn)業(yè)園和市內(nèi)的上?；^(qū)華勝?gòu)S分別設(shè)立了“企業(yè)開(kāi)放日”，主動(dòng)接受社區(qū)居民和社會(huì)媒體監(jiān)督。還定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、合作伙伴等到企業(yè)實(shí)地考察。2015年年底，集團(tuán)首個(gè)HSSE文化館在雙錢(qián)江蘇公司揭牌，向企業(yè)內(nèi)外傳遞責(zé)任關(guān)懷意識(shí)。每年，集團(tuán)部分企業(yè)都接納大學(xué)生崗位實(shí)習(xí)，為他們了解化企、投身化企創(chuàng)造有利條件。

職責(zé)，放到明處

華誼集團(tuán)安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“每個(gè)人都有責(zé)任”，決不是嘴上說(shuō)說(shuō)而已，而是通過(guò)有效的舉措分解落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作。這其中的關(guān)鍵是，明明白白地告知每一位員工、每一位管理人員、每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的安全職責(zé)，建構(gòu)起全覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，并采取承諾化、契約化和考核化的規(guī)制方法，使安全環(huán)保責(zé)任的落實(shí)“縱向到底、橫向到邊”。

形成“人人有責(zé)”的責(zé)任體系。近年來(lái)，集團(tuán)從總部到各單位、從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通員工，所有在崗員工每年初都要在薄薄幾頁(yè)的HSE承諾書(shū)上鄭重地簽下自己的名字，并歸檔安全管理部門(mén)。這既是對(duì)集團(tuán)HSE核心價(jià)值觀(guān)、HSE承諾通則、HSE有關(guān)規(guī)定的一次重溫，更是對(duì)自身安全責(zé)任和行為的莊嚴(yán)承諾。實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)、全員安全承諾，讓每個(gè)員工清楚自身的責(zé)任所在，集團(tuán)著力編織了一張“人人有責(zé)”的責(zé)任網(wǎng)。

強(qiáng)化“領(lǐng)導(dǎo)重責(zé)”的負(fù)責(zé)意識(shí)。安全工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手對(duì)企業(yè)安全環(huán)保負(fù)有重大責(zé)任。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)緊盯“關(guān)鍵的少數(shù)”，在年度工作會(huì)議上與各二級(jí)單位的兩位“一把手”簽訂HSE責(zé)任書(shū)，讓每位主要領(lǐng)導(dǎo)明白職責(zé)所系，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“雙責(zé)、同責(zé)”的使命。又在集團(tuán)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和二級(jí)單位班子成員中實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，按照不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管理難度分類(lèi)明確管控要求，并輔以季考年評(píng)的考評(píng)方式，將安全責(zé)任與工資收入密切掛鉤。近三年來(lái)，累計(jì)已有10數(shù)家集團(tuán)下屬企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)榘l(fā)生嚴(yán)重安全環(huán)保事故或HSE年度考核分低于及格線(xiàn)，而損失了自掏腰包上交的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，或被集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)直接約去誡勉談話(huà)。

明確“三外群體”的安全責(zé)任。隨著“走出去”企業(yè)的增多、建設(shè)項(xiàng)目的增加和外來(lái)承包商隊(duì)伍的擴(kuò)大，集團(tuán)的安全風(fēng)險(xiǎn)也在顯著增加。如何在轉(zhuǎn)型發(fā)展和業(yè)務(wù)外包中加強(qiáng)對(duì)外地企業(yè)、外來(lái)施工隊(duì)伍、外包業(yè)務(wù)這“三外群體”的管理，集團(tuán)的出招是“無(wú)例外、入體系”——與集團(tuán)在上海的企業(yè)以及在崗員工一樣，簽訂同樣的協(xié)議、遵守同樣的制度、落實(shí)同樣的考核，并由集團(tuán)職能部門(mén)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專(zhuān)題培訓(xùn)和安全檢查，促“三外群體”裝好“安全閥”，實(shí)現(xiàn)安全管控?zé)o真空、無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。目前，集團(tuán)在外地的近十家企業(yè)，以及進(jìn)入集團(tuán)企業(yè)施工作業(yè)的全部外包隊(duì)伍，都十分清楚集團(tuán)的安全理念、制度、要求和考核方法。

示范，做到高處

高度重視安全環(huán)保工作，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)成為表率、樹(shù)立榜樣、做好示范。領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)高管、專(zhuān)職人員的所想、所做、所為，又具有無(wú)聲的感染和帶動(dòng)作用。華誼集團(tuán)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視自身言行的“導(dǎo)航”，堅(jiān)持以上率下、以點(diǎn)帶面、以文化人，引領(lǐng)安全文化建設(shè)邁向深入。

當(dāng)好安全第一的榜樣。如何把“安全第一”的要求轉(zhuǎn)化為鮮明的導(dǎo)向，集團(tuán)的實(shí)踐是把“諸多第一”的安排做成慣例。自2010年以來(lái)，集團(tuán)每年召開(kāi)的第一個(gè)會(huì)議必定是安委會(huì)，下發(fā)的第一份文件必定是HSE年度工作要點(diǎn)，簽訂的第一份責(zé)任書(shū)必定是安全環(huán)保責(zé)任書(shū)。同時(shí)，年度工作總結(jié)第一方面必是HSE工作，領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)的第一項(xiàng)工作必是HSE等。如此刻意的設(shè)計(jì)，在連續(xù)幾年“上行下效”中逐步成為集團(tuán)獨(dú)特的傳統(tǒng)。

搞好安全先進(jìn)的評(píng)選。企業(yè)的安寧，少不了員工的努力，也離不開(kāi)安全管理員的守土盡職。近年來(lái)，集團(tuán)每隔三年就開(kāi)展一次重點(diǎn)面向?qū)＜媛毎踩芾韱T的“安全衛(wèi)士”評(píng)選活動(dòng)，已先后表彰二屆集團(tuán)“安全衛(wèi)士”并廣為宣傳，以此激勵(lì)更多的專(zhuān)兼職安全管理員爭(zhēng)當(dāng)“安全衛(wèi)士”。當(dāng)選者中不少都有突出的業(yè)績(jī)。如有一位專(zhuān)職安全管理員，依據(jù)工區(qū)現(xiàn)狀和自身經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地提出了“由繁到簡(jiǎn)”和“由簡(jiǎn)到繁”的理念，并運(yùn)用于事故易發(fā)區(qū)域，僅以很少的投入就大幅提升了工區(qū)的安全系數(shù)。集團(tuán)下屬企業(yè)也自主評(píng)選“安全文化使者”、“安全之星”等，促進(jìn)安全文化導(dǎo)入、安全意識(shí)提升、安全行為規(guī)范。

推進(jìn)安全管控的升級(jí)。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，那些主導(dǎo)生產(chǎn)運(yùn)行的重要裝置裝備，是確保一方平安的要害所在，必須納入企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的視野。根據(jù)“黨政一把手既要掛帥，還要出征”的要求，集團(tuán)推行及完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶班檢查和關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位聯(lián)系制度，對(duì)11套集團(tuán)級(jí)關(guān)鍵裝置和18套公司級(jí)關(guān)鍵裝置逐一落實(shí)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系，并在裝置上方懸掛銘牌，便于大家監(jiān)督。又引入“紅”、“黃”牌制度，對(duì)安全檢查中綜合評(píng)價(jià)差的裝置（區(qū)域）給予“紅”、“黃”牌警告。還在集團(tuán)內(nèi)網(wǎng)曝光重大安全隱患并限期整改，對(duì)整改不力的依法依規(guī)追究責(zé)任。2016年上半年，共公示集團(tuán)級(jí)重大安全隱患6項(xiàng)，已完成整改4項(xiàng)。

活動(dòng)，辦到廣處

舉辦各類(lèi)活動(dòng)是安全文化建設(shè)最常用的方法。但活動(dòng)怎樣搞，是“以我為主，自?shī)首詷?lè)”還是“面向員工，上下互動(dòng)”，效果可大不一樣。華誼集團(tuán)深諳此理，整合各方力量，落實(shí)相關(guān)費(fèi)用，以“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”為“三部曲”，精心設(shè)計(jì)方案，廣泛開(kāi)展群眾性活動(dòng)，助力安全文化建設(shè)。

“安全環(huán)保萬(wàn)里行”吸引眾多員工。連續(xù)五年，集團(tuán)黨政工團(tuán)聚焦“安全環(huán)保萬(wàn)里行'這一主題，聯(lián)手開(kāi)展包括“安全關(guān)注”隨手拍、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全漫畫(huà)創(chuàng)作、“身邊的安全故事”演講、安全環(huán)保合理化建議等在內(nèi)的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、員工參與性強(qiáng)的文化活動(dòng)，吸引員工廣泛參與，每年都有數(shù)萬(wàn)人次員工投身其中，受影響受教育受感染。特別是“安全關(guān)注”隨手拍活動(dòng)，因?yàn)橛惺謾C(jī)就能參與，既能攝差的方面也能拍好的現(xiàn)象，員工參與尤其踴躍，拍攝的畫(huà)面也是五花八門(mén)，匪夷所思，能讓大家在“好”與“差”的對(duì)比反思中減少“熟視無(wú)睹”，做到“見(jiàn)賢思齊”。

“低老壞”專(zhuān)項(xiàng)整治強(qiáng)化“知行合一”。身處傳統(tǒng)的化工企業(yè)，不少員工不可避免的存在著“低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣'，有的甚至積重難返，給安全生產(chǎn)埋下隱患。從2012年起，集團(tuán)向由來(lái)已久的“低老壞”現(xiàn)象宣戰(zhàn)，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，發(fā)動(dòng)員工聚焦工藝、設(shè)備、操作等方面排查“低老壞”行為和問(wèn)題，以思想與行動(dòng)的“知行合一”向“高新好”（高水平、新標(biāo)準(zhǔn)、好習(xí)慣）轉(zhuǎn)變。期間，集團(tuán)安環(huán)部門(mén)在員工排查的基礎(chǔ)上，梳理發(fā)布了50種典型“低老壞”目錄，供員工自查自糾，并通過(guò)“三基”（基礎(chǔ)、基層、基本功）檢查持續(xù)查究，使員工的現(xiàn)場(chǎng)“低老壞”現(xiàn)象大為減少。

“低頭撿黃金、有獎(jiǎng)查隱患”提升安全度。由于企業(yè)分散、性質(zhì)各異、欠賬嚴(yán)重，客觀(guān)上給安全管理及隱患發(fā)現(xiàn)帶來(lái)了難度。集團(tuán)受化工行業(yè)一家央企的啟發(fā)，積極推行“低頭撿黃金、有獎(jiǎng)查隱患”活動(dòng)，鼓勵(lì)基層員工立足本崗“火眼金睛”覓隱患，及時(shí)拆除事故炸彈的引信，取得了良好的效果和效應(yīng)。在開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的第二年，即2014年，整個(gè)集團(tuán)查出及消除各類(lèi)隱患2 506項(xiàng)，同比增長(zhǎng)150%，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元。如集團(tuán)下屬企業(yè)電氣丙班4人在電量統(tǒng)計(jì)中，發(fā)現(xiàn)4號(hào)整流器計(jì)算電量存在偏差。憑著多年經(jīng)驗(yàn)，判斷可能有問(wèn)題，如不及時(shí)排除將導(dǎo)致嚴(yán)重的設(shè)備事故。于是，馬上沖到現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)排查，找到故障點(diǎn)并予以解決，成功消除一個(gè)重大事故隱患。為此，4人獲得集團(tuán)給予3 000元獎(jiǎng)勵(lì)。

培訓(xùn)，抓到實(shí)處

“安全帽”如何帶、“安全帶”怎么綁，對(duì)一般員工來(lái)說(shuō)似乎不是問(wèn)題，卻恰恰可能是個(gè)大問(wèn)題。細(xì)節(jié)決定成敗，思路關(guān)系效果。集團(tuán)在保證安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，關(guān)注安全培訓(xùn)的成效，秉持“缺什么、補(bǔ)什么”、“學(xué)先進(jìn)、對(duì)好標(biāo)”、“重實(shí)戰(zhàn)、抓實(shí)訓(xùn)”的原則，將各類(lèi)安全培訓(xùn)抓到實(shí)處，努力使培訓(xùn)的成效體現(xiàn)在安全管理中。

開(kāi)放式培訓(xùn)開(kāi)闊視野。安全管理要善于吸收和借鑒其他企業(yè)的成功做法，開(kāi)闊管理人員的眼界。集團(tuán)抓住中高層管理人員這個(gè)群體，實(shí)施開(kāi)放式培訓(xùn)，邀請(qǐng)政府安監(jiān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、跨國(guó)企業(yè)、央企以及化工行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和高管，到集團(tuán)就學(xué)習(xí)貫徹新版《安全法》、學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的安全理念和優(yōu)秀的管理方法等進(jìn)行專(zhuān)題授課和輔導(dǎo)，讓集團(tuán)中高層管理人員通過(guò)對(duì)標(biāo)看到差距、通過(guò)學(xué)習(xí)增長(zhǎng)知識(shí)、通過(guò)交流汲取智慧，在博采眾長(zhǎng)中不斷進(jìn)步。知名跨國(guó)企業(yè)如杜邦、巴斯夫、拜耳，行業(yè)領(lǐng)先者如中石化等，都曾到集團(tuán)進(jìn)行安全管理方面的交流和探討。實(shí)戰(zhàn)式培訓(xùn)提升能力。上海化工區(qū)、吳涇基地、桃浦地區(qū)是集團(tuán)企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)，也是集團(tuán)強(qiáng)化消防演練、化學(xué)救援的重點(diǎn)區(qū)域。為防止“演習(xí)”變“演戲”，集團(tuán)及所屬企業(yè)突出實(shí)踐、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)訓(xùn)，在開(kāi)展消防演習(xí)時(shí)邀請(qǐng)所在地區(qū)的專(zhuān)職消防官兵現(xiàn)場(chǎng)講解及糾錯(cuò)，幫助員工正確掌握各類(lèi)滅火機(jī)的使用方法；與地方政府聯(lián)手舉辦消防、應(yīng)急、化救等各類(lèi)演練，使員工熟悉突發(fā)事故應(yīng)急處置流程和方法，確保應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行合格率達(dá)到80%以上；舉辦集團(tuán)消防運(yùn)動(dòng)會(huì)，讓所屬企業(yè)的專(zhuān)職消防隊(duì)同臺(tái)競(jìng)技，提升技能。僅2014年，集團(tuán)就開(kāi)展了421次?；费b置、罐區(qū)、庫(kù)房、管線(xiàn)、道路運(yùn)輸?shù)雀黝?lèi)綜合應(yīng)急演練，提高員工的實(shí)戰(zhàn)能力。

配套式培訓(xùn)強(qiáng)化認(rèn)知。在專(zhuān)題培訓(xùn)中提供相應(yīng)的配套教材和安排實(shí)踐環(huán)節(jié)，能使培訓(xùn)達(dá)到較好效果，這是集團(tuán)的實(shí)踐心得之一。如在HSE專(zhuān)題培訓(xùn)中，集團(tuán)專(zhuān)門(mén)編纂了一套4冊(cè)的《HSE知識(shí)讀本》，分“法規(guī)篇”、“管理篇”、“行為篇”、“化工篇”，并組織師資隊(duì)伍的統(tǒng)一培訓(xùn)，從而確保了對(duì)全體員工較為系統(tǒng)的培訓(xùn)取得成效；在安全知識(shí)競(jìng)賽中，特意納入防毒面具等專(zhuān)用防護(hù)用品現(xiàn)場(chǎng)穿戴環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)員工真實(shí)掌握情況；在“安全生產(chǎn)月”中，編發(fā)《化工人必知的化工裝置常見(jiàn)安全隱患300項(xiàng)手冊(cè)》等，幫助員工掌握基本內(nèi)容。與此同時(shí)，為切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，防止出現(xiàn)重復(fù)事故，集團(tuán)還制作了形式新穎的動(dòng)漫宣傳片、事故案例警示片，對(duì)強(qiáng)化認(rèn)知起到積極作用。2012年，集團(tuán)組隊(duì)參加《上海市安全生產(chǎn)條例》知識(shí)競(jìng)賽，最終獲得第二名。

實(shí)踐永無(wú)止境，探索永不止步。作為我國(guó)化工行業(yè)“領(lǐng)頭羊”企業(yè)之一的華誼集團(tuán)，面對(duì)如今化工企業(yè)安全問(wèn)題成為民眾關(guān)注焦點(diǎn)的新形勢(shì)，在安全文化建設(shè)上順勢(shì)而為、因勢(shì)利導(dǎo)、乘勢(shì)而上，探索出了具有行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)特色的“五到”安全文化，為推進(jìn)化工行業(yè)安全文化建設(shè)、提升安全管控水平提供了有益的借鑒。隨著形勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)展，特別是民眾對(duì)居住環(huán)境質(zhì)量的更高要求，華誼集團(tuán)“生態(tài)建設(shè)”、“安全發(fā)展”依然任重道遠(yuǎn)，但他們以自身的作為展示了一家負(fù)責(zé)任的國(guó)有企業(yè)對(duì)于城市安全、企業(yè)安全和民眾安全的擔(dān)當(dāng)，這是十分重要而且是必須的。（徐貴發(fā)）