生態(tài)消費法律制度探析

吳賢靜

內(nèi)容提要：消費主義疏離人與自然之間的和諧關(guān)系，導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)。倡導(dǎo)生態(tài)消費觀念和構(gòu)建生態(tài)消費制度是應(yīng)對生態(tài)危機(jī)的必然選擇。消費的本質(zhì)是由文化決定和制度建構(gòu)的。生態(tài)文明體制改革和生態(tài)法治建設(shè)進(jìn)程中，生態(tài)消費法律制度正在形成。生態(tài)消費法律規(guī)范的主體可以歸納為政府、企業(yè)和個人。生態(tài)消費法律制度具體可以劃分為政府綠色采購制度、企業(yè)生態(tài)消費制度和個人生態(tài)消費制度。

當(dāng)今社會正在經(jīng)歷著以生產(chǎn)為主向以消費為主的社會轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)代人的價值觀念和幸福觀念正在悄然發(fā)生著轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的強(qiáng)調(diào)節(jié)儉和自我約束的價值觀轉(zhuǎn)向以消費為主導(dǎo)的價值觀。伴隨著這種價值觀轉(zhuǎn)變的是法律制度的轉(zhuǎn)變，由制度約束人們消費轉(zhuǎn)向制度激勵人們消費。這導(dǎo)致了生態(tài)危機(jī)，因此需要消費觀念及相應(yīng)制度再次轉(zhuǎn)型。

一、生態(tài)消費法律制度必然性證成

（一）消費主義疏離人與自然的關(guān)系

消費主義改變了人與自然環(huán)境之間的和諧關(guān)系。消費欲望和物質(zhì)欲望的膨脹，破壞了人們最真實和素樸的本性，扭曲了人與自然的美好關(guān)系。人們不再像在黃金時代那樣珍愛大自然、珍愛手工制作的用具。一次性用品充斥著我們的生活，人們對資源的消費成幾何倍數(shù)增長?！坝眠^就扔”成為一種消費時尚，這種消費習(xí)慣使我們的地球家園日益成為滿載垃圾的荒原；對垃圾的處理更是讓我們手足無措，隨意的焚燒會帶來可怕的空氣污染，即便是運用化學(xué)手段和物理手段也無法降解所有的垃圾；由于人們肆意消費產(chǎn)生的各種各樣的垃圾已經(jīng)圍城并向荒野和海洋蔓延，這足以對蔚藍(lán)色的星球造成致命的毀滅。芭芭拉·沃德、勒內(nèi)·杜博斯也曾直言，“假定今后30年內(nèi)，我們還把現(xiàn)在的做法繼續(xù)下去，發(fā)達(dá)國家要增加十億人口，它們的經(jīng)濟(jì)增長率為每年3-4%，污染管理不善，土地買賣在市場上投機(jī)，對消費品喜新厭舊成風(fēng)，無限制地使用能量，那么，我們的前途只能是生態(tài)系統(tǒng)的無窮災(zāi)難”。①[美]芭芭拉·沃德、勒內(nèi)·杜博斯：《只有一個地球——對一個小小行星的關(guān)懷和維護(hù)》，《國外公害叢書》編委會譯，吉林人民出版社1997年版，第165頁。日益增長的消費需求，不斷刺激商品生產(chǎn)，造成了對自然資源的大量侵占和對生態(tài)環(huán)境的大幅度破壞。

正如馬克思所言，盡管消費本身不直接創(chuàng)造物質(zhì)財富，但它可以把社會再生產(chǎn)的需要與動力生產(chǎn)出來，因而 “消費的需要決定著生產(chǎn)”。②《馬克思恩格斯選集 （第二卷）》，人民出版社1972年版，第102頁。在當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)中，買方市場往往對生產(chǎn)起著制約作用，并且因此影響整個經(jīng)濟(jì)活動。市場的邏輯是消費需求決定適度的生產(chǎn)，所謂 “沒有買賣、沒有殺害”便可以在這個意義上理解。不僅僅在國內(nèi)市場中如此，在全球經(jīng)濟(jì)體系之中消費一直都是一個影響環(huán)境惡化的關(guān)鍵因素。由于不同國家之間發(fā)展的不平衡，發(fā)達(dá)國家將自己國內(nèi)生產(chǎn)消費品所需要的原材料和資源成本轉(zhuǎn)嫁到發(fā)展中國家去。③Andrew K.Jorgenson，Consumption and Environmental Degradation:A Cross-National Analysis of the Ecological Footprint，Social Problems，Vol.50，2003，p.374.在 《奧斯陸可持續(xù)消費宣言》中，200多名科學(xué)家呼吁政策制定者和研究者努力執(zhí)行更可持續(xù)作消費模式，在這份宣言中列舉出了可持續(xù)消費和生產(chǎn)的十年執(zhí)行框架，并提議組織對于可持續(xù)消費作研究。在宣言指出的眾多消費鴻溝中，最突出的有“消費和環(huán)境關(guān)系的理解”“在國際貿(mào)易中發(fā)達(dá)國家消費對發(fā)展中國家環(huán)境狀況的影響”等等。發(fā)達(dá)國家對于進(jìn)口商品和服務(wù)的需求增長導(dǎo)致發(fā)展中國家在生產(chǎn)這些商品過程中產(chǎn)生更多的污染和溫室氣體。④K.Turner，M.Lenzen，T.Wiedmann，J.Barrett，Examining the global environmental impact of regional consumption activities-Part 2:Review of input–output models for the assessment of environmental impacts embodied in trade，Ecological Economics，Vol.61，2007，p.15.消費主義盛行引致的消費需求不僅僅決定商品生產(chǎn)的數(shù)量，更具滲透力的是消費文化對人們欲望的刺激往往更加重生態(tài)危機(jī)。消費主義在不斷地透支自然資源和污染環(huán)境；異化的消費也在弱化人類的精神需求，疏離人與大自然的天然關(guān)系。

（二）消費主義導(dǎo)致人的異化

在當(dāng)今社會的異化現(xiàn)象中以消費異化為其中之首。消費的異化與真實的消費相對稱。真實的消費是滿足自身需求和能夠得到人生真實體驗的一種消費；而異化的消費是一種虛幻的消費活動，是不考慮自身需求的消費。在消費的異化之中，消費不再是滿足人自身需求的工具，而是變?yōu)橄M的目的。簡言之，異化的消費不是以滿足自身需求為目的的消費，不斷增長和豐富的物質(zhì)造成了當(dāng)今驚人的消費異化，由此也造成了異化消費對生態(tài)環(huán)境的大幅度破壞。在消費異化關(guān)系中，人與自然資源的關(guān)系發(fā)生了變化。人們消費自然資源不再是為了滿足自身的基本需求，而是為了滿足虛榮心、滿足對物質(zhì)的幻想?！拔覀兩钤谖锏臅r代：我是說，我們根據(jù)它們的節(jié)奏和不斷替代的現(xiàn)實而生活在以往所有的文明中，能夠在一代代人之后存在下來的是物，是經(jīng)久不衰的工具或建筑物，而今天，看到物的產(chǎn)生、完善和消亡的卻是我們自己。”⑤[法]波德里亞：《消費社會》，劉成富、全志鋼譯，南京大學(xué)出版社2001年版，第13頁。

消費異化排除了倫理性的因素，通過制度最大限度地刺激消費，一味地為了最大限度的促進(jìn)商品交換和實現(xiàn)個人利益的最大化；消費異化只關(guān)注人們的物質(zhì)需求，而忽略了人的其他需求，將人與人之間的關(guān)系換算成純粹的利益關(guān)系和物質(zhì)關(guān)系；同時，消費異化加劇了社會貧富懸殊、強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱，對于社會整體利益的分配和協(xié)調(diào)無益。過度的消費對經(jīng)濟(jì)、商品和物的崇拜，使得消費成為消費的目的，而在消費之中促進(jìn)利潤最大化更是成為企業(yè)的至上追求。處在經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系之中的人們，關(guān)注的是最大程度的消費，而無暇顧及人與人之間最真實最美好的情感。人與人之間關(guān)系冷漠，出現(xiàn)了很多心理問題，進(jìn)而導(dǎo)致人的非人化和人的異化，人類深陷于過度消費的迷夢之中。

（三）生態(tài)消費法律制度：應(yīng)對生態(tài)危機(jī)的必然選擇

促進(jìn)消費主義的法律制度更多地刺激商品經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的商品生產(chǎn)和商品交換。從本質(zhì)上而言，生態(tài)危機(jī)的根源是多樣的，是人類行為、人類意識、人類文化等多種因素綜合作用的結(jié)果。消費主義的文化氛圍以及受此影響的法律思維和法律制度也成為了引發(fā)生態(tài)危機(jī)合力中的重要一股。消費主義的觀念、思維、行為以及促進(jìn)消費主義的法律制度成為引發(fā)生態(tài)環(huán)境問題的深層原因。消費主義的流弊和不可持續(xù)性也促成了生態(tài)消費的產(chǎn)生。為了阻止消費主義和過度消費所帶來的環(huán)境污染、物種退化、資源耗竭以及氣候變化，甚至造成不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)系統(tǒng)失衡，“一種新的簡樸在我們的消費習(xí)慣中就非常必要了”。⑥[德]漢斯·約納斯：《技術(shù)、醫(yī)學(xué)與倫理學(xué)》，張榮譯，上海譯文出版社2008年版，第45頁。這種簡樸的消費觀念就是生態(tài)消費，生態(tài)消費包含的是節(jié)制和適度消費的觀念。

“人的消費欲望是被社會生成的，消費是文化的產(chǎn)物而不是出于個人的需求?！雹咧x鴻飛：《現(xiàn)代民法中的 “人”》，載 《北大法律評論》第3卷第2輯，法律出版社2001年版。消費主義膜拜消費至上，刺激人們將追求物質(zhì)財富作為人生價值之所在。這種粗鄙的價值觀念，一旦脫離了 “資本的邏輯”這種話語體系，其荒謬性便昭然若揭。⑧盧風(fēng)：《消費主義：一場被裹挾的人生追逐》，載 《中國教育報》2007年12月25日第3版。這深刻地詮釋了消費與文化和制度的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。在資本主義土壤中滋生的消費主義和消費主義行為模式，最大的問題就是消費大大超過了人類自身的實際需求，諸如高消費等行為對自然資源進(jìn)行過度的索求，對生態(tài)環(huán)境的損害巨大。只有擯棄消費主義的觀念、刺激消費的制度和消費至上的行為模式，才可以走向生態(tài)消費。消費主義也是由制度來建構(gòu)的，這一點從各國紛紛制定分期付款法就可以窺見一斑，如日本的 《分期付款銷售法》、德國的 《消費信貸法》等等，這些法律鼓勵人們提前消費，這無疑助長了人們過多地消費資源的社會氛圍，并促成消費主義文化的生成。從法律精神的視角而言，近代私法基于 “商人”的人性假設(shè)而高揚所有權(quán)絕對、契約自由和過錯責(zé)任原則這三大精神，形成了近代私法的絕對權(quán)利本位，這極大地推進(jìn)了自由資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和刺激了消費，豐盛的消費成為市民社會的風(fēng)尚。因此，樹立生態(tài)消費的立法思想、構(gòu)建促進(jìn)適度消費的法律制度對于人們消費行為的引導(dǎo)是至關(guān)重要的。

二、生態(tài)消費由文化決定和制度建構(gòu)

（一）生態(tài)消費彰顯可持續(xù)的消費觀念

人們的消費觀念取決于人們對自然環(huán)境的態(tài)度。人們對自然的態(tài)度在形而上的層面呈現(xiàn)為環(huán)境倫理或者生態(tài)理論，在形而下的層面表現(xiàn)為消費者對自然環(huán)境的價值、資源約束、環(huán)境狀況、生態(tài)環(huán)境失衡、生態(tài)災(zāi)難這些問題的認(rèn)識。良好的環(huán)境觀念包括對大自然的尊敬、謙卑、責(zé)任心和照顧，要求人們的行為以生態(tài)原則為準(zhǔn)則。⑨William C.Martin，Connie R.Bateman，Consumer religious commitment’s influence on ecocentric attitudes and behavior，Journal of Business Research，Vol.67，2014，p.5.消費觀念對人們消費行為的影響是決定性的。對于土地的需求受制于不同的食物消耗模式，從基本的生存需求至富足的、奢侈的食物需求。人們對食物消耗的不同方式暗示人們不同的生活方式，富足奢侈的生活方式需要更多的土地來滿足食物的供給。生活方式發(fā)生變化，人們的消費觀念發(fā)生變化，人們的日常消費行為便會隨之變化。提倡適度的、可持續(xù)的消費觀念，進(jìn)而促進(jìn)可持續(xù)的消費行為，這對減少土地資源的使用量、促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)而言是一個決定性的因素。⑩P.W.Gerbens-Leenes，S.Nonhebel，Consumption patterns and their effects on land required for food，Ecological Economics，Vol.42，2002，p.185.把人生的意義理解為追求消費是現(xiàn)代消費主義文化建構(gòu)的結(jié)果。各國面臨的生態(tài)危機(jī)都證明以無限度擴(kuò)大生產(chǎn)和消費為代表的工業(yè)文明是不可持續(xù)的。必須擯棄過度追求消費的觀念，提倡節(jié)約資源和適度消費，關(guān)注大自然本身的限度，關(guān)注人與自然的和諧關(guān)系。生態(tài)消費彰顯可持續(xù)的消費觀念，這種可持續(xù)要求人們的消費不能突破自然資源和環(huán)境狀況的限制，不能以破壞后代人的資源和環(huán)境為代價來進(jìn)行消費，也不能損害社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力。

（二）生態(tài)消費法律制度的實踐價值在于規(guī)范適度消費行為

消費的本質(zhì)是滿足人類的生活需要，實現(xiàn)再生產(chǎn)，從而最終實現(xiàn)人類的發(fā)展；生態(tài)消費的內(nèi)涵在于：這種滿足人類生活需要的消費是有一定限度的。適度的消費是一種美德，是一種善。黑格爾曾說，“就用錢而論，在某種范圍，多用或少用，并不關(guān)緊要……一經(jīng)越過，用得太多，或用的太少，就會引起質(zhì)的改變……而原來可以認(rèn)作節(jié)儉的行為，就會變成奢侈或吝嗇了”。?[德]黑格爾：《小邏輯》，賀麟譯，商務(wù)印書館1980年版，第237頁。適度消費與節(jié)制消費是良好的品德，也是生態(tài)消費的內(nèi)在要求。適度消費是具有以下特點的消費行為：其一，適度消費應(yīng)該建立在生產(chǎn)力發(fā)展水平之上，超越生產(chǎn)力發(fā)展水平的提前消費是不適當(dāng)?shù)?；其二，適度消費是有節(jié)制的消費和杜絕浪費的消費，是對自然資源充分利用的消費，強(qiáng)調(diào)對自然資源的高效和集約利用；其三，適度消費是不超過生態(tài)環(huán)境承載力的消費，消費品的生產(chǎn)不能以耗竭資源、破壞生物多樣性和損害生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定為代價；其四，適度消費強(qiáng)調(diào)人們精神層面的滿足，而不僅僅是物質(zhì)享受的消費。

對于生態(tài)消費之理解必須置于對人與自然關(guān)系的理解之中。人與自然的和諧關(guān)系，或言之，自然資源和生態(tài)環(huán)境本身為適度的消費設(shè)置了行為限度。適度消費首先是適度地滿足人類自身需求的消費，同時也是不超越自然資源和生態(tài)環(huán)境限度的 “適度”消費。這個度既是人類需求之 “度”，也是大自然的尺度。消費主義之所以導(dǎo)致人與自然關(guān)系的失衡，主要就是沒有處理好人類的消費和大自然尺度的關(guān)系。人類消費與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，究其根本，涉及對人類消費的倫理考量，以及對自然資源和生態(tài)環(huán)境的尺度探尋。只有理解這兩個維度，才可以完全理解生態(tài)消費，使得自然資源和生態(tài)環(huán)境不受消費主義蔓延的欲望傷害。

三、生態(tài)消費法律制度如何構(gòu)造

對生態(tài)消費本質(zhì)的深刻解讀預(yù)設(shè)了生態(tài)消費觀念塑造和法律制度構(gòu)建的具體路徑?；趯ι鷳B(tài)消費的深刻理解，有必要探尋生態(tài)消費法律制度形成的文化、社會和法治背景。

（一）生態(tài)文明體制改革推動生態(tài)消費法律制度形成

現(xiàn)代生態(tài)文明觀把追求社會整體的有機(jī)和諧作為法治建設(shè)的最高目標(biāo)。?[澳]阿蘭·加爾：《法律與生態(tài)文明》，楊富斌、陳偉功譯，載 《法學(xué)雜志》2011年第2期。十九大報告沿襲十八大報告建設(shè)生態(tài)文明的精神，強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明體制改革，“加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向”。?習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版，第50-51頁。個體的環(huán)境觀念往往與其基本的信仰直接相關(guān)，取決于其核心價值觀。生物中心主義的利他價值觀對一個人環(huán)境觀念的影響是正面的，而以自我為中心的價值觀對于環(huán)境觀念的影響則是負(fù)面的。?Yeonshin Kim，and Sejung Marina Choi，Antecedents of Green Purchase Behavior:An examination of collectivism，environmental concern and PCE，Advances in Consumer Research，Vol.32，2005，p.593.生態(tài)文明作為一種文明形態(tài)，首先強(qiáng)調(diào)對人們基本價值觀念的提升和改造。“必須發(fā)展一種對自然的新態(tài)度，它的基礎(chǔ)是同自然協(xié)調(diào)，而不是征服自然?！?[意]梅薩羅維克、佩斯特爾：《人類處于轉(zhuǎn)折點》，梅艷譯，三聯(lián)書店出版社1987年版，第143頁。自然生態(tài)系統(tǒng)中的每一個要素，空氣、水、土壤、森林、濕地、草原、生物、海洋與我們的生存都息息相關(guān)。大自然之中的任何一個系統(tǒng)受到破壞，人類都無法逃脫其影響。人類的命運與大自然的狀態(tài)緊密交織在一起，如同我們的心靈和軀體一樣密不可分。認(rèn)識到了這一點，我們對待大自然的態(tài)度就不能僅僅強(qiáng)調(diào)大自然對于人類的工具價值，不能再以一個征服者的心態(tài)對大自然無情地占有和發(fā)號施令，而應(yīng)該認(rèn)識到大自然本身的內(nèi)在價值，學(xué)會珍惜大自然的一草一木。這種態(tài)度的深刻轉(zhuǎn)變，是人類自我意識的深刻覺醒，也是人類在大自然之中角色的深刻轉(zhuǎn)換。這種轉(zhuǎn)變需要的不僅僅是外在的法律強(qiáng)制手段，更多的是需要我們內(nèi)心良知的覺醒和道德意識的蘇醒，這是生態(tài)文明的要求。

應(yīng)該認(rèn)識到自然資源和環(huán)境要素不能夠供我們無限和隨意占有與使用，恩格斯在 《自然辯證法》中很早就告誡我們說，“不要過分陶醉于人類對自然界的勝利。對每一次這樣的勝利，自然界都會進(jìn)行報復(fù)”。?[德]恩格斯：《自然辯證法》，于光遠(yuǎn)等譯編，人民出版社1971年版，第158-159頁。社會每一個群體，以至于最小單位的社區(qū)和家庭，都應(yīng)該倡導(dǎo)并追求對大自然的合理利用，倡導(dǎo)減少碳足跡的生活方式，以升華環(huán)境倫理，建立和諧的人與自然關(guān)系。節(jié)約資源意味著對資源的最大化利用，意味著對資源的節(jié)約和集約利用，這是對資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變，要求每一個企業(yè)、機(jī)關(guān)、個人、團(tuán)體節(jié)約資源，能夠推動生產(chǎn)和消費革命。生態(tài)文明不僅要求最大限度地節(jié)約資源，也強(qiáng)調(diào)對資源進(jìn)行循環(huán)利用。認(rèn)識到自然資源和自然環(huán)境并非是我們的私有物，自然資源和環(huán)境具有公共性和稀缺性，提倡適度消費自然資源、生產(chǎn)資料和生活資料的生態(tài)消費制度就是順理成章的。

（二）生態(tài)法治建設(shè)促成生態(tài)消費制度完善

生態(tài)文明帶給全社會完全不同于工業(yè)文明的面貌，這種面貌表現(xiàn)在社會的每一個角落：政治結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)的建制都以維護(hù)人與大自然的和諧為基本目標(biāo)。生態(tài)文明作為一種文化形態(tài)引導(dǎo)人們對自然內(nèi)在價值的反思，在文化層面提升和普及人們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。生態(tài)文明作為一種文明模式，對生態(tài)消費的引導(dǎo)是不可估量的。“人類的文化有助于人類在地球上的詩意的棲居，這種文化是智人這個智慧物種的文化。”?[美]霍爾姆斯·羅爾斯頓：《環(huán)境倫理學(xué)》，楊通進(jìn)譯，中國社會科學(xué)出版社2000年版，第354頁。作為生態(tài)文明保障制度之重要部分，如何建構(gòu)生態(tài)消費制度，如何促進(jìn)人們的生態(tài)消費，也包含在生態(tài)文明建設(shè)過程之中。盧風(fēng)教授論證生態(tài)文明建設(shè)的核心任務(wù)有三項：其一，是普及生態(tài)學(xué)的知識以及貫徹生態(tài)價值觀，這是觀念和意識層面的任務(wù)；其二是科學(xué)技術(shù)以生態(tài)學(xué)為導(dǎo)向；其三，生態(tài)文明建設(shè)的實踐意義在于促成生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)消費。這三項任務(wù)恰好與打破工業(yè)文明的文化價值觀、工業(yè)文明的物質(zhì)生產(chǎn)基礎(chǔ)和社會制度改造相對應(yīng)。?參見盧風(fēng)：《生態(tài)文明與綠色消費》，載 《深圳大學(xué)學(xué)報 （人文社會科學(xué)版）》2008年第5期。生態(tài)文明作為一種包容性極強(qiáng)的文明形態(tài)，與生態(tài)消費的內(nèi)在要求是不謀而合的。亦可言，生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)消費的構(gòu)建都是應(yīng)對生態(tài)危機(jī)的現(xiàn)實要求，兩者是一個過程的兩個方面。生態(tài)文明法律制度抑制消費主義，倡導(dǎo)節(jié)約，使人類逐漸回歸到合理的消費和生存狀態(tài)。生態(tài)文明制度也從制度層面保障生態(tài)消費的實現(xiàn)。

生態(tài)法治是 “與生態(tài)文明相適應(yīng)的法治系統(tǒng)”，生態(tài)法治的基本要求是 “對工業(yè)文明時代的法律進(jìn)行生態(tài)化改造”，構(gòu)建適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)要求的制度框架體系。與生態(tài)法治相適應(yīng)的法律制度體系，是以生態(tài)系統(tǒng)的整體性認(rèn)識為基礎(chǔ)，以環(huán)境正義為基本的價值追求。?參見呂忠梅：《中國生態(tài)法治建設(shè)的路線圖》，載 《中國社會科學(xué)》2013年第5期。構(gòu)建協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的法律制度，強(qiáng)調(diào)所有利益相關(guān)者的參與，不限于政府、企業(yè)、消費者、專家、團(tuán)體等。?參見吳賢靜：《環(huán)境法學(xué)研究的方法論選擇》，載 《學(xué)術(shù)研究》2017年第4期。生態(tài)文明作為一種文化形態(tài)和治國方略，已經(jīng)貫徹進(jìn)我國立法目的之中。我國新修訂的 《環(huán)境保護(hù)法》（2015年）和 《大氣污染防治法》（2016年）等法律都將生態(tài)文明作為立法目的貫徹至具體的法律原則和制度之中。生態(tài)文明開啟了我國社會發(fā)展、文化形態(tài)和制度建構(gòu)的新時代，這便是生態(tài)法治。生態(tài)文明要求人們普遍地、理性地、科學(xué)地消費資源，關(guān)注環(huán)境資源的合理分配，注重對資源的合理利用和有效利用，進(jìn)行科學(xué)研究以開發(fā)新能源和可替代性能源。生態(tài)法治建設(shè)要求政治制度和經(jīng)濟(jì)制度得到合理的改善，法律得到健全，從制度層面促進(jìn)人與自然之間的和諧關(guān)系；生態(tài)法治建設(shè)要求法律體系貫徹生態(tài)文明觀念，“以最大限度地節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為制度設(shè)置目的”。?吳賢靜：《生態(tài)文明的法律表達(dá)》，載 《南京工業(yè)大學(xué)學(xué)報 （社會科學(xué)版）》2015年第3期。

四、生態(tài)消費法律制度架構(gòu)

制度規(guī)范人的行為，形成人類社會的秩序。?[德]柯武剛、史漫飛：《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》，韓朝華譯，商務(wù)印書館2002年版，第35頁。生態(tài)消費的最終實現(xiàn)仰賴法律制度的建設(shè)以及法律秩序的實現(xiàn)。生態(tài)文明法律制度包括所有規(guī)范資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的法律規(guī)范，是這一類法律規(guī)范的總稱?！耙?guī)范的存在，作為我們思想意識的一項內(nèi)容影響著人們的舉止?！?[英]尼爾·麥考密克、[奧]奧塔·魏因貝格爾：《制度法論》，周葉謙譯，中國政法大學(xué)出版社2004年版，第42-43頁。故而，十九大報告強(qiáng)調(diào) “倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式”“開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動”。?參見前引?，習(xí)近平書，第51頁。從法律主體與生態(tài)消費的關(guān)聯(lián)程度，筆者將生態(tài)消費法律制度規(guī)范的法律主體歸納為政府、企業(yè)和個人。生態(tài)法治建設(shè)促成生態(tài)消費，主要是通過規(guī)范三類法律主體的具體行為來實現(xiàn)。

（一）政府綠色采購制度

為了維護(hù)政府公共事務(wù)的正常運行，政府會經(jīng)常性地以平等主體身份與其他民事主體締結(jié)民事法律關(guān)系。?梅鳳喬：《論生態(tài)文明政府及其建設(shè)》，載 《中國人口·資源與環(huán)境》2016年第3期。政府具有環(huán)境資源管理者和消費者的雙重身份，政府作為環(huán)境資源管理者對生態(tài)環(huán)境加以管理、對生態(tài)環(huán)境狀況負(fù)責(zé)；政府也作為基本的消費者消費生產(chǎn)資料和自然資源。不可更新的自然資源、空氣和清潔的水、森林、土地、農(nóng)業(yè)用地、風(fēng)能等等這些自然要素都可以被視為是自然資本，這些自然資本不僅僅對于國家的可持續(xù)發(fā)展起著決定性的作用，同時也是政府消費的主要資源。?Joe Ruggeri，Government investment in natural capital，Ecological Economics，Vol.68，2009，p.1723.政府生態(tài)消費和節(jié)約消費表現(xiàn)為政府 “綠色采購”。政府綠色采購將環(huán)境要素作為購買產(chǎn)品和服務(wù)的一個基本考量要件。作為政府推行可持續(xù)發(fā)展策略的一個基本分支，政府綠色采購被視為促進(jìn)政府可持續(xù)消費和生產(chǎn)的主要政策之一。?A.Nissinena，K.Parikka-Alholaa，H.Ritab，Environmental criteria in the public purchases above the EU threshold values by three Nordic countries:2003 and 2005，Ecological Economics，Vol.68，2009，p.838.政府綠色采購在促進(jìn)可持續(xù)消費方面的影響力之大，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：其一，政府綠色采購優(yōu)先購買對環(huán)境友好的產(chǎn)品和能耗低的產(chǎn)品，政府的綠色采購行為導(dǎo)向必然會影響商品生產(chǎn)廠家。由于政府采購量大，商品生產(chǎn)廠家為了吸引政府這個大買家，獲得更優(yōu)良的信譽(yù)，必然會更積極地采取政府認(rèn)可的能耗低的生產(chǎn)設(shè)備、盡可能地節(jié)約資源、減少生產(chǎn)過程中的污染物排放，以使得產(chǎn)品更符合政府綠色采購的要求。其二，綠色采購作為政府采購的一種全新模式正在推廣之中，這無疑有助于培育全社會對于清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的接受和認(rèn)同。其三，由于政府對于環(huán)境資源的強(qiáng)大影響力，政府綠色采購還可以引導(dǎo)企業(yè)和個人的消費行為，引導(dǎo)人們適度消費，最終促成生態(tài)消費文化的形成。

目前，我國政府采購方面的法律法規(guī)主要有 《政府采購法》《政府采購法實施條例》《招標(biāo)投標(biāo)法》和 《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》。除此以外，2006年財政部和環(huán)保總局聯(lián)合發(fā)布了 《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施的意見》和 《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》這兩份指導(dǎo)政府綠色采購的規(guī)范性文件。2014年修訂的 《政府采購法》中較少涉及綠色采購，2015年3月實施的 《政府采購法實施條例》第六條將 “實現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境”作為制定采購政策的目標(biāo)，該條款僅僅是原則和法律理念層面的規(guī)定。因此可以說，在法律層面我國政府綠色采購制度已有雛形但是遠(yuǎn)未完善。在當(dāng)下生態(tài)法治建設(shè)背景下，如何利用既有制度資源構(gòu)建更為完備的政府生態(tài)消費法律規(guī)范，比較可行的路徑是對 《政府采購法實施條例》第六條這個引導(dǎo)性的規(guī)則進(jìn)行細(xì)化，使之更具可操作性。

（二）企業(yè)生態(tài)消費制度

企業(yè)在生產(chǎn)過程中必須消耗大量的自然資源才能維持生產(chǎn)，為了倡行生態(tài)消費，企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用環(huán)境友好技術(shù)和先進(jìn)的環(huán)境管理制度以最大程度地節(jié)約資源。企業(yè)生產(chǎn)活動中節(jié)約資源包括三個方面的含義：其一，在企業(yè)利用資源、生產(chǎn)產(chǎn)品和產(chǎn)生廢棄物的生產(chǎn)過程中，盡可能地高效和節(jié)約利用資源；其二，企業(yè)生產(chǎn)活動應(yīng)盡可能使用清潔資源和能源，盡可能地減少廢棄物排放，要求企業(yè)使用環(huán)境友好的技術(shù)和能耗少的技術(shù)，這是清潔生產(chǎn)的要求；其三，對于資源的循環(huán)利用和綜合利用，以資源的 “再使用”和 “再循環(huán)”為原則盡量反復(fù)利用資源，最大程度地發(fā)揮資源的利用效用，這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。綜合起來，企業(yè)生態(tài)消費涵蓋了生產(chǎn)全過程資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。目前，我國規(guī)范企業(yè)生態(tài)消費的法律規(guī)范主要存在于如下幾類法律法規(guī)之中：第一，資源單行法，如 《水法》《節(jié)約能源法》《土地管理法》等自然資源法律中有大量節(jié)約資源和能源的法律規(guī)范。第二，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和 《清潔生產(chǎn)法》。由于生產(chǎn)過程是企業(yè)產(chǎn)生環(huán)境有害物質(zhì)和企業(yè)實現(xiàn)資源循環(huán)利用的主要環(huán)節(jié)，為了規(guī)范企業(yè)的環(huán)境責(zé)任，實行清潔生產(chǎn)和循環(huán)生產(chǎn)是企業(yè)實現(xiàn)生態(tài)消費的基本途徑。第三，污染防治法，諸如 《水污染防治法》《大氣污染防治法》等污染防治法中有關(guān)環(huán)境友好技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、資源綜合利用方面的法律規(guī)范?？傮w而言，企業(yè)生態(tài)消費的法律體系和法律制度相對健全。

值得強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)作為逐利的 “經(jīng)濟(jì)人”就是按照普遍的行為方式從事經(jīng)濟(jì)活動的人，這種普遍的行為方式就是由人的基本動機(jī)決定的 “以牟取利潤為惟一目的”的行為；“看不見的手”就是一種源于追求 “自身利益”“個利益關(guān)系和情欲”的利己的人性，這種力量能驅(qū)使和調(diào)節(jié)人的活動，使個人利益與社會利益達(dá)到協(xié)調(diào)，最終形成經(jīng)濟(jì)、政治的自然均衡或自然秩序?！拔覀兠刻焖璧氖澄锖惋嬃?，不是出自屠戶、釀酒家和烙面師的恩惠，而是出于他們自利的打算。我們不說喚起他們利他心的話，而說喚起他們利己心的話，我們不說我們自己有需要，而說對他們有利。”?[英]亞當(dāng)·斯密：《國民財富的性質(zhì)與原因的研究 (上卷)》，郭大力譯，商務(wù)印書館1974年版，第14頁。亞當(dāng)·斯密很確定地說明了 “經(jīng)濟(jì)人”的本質(zhì)特性——自利性。因此，最有效率地規(guī)范企業(yè)生態(tài)消費行為的措施應(yīng)當(dāng)是激勵措施，即經(jīng)濟(jì)激勵措施。為此，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第五章專門規(guī)定有 “激勵措施”，具體措施有專項資金、財政性資金、稅收優(yōu)惠、金融機(jī)構(gòu)授信支持、價格政策、垃圾排放收費、以舊換新、押金、政府優(yōu)先采購、表彰和獎勵。

（三）個人生態(tài)消費制度

個人在日常生活中隨時會利用和消費資源。相較于政府和企業(yè)而言，個人的消費行為是最普遍的。人們的日常消費行為對節(jié)約資源和生態(tài)保護(hù)的意義不可忽略。消費作為人們?nèi)粘Ｐ袨橹环N，通常需要消耗大量的自然資源和物質(zhì)資料，例如水資源和紙張；人作為個體的消費行為也有可能破壞生態(tài)環(huán)境，例如個人污染水源和環(huán)境致害行為。?Inge R?pke，Theories of practice-New inspiration for ecological economic studies on consumption，Ecological Economics，Vol.68，2009，p.490.人們的碳足跡和碳消耗展示的即是人類日?；顒訉ι鷳B(tài)環(huán)境的影響。人們的日常生活方式和消費行為在很大程度上與氣候變化、水資源短缺、生物多樣性、環(huán)境污染相關(guān)聯(lián)。個人消費行為是否節(jié)制和適度消費，通常受人們的環(huán)境觀念和意識左右。?Gert Spaargaren，Exploring the relevance of practice theories for the governance of sustainable consumption practices in the new world-order，Global Environmental Change， Vol.21，2011，p.813.因此，一個人如何看待生態(tài)環(huán)境與自身的關(guān)系、處理環(huán)境事務(wù)，如何理解、評價和管理他的日常消費行為非常重要。

長期以來，法律著重于調(diào)整企業(yè)和政府行為，對于個人生態(tài)消費行為的調(diào)整幾乎是缺失的。筆者認(rèn)為，法律制度應(yīng)當(dāng)從以下兩個方面著手調(diào)整和引導(dǎo)個人生態(tài)消費。一方面，法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)設(shè)置個人節(jié)約資源和循環(huán)使用資源的法律義務(wù)。我國 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第十條和 《節(jié)約能源法》第九條都規(guī)定了個人有節(jié)約資源、循環(huán)使用資源的義務(wù)，這屬于一種倡導(dǎo)性的法律規(guī)范，并未設(shè)置實質(zhì)的法律義務(wù)。有一些地方立法將個人節(jié)約資源的行為納入規(guī)范對象。例如，2015年實施的 《廣州市垃圾分類條例》規(guī)定了個人對垃圾進(jìn)行分類和適當(dāng)投放的義務(wù)，并且設(shè)置了法律責(zé)任。法律規(guī)范是應(yīng)然規(guī)范，在滿足法定的事實構(gòu)成的時候，法律規(guī)范調(diào)整的是特定的行為方式和法律效果。?[德]魏德士：《法理學(xué)》，丁曉春、吳越譯，法律出版社2005年版，第46頁。當(dāng)個人節(jié)約資源成為一種具有約束力的應(yīng)然法律規(guī)范，才可以更好地實現(xiàn)法的目的和法保護(hù)的利益。

另一方面，培育生態(tài)消費和節(jié)約資源的法律文化。法律文化亦是生態(tài)消費文化觀念之一種，法律制度引導(dǎo)個人選擇環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品、培育生態(tài)消費法律文化、促進(jìn)可持續(xù)消費，也是實現(xiàn)生態(tài)消費的法律路徑。“法”不僅僅是一個范疇，一切法律上的考察由此出發(fā)并以此為基礎(chǔ)，也不僅僅是一個思考方式，舍此根本不能思考法律之事，而且它還是一種現(xiàn)實的文化形態(tài)，其使法律世界的一切事實得以形成和塑造。?[德]古斯塔夫·拉德布魯赫：《法律智慧警句集》，舒國瀅譯，中國法制出版社2001年版，第7頁。法的文化屬性不僅僅存在于法的精神層面，它還處于法律規(guī)范和法律制度的深層建構(gòu)過程之中。法律文化意指法理規(guī)范、規(guī)則、機(jī)構(gòu)以及它們之間的相互影響。?[澳]伊麗莎白·費雪：《風(fēng)險規(guī)制與行政憲政主義》，沈巋譯，法律出版社2012年版，第47頁?！侗本┦泄?jié)約用水辦法》規(guī)定個人有節(jié)約用水的義務(wù)、建立節(jié)約用水責(zé)任制和節(jié)約用水宣傳制度，有利于提高全社會的節(jié)約用水意識。這部地方政府規(guī)章既規(guī)定有節(jié)約水資源的法律義務(wù)，又提倡節(jié)約用水的法律文化，這些成果應(yīng)當(dāng)上升為國家層面的具有普遍意義的法律規(guī)范。

五、結(jié)語

曲格平先生強(qiáng)調(diào)當(dāng)代環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展是一場綠色革命，這場綠色變革需要從物質(zhì)生產(chǎn)方式至文化觀念的集體轉(zhuǎn)變，人類與自然平等相處，崇尚簡樸的生活和有節(jié)制的物質(zhì)消費，人類的需求不能超越地球生態(tài)系統(tǒng)的承載能力。?曲格平：《從斯德哥爾摩到約翰內(nèi)斯堡的發(fā)展道路》，載 《環(huán)境保護(hù)》2002年第6期。在我國，生態(tài)消費作為一種全新的消費文化還沒有內(nèi)化為人們普遍了解和認(rèn)同的價值理念。生態(tài)消費的觀念還遠(yuǎn)不是多數(shù)人信持的基本價值觀。?盧風(fēng)：《生態(tài)價值觀與制度中立——兼論生態(tài)文明的制度建設(shè)》，載 《上海師范大學(xué)學(xué)報 （哲學(xué)社會科學(xué)版）》2009年第2期。促進(jìn)生態(tài)消費的法律制度也存在很多不盡如意的方面，這些不足與法律理念和法律構(gòu)造密切相關(guān)。期待本文能起到拋磚引玉之功用，期待我國全方面建設(shè)生態(tài)文明的進(jìn)程能夠深化民眾的生態(tài)消費觀念，生態(tài)保護(hù)法律制度能夠合理規(guī)范政府、企業(yè)和個人的生態(tài)消費行為。如果全社會絕大多數(shù)人都能夠做到在日常生活中堅持生態(tài)消費、適度消費，那么生態(tài)文明建設(shè)也會水到渠成。生態(tài)文明和法治建設(shè)這項全社會的系統(tǒng)工程，對于消費的沖擊首先是價值觀的轉(zhuǎn)變，最后是制度層面的實現(xiàn)。早在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會召開之際，《21世紀(jì)議程》就預(yù)見性地提出了變革不可持續(xù)的消費和生產(chǎn)模式的倡議，強(qiáng)調(diào)一種滿足人類基本需要的消費模式。生態(tài)消費既是一場文化革命，也是一場制度變革。順應(yīng)我國建設(shè)生態(tài)文明國家戰(zhàn)略和生態(tài)法治建設(shè)的時代背景，生態(tài)消費應(yīng)該貫徹至每一個主體的行為之中。