阿克蘇河上游灌區(qū)灌溉管理的綜合措施

韓朝梅

（新疆塔里木河流域阿克蘇管理局　新疆　阿克蘇　843000）

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阿克蘇河上游灌區(qū)灌溉管理的綜合措施

韓朝梅

（新疆塔里木河流域阿克蘇管理局新疆阿克蘇843000）

摘要種植業(yè)的發(fā)展離不開灌溉的支持，而農業(yè)灌溉管理又是一件對于綜合性和系統(tǒng)性要求極高的工作，灌溉的有效管理對于干旱以及半干旱地區(qū)來說尤為重要，只有保證灌區(qū)灌溉工作的有序開展才能夠保證農作物的正常生長。基于此，本文以阿克蘇河上游灌區(qū)為例，對灌溉管理的綜合措施進行探討。

關鍵詞阿克蘇河；上游灌區(qū)；灌溉管理；綜合措施

1　工程實例

阿克蘇地區(qū)降水量少,地表蒸發(fā)強,水資源時空分布不均,屬于典型的干旱半干旱荒漠生態(tài)環(huán)境,而農業(yè)生產則是相對獨立的綠洲灌溉農業(yè).目前,該地區(qū)引用地表水資源量占地表水資源總量的70%以上,達到了最大的使用限度,因此,水資源的合理開發(fā)利用是農業(yè)生產和經濟發(fā)展面臨的關鍵問題，根據相關部門預測阿克蘇河流域灌區(qū)缺水在1.8億m3左右，農業(yè)灌溉結構性缺水問題突出。

2　在灌溉管理中存留的問題

2.1水分的使用效率較低

對于阿克蘇河地區(qū)來說，其上游地區(qū)的生產生活對于水資源的需求和水資源的供給之間存在著較大的供需差，即便通過建立多種多樣的水利工程有效的緩解該地存在的用水矛盾問題，但是灌溉區(qū)域依然存在著嚴重的水資源浪費情況。伴隨著農業(yè)灌溉面積的不斷增加，水庫所能夠發(fā)揮的調節(jié)作用受到了極大地限制。究其原因，主要是因為相關管理部門對用水項目、水庫的水位變化監(jiān)測不到位以及采用的灌溉技術和方式的落后導致灌溉區(qū)域的灌溉用水效率變低，進而造成了極大地浪費。

2.2灌溉區(qū)存在的用水矛盾

由于阿克蘇河所處的特殊地理位置致使該地常年干旱少雨，而當地最大的用水方式是農業(yè)生產的灌溉用水。但是該地區(qū)由于缺乏基本的用水量的預算使得降水的豐水期和用水的高峰期產生了重疊，在枯水期用水量較大的時候往往難以滿足實際的農業(yè)生產用水需求，造成了極大地矛盾，對于農作物的生長和最終的作物產量產生了極大的影響。這種豐水期供大于求，枯水期供不應求的管理方式造成了極大地水資源浪費[1]。另一方面，阿克蘇灌溉地區(qū)的通信設備還不夠完善，信息傳遞慢，嚴重的影響了正常用水的調集，僅僅依賴個人的經驗進行用水量的估算會產生極大地誤差。

2.3信息化水平較低

由于歷史發(fā)展的原因使得該地區(qū)的通訊技術還處于一個比較低的水平，即便當前國家和相關的政府部門已經加強了對于該地區(qū)通信技術和設備的完善與改進，但是因為原有的技術基礎極差，通信設備的建設還不夠完善，而信息數據庫的建設水平和信息之間的共享呈正相關，設備的不完善導致該地區(qū)的信息共享水平以及信息的流通性極差，僅僅依賴于人工管理不能夠滿足水資源管理的基本需求，也使得水資源難以得到合理的利用。

2.4由于用水量的增加造成的供需矛盾

伴隨著農作物種植種類的變化以及灌溉用水量的進一步增加，在實際的灌溉過程中所產生的水事糾紛也越來越多，其中所存在的供需矛盾也日益凸顯。多元化的農田灌溉需求增加、水資源短缺以及天氣干旱之間所存在的矛盾正在影響著水資源在灌溉過程中的正常使用。

2.5設備的損壞造成灌區(qū)經濟效益的低下

伴隨著我國經濟的不斷發(fā)展，勞動力的大量外出，廣大人民群眾對于興建水利設施的積極性普遍不高，這也使得相關的水利管理部門的管理難度也極大地增加了[2]。另一方面來說，一些干部為了避免矛盾，沒有將國家的相關政策落實到位，最終造成了水利建設和相關設備維護勞力投入的缺乏，嚴重的影響了農業(yè)水利設施的日常維護和安全運行，這也造成灌溉經濟效益的低下。

2.6水利灌溉存在的其他問題

水利灌溉過程中存在的問題有以下幾點：一是灌區(qū)內機電井開啟率不高，有的是沒有撥付經費提前維修，有的是所打機電井設備不配套，無法啟用，在旱情來臨時，無法正常提取地下水來補充；二是灌區(qū)內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管單位管理工作不到位，上游不兼顧下游，近的不兼顧遠的，存在一些地塊已灌2 遍～3遍水，而有些地塊連一遍水都澆不上的情況。

3　對于灌區(qū)進行綜合管理

3.1制定和完善灌區(qū)的相關制度

伴隨著農業(yè)生產方式的轉變，灌區(qū)的管理體系由之前的行政式管理方式向著如今的現(xiàn)代化科學管理模式邁進。在政府部門的牽線下，組建了灌區(qū)管理委員會，并制定了相應的管理制度，用以規(guī)范相關管理人員和工作人員工作過程中的辦事方法，而相應的監(jiān)督職權則由灌溉區(qū)域的政府部門來負責完成。灌區(qū)管理委員會的下屬部門應當完成水資源的調配、相關設備的維修和水費的征收、技術工人的培訓等，并且根據灌溉區(qū)域事情的發(fā)展情況制定發(fā)展目標，促進承包責任制的進一步落實。

加強灌區(qū)用水的管理力度和相關的用水單位或個人簽訂相應的用水合同，并且確定供水量以及供水的時間，保證用戶的用水質量。在實行了農村聯(lián)產承包制之后能夠將用水的矛盾加以集中，然后再根據當地的農作物用水需求情況制定合理的用水制度，在每一個分渠設置相應的責任人來負責該區(qū)段的水資源調度，并且負責將水從分支渠引流到用戶的農田之中。在進行水資源的統(tǒng)一調度時，必須進行計劃供水，并簽訂用水合同，水費未上繳齊全的均不予以供水。

灌區(qū)能夠發(fā)揮良好的灌溉作用，就必須做好灌區(qū)各個工程的管理監(jiān)督，確保工程實施過程中工程設備運轉正常。應該對工程全段過程實施監(jiān)督管理，從而保障工程的質量與安全。工程實施過程中，必須加強各部分人員對涵閘、渠系以及工程的水位，水流量以及設計能力的了解。從而保障工程在設計許可的范圍內運轉，提高工程效率。為了保障工程質量，工程實施管理人員應該建立健全檢查管理制度，提高執(zhí)行力，將工程實施過程中可能出現(xiàn)的問題做好應對措施，避免實施故障和人為破壞等，建立獎懲制度，同時灌區(qū)應該完善工程實施檢查保護制度[3]。灌區(qū)相關負責人應該在每年停水后對水利工程全面進行檢查，并針對工程實際情況，做出相應的工程維修方案。

3.2增強人才學習管理，提升人員操作水平，制度化管理灌區(qū)

工程順利實施離不開專業(yè)化人才，為了促進水利工程事業(yè)的發(fā)展，就必須提高對專業(yè)化人才的培養(yǎng)，加大基層人才的培養(yǎng)力度，從而能更好的適應市場和崗位需求，激勵工程人員參加系統(tǒng)系學習培訓，進一步提高專業(yè)知識認識，增強水利工程人員的整體水平。對水利操作人員進行合理分配任務，提升操作人員的專業(yè)知識，將灌區(qū)管理制度化，進一步提高灌溉效率。

3.3提高灌區(qū)灌溉進度，提升用水效益

大型灌區(qū)的主要優(yōu)勢是其灌溉速度快，水資源管理過程中，應該保持灌溉優(yōu)勢，并提高灌區(qū)灌溉進度，灌區(qū)灌溉管理人員應該加強水資源渠首至田間水的管理，嚴格控制各項指標比，從而形成系統(tǒng)化管理，提升用水效益。

3.4柔性灌溉

柔性灌溉包括管理節(jié)水灌溉、制度節(jié)水灌溉兩個部分，管理節(jié)水灌溉主要是通過節(jié)約用水的管理模式，結合工程，作物，土壤狀況，環(huán)境溫度及其他因素，嚴格控制灌溉的整個過程，從而達到節(jié)約用水的目的；制度節(jié)水灌溉主要是通過制度灌溉管理，依賴相關規(guī)定和經濟的約束，實施按量收費，從而達到灌溉管理的制度化。柔性節(jié)水灌溉較剛性節(jié)水灌溉有著投資少，效率高的特點，柔性管理灌溉以剛性管理灌溉作為基礎，節(jié)水灌溉應該結合柔性灌溉和剛性灌溉，而柔性灌溉占據主導地位，從而促進灌區(qū)灌溉順利進行，實施節(jié)水灌溉，提高人民節(jié)約用水意識和保護工程設備習慣，科學合理用水，進一步將灌區(qū)管理水平提高，營造灌區(qū)為人們服務，人們愛護灌區(qū)的良好氛圍。

3.5增加機電井維修經費、強化限額供水

通過調研，該站積極配合局里和水管科協(xié)調各縣（市），并多次和塔管局阿管處溝通、協(xié)調，積極抓好每日的水情和灌溉進度工作，多次和縣（市）領導交流協(xié)調機電井維修配套經費問題，以保證機電井正常運行，發(fā)揮其抗旱作用，緩解地表水不足的矛盾。并在調研工作的同時，強化限額供水工作的計劃管理和過程控制，結合灌區(qū)的實際情況。積極采取了“關閘閉口”和“壓閘減水”措施，最大限度奪回超用水量。

3.6做好冬季灌溉

為了能順利完成冬灌任務，阿瓦提縣水管站根據阿瓦提縣灌區(qū)歷年冬灌情況，做到“早準備、早部署”在冬灌工作中采取以下措施：

（1）認真做好開灌前的各項準備工作，加強閘門、啟閉機、渠道等水利設施基礎設施的搶修力度，確保閘門啟閉靈活，渠道輸水安全，田間均勻灌溉，減少水量損失。

（2）水量的調配上在保證糧食作物和新定植經濟林用水需求的前提下，優(yōu)先保證農牧民30年承包地的用水，適當控制大戶灌溉面積，杜絕壓荒灌水和復灌。

（3）按照“先遠后近”、“先高后低”、“先粘性土地后沙地”的原則進行水量調度。

（4）水管站加強水源地機井和泵站的日常維修養(yǎng)護管理，充分發(fā)揮機井和泵站的抗旱能力，利用泵站及揚水站抽取排渠水與渠水混合后進行灌溉，提高水利用率

（5）實行“用水總量和用水過程”雙控制，嚴禁各用水單位超冬灌用水計劃。

（6）在冬灌前要求全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、各用水單位應完成各級渠道的清淤工作，為冬灌工作提前準備。

4　結束語

增強灌區(qū)灌溉過程中的管理不僅僅是灌區(qū)農田灌溉的工作重點，更是灌區(qū)人民群眾的生活保障，基于此，應該提升對灌區(qū)灌溉過程中的管理，制定相應的管理制度，進而促進灌區(qū)灌溉的順利進行，提升灌溉效益和經濟效益，加強相應的灌溉管理能夠極大地提升水資源的利用效率，提升農作物的基本產量。陜西水利

參考文獻：

[1]董枝,郭文學,孫樹華.加強水利基礎設施建設促進河套灌區(qū)農牧業(yè)發(fā)展[J].內蒙古水利,2010,25(04):55.56.

[2]張宏威,甘肅省大型灌區(qū)存在的問題及對策[J].中國農村水利水電2011,(15): 198.199.

[3]張偉曉,李麗冰.灌區(qū)灌溉管理存在的問題與對策[J]河北水利與南水北調,2012,(08): 132.133.

[4]陳繼軍.加強能力建設是推行農民參與式灌溉管理的關鍵- -白銀市培育新型農民用水合作組織的經驗[J].甘肅水利水電技術,2007,(03):98.99.

[5]崔師勝.淺析新疆金溝河流域水資源管理現(xiàn)狀及存在問題[J].新疆水利,2014,(05): 79.80.

（責任編輯：闕嘉雯）

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