論公路橋梁管理養(yǎng)護(hù)中的問題和策略

金宇晨(重慶交通大學(xué)，重慶市 400047)

論公路橋梁管理養(yǎng)護(hù)中的問題和策略

金宇晨
(重慶交通大學(xué)，重慶市 400047)

現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)越來越發(fā)達(dá)，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊笠苍絹碓礁?。作為現(xiàn)代交通的一個(gè)重要組成部分，公路橋梁的養(yǎng)護(hù)可以保證公路和橋梁能夠滿足交通運(yùn)輸?shù)男枰瑴p少交通事故發(fā)生的概率，維護(hù)交通的安全，保證交通運(yùn)輸?shù)男?。?duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作是必不可少的。本文將介紹公路橋梁養(yǎng)護(hù)的具體內(nèi)容和主要依據(jù)，并且根據(jù)我國(guó)目前的公路橋梁管理中存在的不足，提出一些針對(duì)性的建議。

公路橋梁；管理；養(yǎng)護(hù)

前言：由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目逐漸增加。這是我國(guó)帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展機(jī)遇，也是對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊豁?xiàng)考驗(yàn)。工程項(xiàng)目增多了，就需要進(jìn)行更加頻繁地交通運(yùn)輸，需要足夠的公路和橋梁來滿足交通的需求。如果公路橋梁在長(zhǎng)期的風(fēng)吹日曬和超負(fù)荷運(yùn)行中得不到很好的養(yǎng)護(hù)，就容易被破壞。公路和橋梁一旦被破壞，不但需要付出額外的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行維修，還會(huì)妨礙交通運(yùn)輸，造成交通事故的發(fā)生。目前我國(guó)在公路橋梁工程方面，存在“重修建輕養(yǎng)護(hù)”的現(xiàn)象。所以必須要對(duì)我國(guó)的公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行改革，確保公路橋梁的質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、公路橋梁養(yǎng)護(hù)的含義和依據(jù)

公路橋梁養(yǎng)護(hù)，就是采取一些對(duì)公路和橋梁的日常保護(hù)措施，讓公路和橋梁能夠正常使用，不因天氣原因和使用過多而遭到損壞。公路橋梁養(yǎng)護(hù)是管理工程、橋梁工程和養(yǎng)護(hù)工程的領(lǐng)域交集，具有三大專業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容和特點(diǎn)[1]。

進(jìn)行公路橋梁的養(yǎng)護(hù)，要制定一個(gè)養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和具體措施。這個(gè)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并不是一成不變的，而是要隨時(shí)根據(jù)實(shí)際工作情況進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。在日常的養(yǎng)護(hù)工作中，要對(duì)不符合計(jì)劃的行為進(jìn)行阻止和改正。對(duì)于養(yǎng)護(hù)的具體措施要嚴(yán)格執(zhí)行，聘用足夠的專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行日常維護(hù)。這樣才能夠保證公路和橋梁的質(zhì)量不會(huì)出現(xiàn)太嚴(yán)重的下降，不會(huì)影響了公民出行和貨物運(yùn)輸。

二、公路橋梁養(yǎng)護(hù)中存在的問題

（一）公路橋梁養(yǎng)護(hù)的觀念不深入

長(zhǎng)期以來，我國(guó)在公路橋梁工程方面，一直存在著這樣一種問題：只重視建筑工作，輕視養(yǎng)護(hù)工作[2]。我國(guó)的建筑行業(yè)把工作重心放在公路和橋梁的建造上，在進(jìn)行建設(shè)時(shí)很用心，投入了大量的精力。但是一旦建筑工程完成，就覺得萬事大吉，無后顧之憂了。有些單位對(duì)于已經(jīng)建造完的橋梁和道路，不聞不問，沒有采取相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施和管理工作；有些單位對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的認(rèn)識(shí)不正確，不深入，認(rèn)為養(yǎng)護(hù)就是簡(jiǎn)單地對(duì)公路橋梁進(jìn)行打掃，沒有深入保護(hù)公路和橋梁的質(zhì)量；還有些單位缺乏自主對(duì)公路橋梁進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的覺悟，只依賴國(guó)家提供的經(jīng)費(fèi)。這些都是對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)的觀點(diǎn)沒有正確認(rèn)識(shí)的表現(xiàn)。

（二）公路橋梁養(yǎng)護(hù)的體制混亂

在以往的時(shí)代變革中，我國(guó)的公路橋梁管理發(fā)生過體制上的極大變化，權(quán)力經(jīng)歷了一個(gè)從上級(jí)下放、又從下級(jí)收回的過程。這種時(shí)代的變革造成了我國(guó)的公路橋梁養(yǎng)護(hù)沒有一個(gè)科學(xué)合理的體制，管理工作存在著很多弊端。我國(guó)的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理上，沒有一個(gè)科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)，存在著大量的冗余單位和人員。雖然看起來規(guī)模龐大、人數(shù)眾多、但是缺乏精英人才，工作職責(zé)劃分不明確，各單位互相推諉，工作效率極其低下。另一方面，公路養(yǎng)護(hù)沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，公路橋梁的養(yǎng)護(hù)沒有落實(shí)到實(shí)處，工作效果不明顯。

（三）公路橋梁養(yǎng)護(hù)的制度有缺失

除了在體制上的機(jī)構(gòu)混亂、沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，公路橋梁養(yǎng)護(hù)在制度上也有一定的缺陷。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是我國(guó)的公路橋梁的管理制度沒有根據(jù)建筑行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)于公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理過于刻板，缺乏靈活變通，不能夠根據(jù)公路橋梁所在地區(qū)的氣候條件分別制定具體的養(yǎng)護(hù)措施；二是我國(guó)的公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作對(duì)于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)沒有落實(shí)應(yīng)用，管理工作浮于表面，很多地區(qū)的公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作敷衍了事，只停留在定期巡查的形式上，沒有實(shí)際考慮在使用過程中可能出現(xiàn)的問題，進(jìn)行針對(duì)性的預(yù)防。

（四）公路橋梁養(yǎng)護(hù)的專業(yè)人員不足

目前，我國(guó)的公路橋梁養(yǎng)護(hù)人員的整體素質(zhì)很低。各單位在雇傭養(yǎng)護(hù)人員時(shí)態(tài)度隨意，根本沒有采取相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)就讓養(yǎng)護(hù)人員盲目上崗。這種雇傭人員的理論知識(shí)和實(shí)踐能力都不能滿足公路橋梁養(yǎng)護(hù)的工作需要。另外，由于缺乏相應(yīng)的資金，公路橋梁養(yǎng)護(hù)人員的收入很低。工作的辛苦加上報(bào)酬的低下，導(dǎo)致大量高素質(zhì)專業(yè)人才根本不愿意從事公路橋梁的養(yǎng)護(hù)工作，企業(yè)不得不聘用低工資、低素質(zhì)的非專業(yè)人員，影響了公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作的開展。

三、公路橋梁養(yǎng)護(hù)的對(duì)策

（一）深入觀念

想要徹底改變我國(guó)公路橋梁養(yǎng)護(hù)的混亂現(xiàn)狀，就必須從改變觀念上做起[3]。建筑行業(yè)從政府部門到基層人員，必須認(rèn)識(shí)到公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作的重要性，清楚認(rèn)識(shí)到養(yǎng)護(hù)工作的工作職能和實(shí)際效用，改變“養(yǎng)護(hù)工作僅僅是簡(jiǎn)單的清理和打掃”這樣的膚淺看法。政府部門要極力督促建筑企業(yè)對(duì)于公路和橋梁要建造與養(yǎng)護(hù)并重，在完成建筑工作以后還要采取相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施。各企業(yè)要積極利用好國(guó)家提供的資金，針對(duì)項(xiàng)目具體情況，獨(dú)立進(jìn)行公路橋梁的養(yǎng)護(hù)工作。

（二）健全體制

為了確保公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作能夠順利進(jìn)行，一定要有科學(xué)健全的管理體制作為保障。首先，要整頓公路橋梁養(yǎng)護(hù)的管理部門的組織結(jié)構(gòu)。管理部門要改變現(xiàn)狀，根據(jù)不同的職責(zé)和權(quán)利設(shè)置管理部門的工作單元，裁掉冗余的組織和人員，提高管理部門的工作效率。其次可以把管理工作和養(yǎng)護(hù)工作分離開來，將養(yǎng)護(hù)工作分包給專門的企業(yè)，由政府對(duì)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，節(jié)省政府部門的精力。

（三）完善制度

想要落實(shí)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)，一定要對(duì)公路橋梁養(yǎng)護(hù)的制度進(jìn)行完善。一方面，要建立公路橋梁養(yǎng)護(hù)的工作規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)。通過工作標(biāo)準(zhǔn)，可以明確公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作需要達(dá)到一個(gè)什么樣的目標(biāo)。制定相應(yīng)的工作規(guī)范，明確規(guī)定公路橋梁養(yǎng)護(hù)的具體措施，比如巡查的周期、時(shí)長(zhǎng)等等。另一方面，也要注意根據(jù)行業(yè)的發(fā)展變化，進(jìn)行制度上的調(diào)整。公路橋梁養(yǎng)護(hù)要隨時(shí)關(guān)注新技術(shù)、新設(shè)備的發(fā)展，進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒，發(fā)揮先進(jìn)設(shè)備、理論對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用。

（四）建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍

公路橋梁的養(yǎng)護(hù)工作具有很強(qiáng)的技術(shù)性，對(duì)于專業(yè)人員的素質(zhì)要求很高。在雇傭公路橋梁的養(yǎng)護(hù)人員時(shí)，一定要注意養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)是否能夠滿足實(shí)際的工作需要。對(duì)于聘用的人員，要展開公路橋梁養(yǎng)護(hù)的專業(yè)培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)人員的理論知識(shí)和實(shí)踐能力。另外，政府部門要加大對(duì)公路橋梁養(yǎng)護(hù)的資金投入，讓養(yǎng)護(hù)人員的薪資水平與工作辛苦程度相符合。

結(jié)論：我國(guó)近年來房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)達(dá)，各地建筑材料和原料的運(yùn)輸越來越頻繁。我國(guó)的公路和橋梁有些由于先天性的建設(shè)問題導(dǎo)致質(zhì)量上的殘缺，還有一些因?yàn)槌Ｄ甑某?fù)荷運(yùn)行與風(fēng)吹日曬導(dǎo)致?lián)p壞。公路橋梁的質(zhì)量安全，是交通運(yùn)輸順利進(jìn)行的保證。我國(guó)應(yīng)當(dāng)重視起公路橋梁的養(yǎng)護(hù)，健全養(yǎng)護(hù)管理的體制，完善相應(yīng)的工作制度，還要重視養(yǎng)護(hù)專業(yè)人才的培養(yǎng)。公路橋梁的養(yǎng)護(hù)工作受到重視了，有了明確的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，才能夠降低交通事故發(fā)生的幾率，滿足交通運(yùn)輸?shù)男枰龠M(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[1]李志強(qiáng).公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理中的問題及其解決策略[J].交通世界(運(yùn)輸.車輛),2015,04:54-55.

[2]李自力.論公路橋梁管理養(yǎng)護(hù)中的問題和策略[J].居業(yè),2015,12:114-115+117.

[3]李保建.公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理中的若干問題及對(duì)策探析[J].四川水泥,2015,09: 319.

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