國(guó)際工程項(xiàng)目管理之海外勞務(wù)人員管理

何　飛

(中鐵二局埃塞鐵路項(xiàng)目經(jīng)理部, 四川成都 610031)

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國(guó)際工程項(xiàng)目管理之海外勞務(wù)人員管理

何飛

(中鐵二局埃塞鐵路項(xiàng)目經(jīng)理部, 四川成都 610031)

【摘要】隨著國(guó)家提倡“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展思路，企業(yè)提出了依托國(guó)家政策而“走出去”的國(guó)際化戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)“走出去”中的人員管理，特別是從社會(huì)招募的勞務(wù)人員管理，又成為海外工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)之一，文章從勞務(wù)人員出國(guó)前、出國(guó)后及過程中等方面管理的闡述，對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目的勞務(wù)人員管理工作提出了很好的建議。該文對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目管理具有一定的參考價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】國(guó)際工程項(xiàng)目；勞務(wù)人員；管理

隨著國(guó)家提倡“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的思路，國(guó)內(nèi)各企業(yè)根據(jù)自身企業(yè)的特點(diǎn)相應(yīng)提出了依托國(guó)家政策而“走出去”的國(guó)際化戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)要“走出去”，不能只靠企業(yè)自身的員工，還得使用相當(dāng)一部分國(guó)內(nèi)的社會(huì)資源——社會(huì)技術(shù)性工人，這在建筑施工企業(yè)又顯得尤為突出。為此，在國(guó)外加強(qiáng)國(guó)內(nèi)勞務(wù)人員的當(dāng)?shù)毓ぷ髯C、臨時(shí)身份證(簡(jiǎn)稱員工工作證和ID)以及薪酬、休假等的管理就顯得十分重要，因這些將據(jù)牽涉到項(xiàng)目所在地國(guó)家的法律法規(guī)，稍有不慎既會(huì)觸犯當(dāng)?shù)胤桑謺?huì)造成這些勞務(wù)人員到相應(yīng)的大使館投訴或鬧事，影響國(guó)家及企業(yè)形象。通過這幾年參與國(guó)外工程項(xiàng)目建設(shè)管理，頗有一定的心得和體會(huì)，供有機(jī)會(huì)或首次“走出去”的企業(yè)或單位參考、借鑒。

1出境前的管理包括人員選派要求及出境前的培訓(xùn)教育

一是把好勞務(wù)人員選派關(guān)。優(yōu)先選擇政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、個(gè)人品質(zhì)道德較好、外語基礎(chǔ)較強(qiáng)的勞務(wù)人員；二是搞好出境前的集中培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：外事基礎(chǔ)知識(shí)、外事紀(jì)律(國(guó)務(wù)院所頒發(fā)的外事紀(jì)律守則)、政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律、境外安全防范和自我保護(hù)、所到國(guó)家的基本概況、與當(dāng)?shù)厝舜蚪坏佬枳⒁馐马?xiàng)等。

其中外事基礎(chǔ)知識(shí)、外事紀(jì)律(國(guó)務(wù)院所頒發(fā)的外事紀(jì)律守則)、政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律等是國(guó)家有明文規(guī)定的，這里不做闡述。根據(jù)這幾年的經(jīng)驗(yàn)，主要對(duì)以下幾方面做簡(jiǎn)要介紹。

1.1境外安全防范和自我保護(hù)培訓(xùn)

對(duì)海外項(xiàng)目人員的安全必須樹立“以人為本，生命至上”的管理理念，人員安全是推進(jìn)海外項(xiàng)目順利進(jìn)行的前提和保障。

組織上要健全安全責(zé)任制，建立內(nèi)部治安聯(lián)防組織和24h值班制度，雇傭當(dāng)?shù)貙I(yè)保安公司或警察，增強(qiáng)安全防范能力，落實(shí)安全防范措施，制定安全應(yīng)急預(yù)案，包括發(fā)放緊急電話聯(lián)系卡、購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)等；

個(gè)人要增強(qiáng)安全防范意識(shí)，掌握安全防范方法。主要有：尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，注意交通安全和個(gè)人飲食衛(wèi)生安全；避免夜間單獨(dú)外出或嚴(yán)禁白天私闖民宅、陋巷，外出散步要三五成群，不要在黑暗處或野外招呼出租車；不要在居住地存放大量現(xiàn)金，外出時(shí)盡量不要攜帶貴重物品或大量現(xiàn)金，但要隨身適量備帶當(dāng)?shù)貛诺牧汊n。外出時(shí)鎖好寢室門窗，防止物品丟失，如發(fā)生被搶、被盜、被騙、或被打事件，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)案，并要求其出具報(bào)警證明，以便日后辦理保險(xiǎn)理賠、證件補(bǔ)辦等手續(xù)。如遇當(dāng)?shù)厝似蛴?，不要輕易施舍，在接受當(dāng)?shù)厝朔?wù)時(shí)，適當(dāng)支付消費(fèi)；避免當(dāng)著當(dāng)?shù)毓蛦T進(jìn)行大面額貨幣娛樂活動(dòng)，商場(chǎng)購(gòu)物不要炫富，不要在街上亂檢東西，防止被敲詐，不要在黑市上換匯；在公共場(chǎng)所活動(dòng)，要不卑不亢，不宜過于張揚(yáng)，避免突出自己，不要在公共場(chǎng)所與他人爭(zhēng)吵；不要隨意將錢包或貴重物品臨時(shí)存放在不了解的外籍司機(jī)車上，自駕者不要在車上明處擺放貴重物品，外出不要輕易讓陌生人搭車，如警察檢查你的駕照、護(hù)照等證件時(shí)，應(yīng)先請(qǐng)他出示證件，記下他的警牌號(hào)、警車號(hào)等，違章交罰款時(shí)，不要當(dāng)街交給警察，要憑罰單交到銀行或指定地點(diǎn)，若車胎被扎，修車時(shí)務(wù)必將車門鎖好；與當(dāng)?shù)毓蛦T及當(dāng)?shù)鼐用褚椭C相處，出現(xiàn)摩擦及矛盾時(shí)要冷靜處理、理性解決，處理問題時(shí)要講究方式方法，避免與當(dāng)?shù)厝酥苯訉?duì)立，激化矛盾，甚至引發(fā)種族沖突；外出要隨時(shí)帶上電話及緊急聯(lián)系電話卡，遇到緊急情況，要牢記生命安全至上，擇機(jī)行事。

1.2做好項(xiàng)目所在國(guó)家的基本情況調(diào)查

施工單位要對(duì)全體參建人員做好出國(guó)前培訓(xùn)，包括(但不限于)：

(1)當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗情況：包括當(dāng)?shù)剌^為普通的語言，外交及官方用語等；當(dāng)?shù)鼐用裥欧钭诮痰某潭燃胺N類；星期六、星期天及國(guó)家節(jié)假日的工資待遇情況；當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生狀況，主要疾病等；當(dāng)?shù)氐缆方煌ü苤品ㄒ?guī)等情況。

(2)當(dāng)?shù)刂伟布鞍脖Ｇ闆r：當(dāng)?shù)匕踩蝿?shì)及態(tài)勢(shì)，中方人員人身安全是否有保障；以及個(gè)別地方治安惡化對(duì)中方人員造成的影響、槍擊等嚴(yán)重事件及偷盜情況。

(3)當(dāng)?shù)氐姆娠L(fēng)險(xiǎn)：涉及勞務(wù)、稅收、海關(guān)乃至刑事方面的案件處置情況，當(dāng)?shù)厝苏\(chéng)信守約情況。

(4)各中資企業(yè)國(guó)內(nèi)工人情況調(diào)查：調(diào)查當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)使用國(guó)內(nèi)工人的使用情況，工資標(biāo)準(zhǔn)，是否含個(gè)人所得稅。根據(jù)當(dāng)?shù)胤梢?guī)定加班工資計(jì)算情況：白天加班為平時(shí)工作日的多少倍，晚上加班為平時(shí)工作日的多少倍，星期天加班為平時(shí)工作日的多少倍，節(jié)假日加班為平時(shí)工作日的多少倍，重要節(jié)假日是否必須放假。是否提供社保，要事前說明，或在工資標(biāo)準(zhǔn)中明確有該項(xiàng)收入以及往返路費(fèi)、食宿等其他待遇。當(dāng)?shù)貏诠さ氖褂眉肮芾砬闆r應(yīng)向交通部、勞工事務(wù)部、外交部進(jìn)行了解。

(5)關(guān)于在當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)勞務(wù)糾紛的情況：當(dāng)?shù)卣畬?duì)外資企業(yè)使用當(dāng)?shù)毓と说臋?quán)益保護(hù)情況；中資企業(yè)所遇不同程度勞動(dòng)糾紛訴訟案件及處理情況；以及各中資企業(yè)對(duì)勞動(dòng)糾紛和案件訴訟處理的投入情況；當(dāng)?shù)貏谫Y起訴成本情況。

(6)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)法的核心內(nèi)容：當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的雇傭關(guān)系法規(guī)有哪些，各自的重點(diǎn)內(nèi)容是什么，關(guān)于雇傭合同，各相關(guān)法律是否對(duì)雇傭關(guān)系的類型、工作地點(diǎn)以及工資水平、計(jì)算方法、支付方式和時(shí)限，合同的試用期，解聘、開除程序以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等有明確規(guī)定。

(7)關(guān)于外國(guó)人在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯囊?guī)定：任何外國(guó)人在當(dāng)?shù)毓ぷ餍璜@得該國(guó)哪些批準(zhǔn)，對(duì)哪些工種有限制，工作許可年限，工作證件更新時(shí)間及批次。

(8)關(guān)于當(dāng)?shù)氐墓?huì)組織情況：很多國(guó)家，特別是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家的工會(huì)組織勢(shì)力都較強(qiáng)，通過罷工等方式加薪或保護(hù)勞工權(quán)益，極易使企業(yè)處于相當(dāng)被動(dòng)的境地。雇主平時(shí)應(yīng)注意尊重和愛護(hù)雇員，保持勞資雙方溝通渠道的暢通，對(duì)工會(huì)組織的相關(guān)積極活動(dòng)給予一定支持，維護(hù)好與工會(huì)的關(guān)系，并時(shí)刻注意工會(huì)主要成員和積極分子的動(dòng)向。

(9)關(guān)于當(dāng)?shù)囟悇?wù)情況：一般與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的建筑施工合同或其他合同，在國(guó)際“菲迪克”條款中都將約定由承包商承擔(dān)境外的全部稅收，包括但不限于當(dāng)?shù)氐膫€(gè)人所得稅(即工資所得稅)、企業(yè)所得稅和個(gè)人消費(fèi)品稅及非永久性物資的關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅、附加稅等。而當(dāng)?shù)氐姆蓪?duì)國(guó)外企業(yè)違反當(dāng)?shù)氐膰?guó)家稅法通常處罰相當(dāng)?shù)闹?，包括?huì)直接將相關(guān)負(fù)責(zé)人監(jiān)禁，受罰企業(yè)需要補(bǔ)交稅金，并按時(shí)間計(jì)算利息，同時(shí)需要交付應(yīng)繳稅款的一定數(shù)額(即百分之多少)的罰金等。

1.3與當(dāng)?shù)厝舜蚪坏佬枳⒁馐马?xiàng)培訓(xùn)

包括(但不限于)：當(dāng)?shù)厝说淖宰鹦?、自豪感以及?duì)國(guó)家的榮譽(yù)感狀況，與當(dāng)?shù)厝舜蚪坏?，要尊重?duì)方，態(tài)度友好，有禮有節(jié)，溝通時(shí)嚴(yán)禁訓(xùn)斥和說教對(duì)方；當(dāng)?shù)厝顺缟形幕膫€(gè)性、自由度情況；與當(dāng)?shù)厝讼嗵幍亩Y節(jié)方式；當(dāng)?shù)厝松罱车氖澄铮盍?xí)性；當(dāng)?shù)厝思芍M的數(shù)字和顏色；在遇到警察、海關(guān)、稅務(wù)等公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，要不卑不亢，放松心情，盡量配合。如遇誤解時(shí)要及時(shí)報(bào)告上級(jí)單位或雇主或更高一層官員幫助。

2出境后的管理

主要包括(但不限于)：管理制度建立、證照管理、護(hù)照人員簽證、出入境、機(jī)票訂購(gòu)、登記管理等。

對(duì)勞務(wù)人員的管理要建立健全相應(yīng)的管理制度，護(hù)照可自行辦理，但簽證要統(tǒng)一進(jìn)行，初次出境要統(tǒng)一約定，機(jī)票要統(tǒng)一訂購(gòu)，回國(guó)休假要根據(jù)海外證件的期限或工作需要進(jìn)行。在海外項(xiàng)目工作期間，其工作證和ID按照“統(tǒng)一申辦、集中保管、批準(zhǔn)使用、用后交存”的原則，并集中進(jìn)行管理，同時(shí)護(hù)照也要統(tǒng)一集中管理，為安全起見，嚴(yán)禁私自留存。勞務(wù)人員調(diào)離本海外項(xiàng)目并回到國(guó)內(nèi)后，應(yīng)于回國(guó)后多少日內(nèi)，將工作證和ID交國(guó)內(nèi)工作組處理。

勞務(wù)人員的工作證和ID管理的主責(zé)部門為單位綜合管理部門或勞工部門，對(duì)外辦理申辦、延期等手續(xù)的主責(zé)部門為部商務(wù)部。必須嚴(yán)格以下時(shí)間的規(guī)定，申辦、延期、使用和管理其工作證和ID。

工作證和ID申辦。員工抵達(dá)海外項(xiàng)目后，單位綜合管理部門或勞工部門應(yīng)在勞務(wù)人員簽證有效期到期前多少天，以工作聯(lián)系單方式，向項(xiàng)目部商務(wù)部提交辦理工作證和ID所需的全部文件資料。

項(xiàng)目部商務(wù)部收到上述文件資料，應(yīng)及時(shí)向海外項(xiàng)目所在國(guó)家的相關(guān)政府管理部門申辦，確保在簽證到期前完成辦理。

工作證和ID延期。綜合管理部門或勞工部門應(yīng)根據(jù)勞務(wù)人員工作證和ID有效期情況，于到期前多少天，以工作聯(lián)系單方式，向項(xiàng)目部商務(wù)部提交辦理工作證和ID延期的全部文件資料。

項(xiàng)目部商務(wù)部收到上述文件資料，應(yīng)及時(shí)向海外項(xiàng)目所在國(guó)家的相關(guān)政府管理部門申辦延期手續(xù)，確保在有效期到期前完成辦理。

綜合管理部門或勞工部門在收到項(xiàng)目部商務(wù)部移交的員工工作證和ID，應(yīng)及時(shí)登記、集中保管,并建立基本信息臺(tái)賬和領(lǐng)用交存臺(tái)賬。臺(tái)賬的相關(guān)信息情況要每月更新一次，并于每月底綜合管理部門或勞工部、商務(wù)部相互核對(duì)勞務(wù)人員的工作證和ID基本信息臺(tái)賬的電子文檔，確保工作證和ID不超過有效期。

勞務(wù)人員外出需要使用工作證和ID，應(yīng)由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，本人簽認(rèn)后，方可領(lǐng)用。返回項(xiàng)目后，應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)將工作證和ID交由綜合管理部門或勞工部統(tǒng)一保存，并辦理交接簽認(rèn)手續(xù)。

3過程中的管理

主要包括(但不限于)：工資管理、崗前安全教育及技能培訓(xùn)、休假管理等。

(1)對(duì)聘用合格的勞務(wù)人員要告知其在何種銀行辦理工資卡，只需帶卡號(hào)信息出境，為安全起見，盡量不要帶卡出境，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，相應(yīng)的單位要對(duì)各勞務(wù)人員的工資卡信息予以登記、確認(rèn)。工資計(jì)算與發(fā)放，按考勤表嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，應(yīng)按照休假管理辦法如實(shí)反應(yīng)勞務(wù)人員休假和出勤情況，根據(jù)考勤計(jì)算工資或計(jì)件工資計(jì)發(fā)。

(2)對(duì)招聘合格、體檢合格并獲得出境到場(chǎng)勞務(wù)人員進(jìn)行未作業(yè)前的崗前培訓(xùn)，主要包括安全質(zhì)量意識(shí)教育、操作技能培訓(xùn)、班前講話等。對(duì)新進(jìn)人員(管理人員、作業(yè)人員)，轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員，特殊工種人員，必須進(jìn)行安全質(zhì)量意識(shí)教育，提高其安全質(zhì)量意識(shí)；對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理、作業(yè)人員要進(jìn)行技能培訓(xùn)，在上崗前必須掌握基本技能，考核合格后方可上崗，如。架子工、深基坑人員、涉爆人員、運(yùn)輸駕駛員、大型設(shè)備操作人員等；班組長(zhǎng)在當(dāng)班作業(yè)前，對(duì)全班組作業(yè)人員進(jìn)行安全、質(zhì)量、任務(wù)等要求進(jìn)行講解；班前講話要“三交”、“三查”，即交安全(作業(yè)環(huán)境存在的安全隱患、施工注意事項(xiàng))、交任務(wù)(當(dāng)班作業(yè)內(nèi)容)、交技術(shù)(作業(yè)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn))，查“三寶”(個(gè)人防護(hù)用品佩戴情況)、查衣著、查精神狀況。

教育培訓(xùn)開展方式：崗前教育培訓(xùn)、常規(guī)教育培訓(xùn)、技術(shù)交底。

崗前教育培訓(xùn)：根據(jù)施工進(jìn)展情況，在管理人員、作業(yè)人員上崗前適時(shí)開展，并進(jìn)行考核，確保其具備基本安全質(zhì)量意識(shí)，和掌握必需的操作技能。

常規(guī)性教育培訓(xùn)：每周一次開展常規(guī)性安全學(xué)習(xí)(特殊情況除外)，由綜合部或安質(zhì)環(huán)保部組織，并做好學(xué)習(xí)記錄。

教育培訓(xùn)內(nèi)容：安全方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和項(xiàng)目部規(guī)章制度，工程施工環(huán)境、施工特點(diǎn)，存在的不安全因素，典型事故案例剖析等。

技術(shù)交底：對(duì)作業(yè)層的技術(shù)交底應(yīng)通俗易懂、圖文并茂、重點(diǎn)突出，可采用參照模型、掛圖講解、觀摩實(shí)物等方法，務(wù)必向現(xiàn)場(chǎng)管理人員、作業(yè)人員交透、交清、交懂，要有針對(duì)性、可操作性。

交底重點(diǎn)內(nèi)容：工作內(nèi)容及特點(diǎn)、主要施工方法及關(guān)鍵施工工藝、作業(yè)人員組織安排、機(jī)械設(shè)備布置、作業(yè)時(shí)間安排、施工環(huán)境存在的安全隱患及安全注意事項(xiàng)、遇突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急措施等。

(3)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要著眼于提高勞務(wù)工素質(zhì)，促進(jìn)海外業(yè)務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作主要圍繞增強(qiáng)安全防范意識(shí)和能力、提高外語水平、熟悉國(guó)際商務(wù)規(guī)則、掌握海外工程國(guó)際化管理等。

(4)由于海外許多國(guó)家規(guī)定，外來勞務(wù)人員的工作證及ID只有在合同承續(xù)期間的單位有效，在此期間到其他單位服務(wù)即為非法務(wù)工。如確需到其他單位務(wù)工，必須解除原用人單位合同關(guān)系，變更工作證與ID。因此，未經(jīng)辦理相關(guān)手續(xù)不得將勞務(wù)人員派遣到其他用人單位，規(guī)避勞務(wù)糾紛或法律風(fēng)險(xiǎn)。

(5)食宿管理。為保障勞務(wù)人員的人身安全 ，除在施工生產(chǎn)過程中做好安全防范外，食宿要統(tǒng)一集中管理，加強(qiáng)生活駐地的安全保衛(wèi)，嚴(yán)格外出活動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)懲無組織、無紀(jì)律的不良行為。

(6)休假管理。為滿足施工生產(chǎn)需要及保障勞務(wù)人員的正常休假權(quán)益，對(duì)勞務(wù)人員的休假時(shí)間，休假期限，請(qǐng)假制度，銷假制度， 休假待遇以及未休假的補(bǔ)償方式等均需進(jìn)行合法規(guī)定。

4海外項(xiàng)目勞務(wù)人員管理建議

由于近幾年來建筑工程項(xiàng)目的人工費(fèi)成本逐年增加的壓力，是否使用以及使用多少國(guó)內(nèi)勞務(wù)工，要根據(jù)項(xiàng)目所在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、當(dāng)?shù)厣钏綘顩r決定。當(dāng)項(xiàng)目所在國(guó)家對(duì)使用外來勞務(wù)工有限制政策或當(dāng)?shù)貒?guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，生活水平較低時(shí)，建議以使用當(dāng)?shù)貏诠橹?、?guó)內(nèi)勞工為輔，利用國(guó)內(nèi)熟練工人帶領(lǐng)當(dāng)?shù)貏诠ぷ鳂I(yè)的方式，逐步實(shí)現(xiàn)屬地化經(jīng)營(yíng)。赴項(xiàng)目所在國(guó)的國(guó)內(nèi)工人需技術(shù)全面，并有一定管理水平和指導(dǎo)能力，以便于推行“架子隊(duì)”管理(1個(gè)中國(guó)領(lǐng)工員+1個(gè)當(dāng)?shù)毓らL(zhǎng)+幾十名當(dāng)?shù)毓と?。自營(yíng)管理的“架子隊(duì)”的工長(zhǎng)，建議聘用有管理能力的當(dāng)?shù)厝恕?/p>

鑒于項(xiàng)目勞工管理的系統(tǒng)性并出于海外項(xiàng)目精細(xì)化管理的需要，建議根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性質(zhì)制定系統(tǒng)規(guī)范、能滿足項(xiàng)目精細(xì)化管理要求的海外項(xiàng)目勞工管理辦法，并在項(xiàng)目開工前組織全線相關(guān)勞工管理人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。

鑒于勞工管理對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵性及其工作的繁雜性，建議設(shè)立勞工部，定員可為3人左右(1名國(guó)內(nèi)管理人員+聘2個(gè)當(dāng)?shù)貏诠す芾砣藛T)，并統(tǒng)一聘請(qǐng)當(dāng)?shù)貙I(yè)律師參與管理，以便加強(qiáng)勞工的日常管理和應(yīng)對(duì)勞務(wù)糾紛。

[作者簡(jiǎn)介]何飛(1972～),男，大專，工程師，從事施工預(yù)算工作。

【中圖分類號(hào)】F406.15

【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A

[定稿日期]2016-01-14