淺談水文事業(yè)單位如何加強資產(chǎn)管理

鄧 朗

(四川省水文水資源勘測局 610036)

淺談水文事業(yè)單位如何加強資產(chǎn)管理

鄧 朗

(四川省水文水資源勘測局 610036)

作為防汛抗旱的重要部門，水文事業(yè)單位在長期的發(fā)展過程中為我國水利事業(yè)的建設(shè)做出了重要的貢獻。相對于其它的事業(yè)單位，資產(chǎn)組成及資產(chǎn)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜是水文事業(yè)單位的特點。結(jié)合當(dāng)前形勢下水文事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀，該單位在資產(chǎn)管理的過程中依然存在著較多問題，影響著內(nèi)部不同職能部門實際的工作效率。加強資產(chǎn)管理，細化資產(chǎn)管理的具體內(nèi)容，有利于推動增強水文事業(yè)單位的發(fā)展，增強單位預(yù)算改革的實際作用效果。

水文單位；資產(chǎn)管理；發(fā)展現(xiàn)狀；工作效率；預(yù)算改革

防汛抗旱對于國民經(jīng)濟的影響非常大，需要相關(guān)的管理部分充分發(fā)揮自身的職能作用，保證社會的和諧穩(wěn)定。水文事業(yè)單位在這些工作方面發(fā)揮了重要的作用，為經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展帶來了積極的推動作用。水文事業(yè)單位的資產(chǎn)相對較多，采取可靠的措施提升資產(chǎn)管理水平，對于該單位的社會效益的增加有著重要的影響。當(dāng)前形勢影響下水文事業(yè)單位在資產(chǎn)管理中存在著一定的問題，影響著資源的有效配置。同時，相關(guān)管理體制的不完善，導(dǎo)致水文事業(yè)單位的資產(chǎn)管理措施在實際的應(yīng)用中無法達到預(yù)期的效果。

一、水文事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）預(yù)算管理的作用效果不明顯

作為現(xiàn)代管理學(xué)經(jīng)常采用的管理手段，預(yù)算管理在實際的應(yīng)用中為水位單位各項經(jīng)營活動的順利開展提供了重要的保障。但是，目前一些水文事業(yè)單位的預(yù)算管理的相關(guān)體制不健全，實際使用中產(chǎn)生的效果也并不明顯，影響著這些單位資產(chǎn)管理的綜合能力。事業(yè)單位各項體制的不斷改革，為內(nèi)部財務(wù)職能部門作用效果的發(fā)揮帶來了重要的參考依據(jù)。水文事業(yè)單位預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合，才能保證各種財政體制的不斷完善。但是，現(xiàn)階段某些水文事業(yè)單位的預(yù)算管理與資產(chǎn)管理在實際應(yīng)用中是相互脫節(jié)的，各部門之間的信息傳遞效率偏低，預(yù)算編制使用中產(chǎn)生的結(jié)果無法真正地體現(xiàn)出這些單位真實的財務(wù)狀況。同時，預(yù)算管理的實際作用效果不明顯，也間接地影響了資產(chǎn)采購計劃的合理性。同時，預(yù)算計劃在規(guī)定了時間內(nèi)無法順利地進行，也會影響水文事業(yè)單位內(nèi)部不同職能部門整體的工作效率。

（二）報廢資產(chǎn)管理效率偏低

水文事業(yè)單位的一些專業(yè)化設(shè)備在長期的使用中出現(xiàn)了較為嚴重的性能狀況，對于事業(yè)單位實際的工作開展產(chǎn)生了較大的影響。對于一些損耗程度較大的水文專業(yè)設(shè)備，事業(yè)單位應(yīng)該采取有效的手段完成報廢處置的相關(guān)工作，提高資源的配置效率。但是，目前一些水文事業(yè)單位對于專業(yè)化設(shè)備的最低年限處置效率偏低，在設(shè)備規(guī)定的報廢年限里缺乏科學(xué)的管理，導(dǎo)致這些無法使用的設(shè)備長期處于擱置狀態(tài)。這就間接地造成了資源的浪費，加大了水文事業(yè)單位的成本支出。作為國家水利事業(yè)建設(shè)的重要職能部門，水文事業(yè)單位內(nèi)部資源的利用效率間接地體現(xiàn)著資產(chǎn)管理水平的高低。但是，這些單位專業(yè)化設(shè)備處置效率的偏低，已經(jīng)影響了事業(yè)單位資產(chǎn)管理能力的提高。

（三）缺乏專業(yè)化的管理人才隊伍

水文事業(yè)單位的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，主要是由單位內(nèi)部的財務(wù)部門及資產(chǎn)管理部門共同負責(zé)的。目前很多水文事業(yè)單位資產(chǎn)管理無法充分地發(fā)揮出應(yīng)有的作用，與缺少專業(yè)化的管理人才有著較大的聯(lián)系。當(dāng)資產(chǎn)管理人員的實際工作水平有限，管理能力無法達到事業(yè)單位實際的工作要求時，單位內(nèi)部的職能部門整體的工作效率就會降低，資產(chǎn)管理將會出現(xiàn)混亂的情況。水文事業(yè)單位資產(chǎn)管理不僅需要做好現(xiàn)階段的各種資產(chǎn)賬目工作，也需要對歷史的欠賬有著充分地了解，保證資管管理的實際作用效果。但是，目前一些水文事業(yè)單位缺乏專業(yè)化的管理人才隊伍，導(dǎo)致單位內(nèi)部的賬目管理方面存在較多的問題：不同部門相互之間的信息傳遞效率偏低，阻礙了水文事業(yè)單位的長期發(fā)展。

二、水文事業(yè)單位加強資產(chǎn)管理的有效措施

（一）擴大信息化技術(shù)的應(yīng)用范圍

水文事業(yè)單位資產(chǎn)管理能否達到預(yù)期的效果，影響著內(nèi)部職能部門的工作效率。為了提升水文事業(yè)單位資產(chǎn)管理的整體水平，提高相關(guān)資源的配置效率，需要擴大信息化技術(shù)的應(yīng)用范圍。這些單位在開展有關(guān)資產(chǎn)管理的工作時，通過信息化技術(shù)可以構(gòu)建可靠的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對不同的資產(chǎn)實行分類管理，加快資產(chǎn)管理的信息化進程。通過這些方面的措施，水文事業(yè)單位的資管管理將會更加規(guī)范，各項管理工作的效率也將得到較大的提高。同時，信息化技術(shù)影響下資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)將會為管理者提供更多有效的工作思路，實現(xiàn)不同資產(chǎn)的動態(tài)化管理。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的正常運行需要一定的平臺，技術(shù)人員在平臺構(gòu)建的過程中應(yīng)該結(jié)合水文事業(yè)單位的實際情況，保證系統(tǒng)在后期的使用中充分發(fā)揮預(yù)算管理的相關(guān)作用。

（二）構(gòu)建統(tǒng)一的資產(chǎn)管理信息平臺

目前我國很多水文事業(yè)單位的資產(chǎn)過于分散，影響著資產(chǎn)管理的實際工作效率。因此，針對一些基層水文事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問題，構(gòu)建統(tǒng)一的管理平臺顯得尤為重要。在這種平臺的影響下，不同的基層單位可以隨時地了解到其它單位的資產(chǎn)管理狀況，隨時調(diào)整自身的工作部署，提高資產(chǎn)管理效率。同時，統(tǒng)一化的資產(chǎn)管理信息平臺的存在，也為采購人員隨時了解不同資產(chǎn)的實際存量提供了可靠的參考依據(jù)，相關(guān)的實物保管人員也能夠通過這樣的平臺隨時地盤查單位的資產(chǎn)，完成相關(guān)的記錄工作。這些方面的內(nèi)容客觀地說明了構(gòu)建統(tǒng)一的資產(chǎn)管理信息平臺對于水文事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要性。

三、健全資產(chǎn)管理的相關(guān)制度

水文事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平的提升，依賴于健全的管理制度。在資產(chǎn)清理的過程中，為了計算出不同資產(chǎn)的實際價值，水利部門需要建立和完善科學(xué)的資產(chǎn)清查制度。在定期的資產(chǎn)清查活動開展中，依靠這種管理制度的相關(guān)作用規(guī)范工作人員的具體行為，對不同的資產(chǎn)進行合理地分配，提高報廢資產(chǎn)的處置效率。在資產(chǎn)清查制度的影響下，水文事業(yè)單位的資產(chǎn)流失狀況將會得到較大地改善，不同資產(chǎn)的賬目管理內(nèi)容也將更加細致為了規(guī)范某些單位的資產(chǎn)管理行為，需要建立和完善監(jiān)督機制。在這些監(jiān)督機制的影響下，落實好資產(chǎn)管理過程中各個工作環(huán)節(jié)的具體工作，明確不同工作者的職責(zé)，從根本上改變某些單位資產(chǎn)管理不利的發(fā)展現(xiàn)狀。

結(jié)束語：

水文事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平的高低，影響著相關(guān)資源的配置效率。資產(chǎn)管理包含的內(nèi)容較多，針對不同的資產(chǎn)需要采取針對性較強的管理方式，從根本上避免了資產(chǎn)管理混亂局面的出現(xiàn)?，F(xiàn)代化信息技術(shù)推廣范圍的擴大，為水文事業(yè)單位資產(chǎn)管理提供了可靠的工作思路。構(gòu)建資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，不但可以提高事業(yè)單位內(nèi)部不同職能部門之間的信息傳遞效率，也會間接地促進水文事業(yè)的不斷發(fā)展，增強我國抗洪防汛的綜合能力。

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1007-6344（2016）03-0297-01

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