淺談安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性

謝 成 光

(四川川投能源股份有限公司，四川 成都 610015)

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淺談安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性

謝 成 光

(四川川投能源股份有限公司，四川 成都 610015)

安全生產(chǎn)管理作為現(xiàn)代企業(yè)文明生產(chǎn)的重要標(biāo)志，在企業(yè)管理中的地位與作用日趨重要?？梢哉f(shuō)安全生產(chǎn)管理的成敗直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，正確理解與認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)在安全生產(chǎn)管理中的重要作用，通過(guò)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的有效開(kāi)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

安全文化；生產(chǎn)觀；防范意識(shí)；組織管理；長(zhǎng)效機(jī)制

0 引 言

企業(yè)安全文化，是企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)踐中逐步形成的或有意識(shí)塑造且又為全體職工所接受、遵循的，具有企業(yè)特色的安全思想和意識(shí)、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機(jī)制及行為規(guī)范；是企業(yè)安全奮斗目標(biāo)、企業(yè)安全進(jìn)取精神；是保護(hù)職工身心安全和健康而創(chuàng)造的安全而舒適的生產(chǎn)和生活環(huán)境及條件，是能夠有效防災(zāi)避難的應(yīng)急安全設(shè)備和措施等形成的企業(yè)安全形象；是企業(yè)安全價(jià)值觀、企業(yè)安全風(fēng)貌、安全物質(zhì)因素和精神因素的總和。從根本上講，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，本身就是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，與保證生產(chǎn)安全與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)本身的目標(biāo)是一致的。

2 安全文化建設(shè)的意義和作用

安全文化是安全的價(jià)值觀、信念、理想、最高目標(biāo)、傳統(tǒng)、風(fēng)氣、行為準(zhǔn)則的復(fù)合體。安全文化包括三大要素：一是安全物質(zhì)文化，是指安全設(shè)施、裝備所體現(xiàn)出來(lái)的文化品位和文化的價(jià)值。二是安全制度文化，是指安全的各種規(guī)章制度及條例等。三是安全的精神文化，這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。安全文化建設(shè)作為現(xiàn)代企業(yè)文明生產(chǎn)的重要標(biāo)志，作為企業(yè)安全管理的重要內(nèi)涵，在企業(yè)管理中的地位與作用日趨重要。安全管理團(tuán)隊(duì)的意識(shí)、觀念、道德、目標(biāo)、精神風(fēng)貌等構(gòu)成了安全文化的主要內(nèi)涵。通過(guò)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，確立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)思想，把“沒(méi)有安全就沒(méi)有效益”的經(jīng)營(yíng)理念貫穿于整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)觀，是搞好安全生產(chǎn)管理的前提?？梢哉f(shuō)安全生產(chǎn)管理的成敗直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，是企業(yè)立足之根本。因此，正確理解與認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)在安全生產(chǎn)管理中的重要作用，通過(guò)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的有效開(kāi)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3 加強(qiáng)安全文化建設(shè) 促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

現(xiàn)代企業(yè)是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及文化的綜合體，企業(yè)安全文化建設(shè)就是把實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的價(jià)值與實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值統(tǒng)一起來(lái)，將企業(yè)的全體人員塑造成具有現(xiàn)代安全文化知識(shí)的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

3.1 樹(shù)立“以人為本”、全面發(fā)展的理念

人是安全生產(chǎn)管理中最關(guān)鍵最活躍的因素，要做好企業(yè)的安全經(jīng)營(yíng)，必須樹(shù)立”以人為本”的經(jīng)營(yíng)理念?！耙匀藶楸尽笔前踩幕暮诵模莿?chuàng)建安全文化的根本內(nèi)涵，安全文化建設(shè)是人的建設(shè)，在這一文化建設(shè)的過(guò)程中，要以人為核心，樹(shù)立人本觀念。在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人的素質(zhì)是占主導(dǎo)地位的，人的行為貫穿生產(chǎn)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，在建設(shè)企業(yè)安全文化中，安全管理必須重視人的因素，必須強(qiáng)化群體的安全意識(shí)，必須提高企業(yè)全員安全文化水平，讓每位職工不僅要對(duì)自身的安全負(fù)責(zé)，還要對(duì)同事、對(duì)企業(yè)的安全負(fù)責(zé)。最終形成安全管理“命運(yùn)共同體”，推動(dòng)企業(yè)安全文化的改善和提高。

3.2 樹(shù)立科學(xué)管理觀念

安全文化建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn),安全文化，要與時(shí)代同步發(fā)展，隨著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，時(shí)代的發(fā)展，管理方法、管理手段、管理理念都在不斷發(fā)展。所以，安全文化要不斷發(fā)展，企業(yè)的安全文化要不斷納入新內(nèi)容，包括新的安全管理模式、科學(xué)管理理念。企業(yè)安全文化建設(shè)要求我們必須具備科學(xué)的管理能力和管理方法，要按科學(xué)的管理模式，切實(shí)實(shí)現(xiàn)安全管理方式由經(jīng)驗(yàn)型管理向科學(xué)型管理、粗放型管理向精細(xì)型管理的轉(zhuǎn)變。企業(yè)按照逐級(jí)負(fù)責(zé)、分層管理與系統(tǒng)負(fù)責(zé)、專業(yè)管理的要求，突出以“嚴(yán)”字為核心的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的原則，層層施加安全生產(chǎn)的壓力，逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任，形成層次清晰、責(zé)任明確、控制有序的安全管理閉環(huán)系統(tǒng)。

3.3 培育安全制度文化

安全制度文化是指企業(yè)的安全管理體制，包括企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、部門分工及安全生產(chǎn)法規(guī)與制度建設(shè)，如完善的安全管理制度及標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)體制等。根據(jù)安全形勢(shì)變化、新技術(shù)新設(shè)備的大量應(yīng)用等，對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行整合和完善，找出科學(xué)的、規(guī)律性東西，健全適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的安全目標(biāo)、行為規(guī)范和規(guī)章制度，建立為廣大職工所主動(dòng)接受、自覺(jué)遵循的安全管理機(jī)制和行為規(guī)范，使安全管理機(jī)制始終保持旺盛的生命力，激勵(lì)干部職工把確保安全的價(jià)值和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值聯(lián)系起來(lái)，形成互動(dòng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，成為安全生產(chǎn)的保險(xiǎn)繩和加速器。

3.4 培育安全環(huán)境文化

安全環(huán)境文化是企業(yè)安全文化的重要組成部分，既包括硬環(huán)境，如安全監(jiān)控設(shè)備的開(kāi)發(fā)、管理、使用和維護(hù)，必要的資金投入，新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，安全基礎(chǔ)設(shè)施、職工的生產(chǎn)條件、工作環(huán)境等，也就是我們所說(shuō)的“本質(zhì)安全”。又包括軟環(huán)境，如職工的精神需求，安全品牌、企業(yè)形象等。實(shí)踐證明，環(huán)境的好壞直接影響員工的情緒與心理。培育安全環(huán)境文化，一是要保證必要的投入，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，探索現(xiàn)代安全管理手段，推廣應(yīng)用各種成熟的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，不斷提高設(shè)備的科技含量。二是要重視職工的精神需求。重視職工的物質(zhì)需求，更重視職工的精神需求，通過(guò)改善職工的工作條件，美化職工工作環(huán)境，在不斷提高職工物質(zhì)生活水平的同時(shí)，激發(fā)職工的自豪感和凝聚力。三是要抓好安全品牌文化建設(shè)，緊密結(jié)合本企業(yè)安全管理、基礎(chǔ)建設(shè)、隊(duì)伍素質(zhì)的實(shí)際，大力宣傳和弘揚(yáng)先進(jìn)典型，不斷提高企業(yè)的知名度和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4 倡導(dǎo)安全文化 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控在控

企業(yè)的安全管理工作，最終目的就是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、在控。完善的安全管理體系和安全生產(chǎn)管理制度，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全的保障。早在上世紀(jì)40年代，西方國(guó)家的企業(yè)在安全文化中就提出了“所有事故都是可以防止的理念”。上世紀(jì)60年代，我國(guó)就已經(jīng)有了“安全第一、預(yù)防為主”的提法，并在80年代作為勞動(dòng)保護(hù)的方針正式“寫入我國(guó)第一部《勞動(dòng)法(草案)》，“防范勝于救災(zāi)”這六個(gè)字充分說(shuō)明了“預(yù)防”的重要性。實(shí)際上我們企業(yè)所進(jìn)行的的安全管理工作，如企業(yè)的安全文化建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全性評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源的管理、預(yù)警、事故隱患的排查治理、應(yīng)急救援演練等，都是在“預(yù)防”上下功夫。大力推廣和開(kāi)發(fā)應(yīng)用安全新技術(shù)、新產(chǎn)品和新設(shè)施，使生產(chǎn)工作設(shè)備設(shè)施具有可靠的安全品質(zhì)特性，在企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造中，同步提高人、機(jī)、物的安全化程度，不斷改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境，不斷地完善、不斷地進(jìn)步，真正使我們企業(yè)的安全生產(chǎn)可控、在控。

5 建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制

企業(yè)安全文化建設(shè)，注重的是時(shí)效和結(jié)果。企業(yè)通過(guò)安全文化建設(shè)，建立健全一套完整的安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理的科學(xué)化、制度化和法制化，通過(guò)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范職工在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的行為，從而達(dá)到人員安全、生產(chǎn)安全的目的，進(jìn)而形成一套安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，必須依靠嚴(yán)密的規(guī)章制度，安全生產(chǎn)制度化與規(guī)范化，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行的根本保障。但是，管理制度再嚴(yán)密也不可能包羅萬(wàn)象，規(guī)章制度的強(qiáng)制性有時(shí)使得職工在形式上服從，這也是不少安全制度流于形式，難以貫徹落實(shí)的主要原因之一。因此，通過(guò)企業(yè)的安全文化建設(shè)，促使員工認(rèn)同企業(yè)使命、企業(yè)精神、價(jià)值觀，從而理解和執(zhí)行各級(jí)管理者的決策和指令，自覺(jué)地按企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)和制度要求來(lái)調(diào)節(jié)和規(guī)范自己的行為，從而達(dá)到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，達(dá)到建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制的目的。

5 結(jié) 語(yǔ)

安全文化不是現(xiàn)時(shí)的消費(fèi)，而是一種有效的長(zhǎng)期投資。它能促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理資源優(yōu)化與整合，達(dá)到提高安全生產(chǎn)管理效率和增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益的目的。筆者所在企業(yè)是一個(gè)管理型的上市公司，管理的企業(yè)涉及行業(yè)多，半徑大，管理難度也大。公司自2007起，連續(xù)舉辦了七屆安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、規(guī)章制度等，涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和職工的日常生活，通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽，搭建企業(yè)與企業(yè)、職工與職工之間的交流平臺(tái)，在加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、安全文化建設(shè)方面收到了明顯成效。公司連續(xù)9年無(wú)一般及以上事故、責(zé)任事故、人身傷亡和重大設(shè)備損壞事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了“零傷害、零疾病、零事故”的安全目標(biāo)。企業(yè)通過(guò)安全文化建設(shè)，建立健全了一套完整的安全生產(chǎn)管理體系和一支合格的安全生產(chǎn)專職管理隊(duì)伍，并通過(guò)科學(xué)化、制度化的安全生產(chǎn)管理，有效的保障了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

謝成光(1958-) ，男，四川德陽(yáng)人，西南科技大學(xué)法學(xué)專業(yè)(本科)，工程師，從事電力生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和安全管理工作.

(責(zé)任編輯：卓政昌)

2016-11-03

TU714；J211.22； F530.69

C

1001-2184(2016)06-0147-03