施工階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制研究

王 騁(萬(wàn)隆建設(shè)工程咨詢集團(tuán)有限公司 上海 200011)

施工階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制研究

王 騁
(萬(wàn)隆建設(shè)工程咨詢集團(tuán)有限公司 上海 200011)

施工是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程，工程造價(jià)管理對(duì)施工企業(yè)的生存和發(fā)展有著重要的意義，甚至直接決定著項(xiàng)目管理的成敗。目前，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目在施工階段工程造價(jià)失控的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，本文從影響工程造價(jià)的因素開(kāi)始分析，指出施工階段在工程造價(jià)控制方面存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的策略。

施工階段；工程造價(jià)；動(dòng)態(tài)控制

引言

對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制就是要求在工程施工過(guò)程中，能及時(shí)的估計(jì)在工程中將要發(fā)生的一些變動(dòng)因素，從而減少在施工過(guò)程中產(chǎn)生的不必要的浪費(fèi)，更好地提高施工企業(yè)的管理水平。

一、施工階段影響工程造價(jià)的因素

（一）人工因素

人工因素對(duì)成本有著重大的影響，過(guò)高的人工成本，會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生一定的影響。如果班組人員的專業(yè)技術(shù)不過(guò)關(guān)，管理人員缺乏責(zé)任感，經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致工作效率降低，致使誤工、返工事件時(shí)有發(fā)生，

（二）材料因素

材料設(shè)備費(fèi)用在施工階段的工程造價(jià)中占有重要的比例，材料與機(jī)械的采購(gòu)成本、庫(kù)存成本以及其間管理費(fèi)用制約著工程總造價(jià)，材料費(fèi)用上漲，采購(gòu)劣質(zhì)材料，致使材料消耗增加。

（三）施工原因

1.施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，各管理人員責(zé)任不明確。

2.勞動(dòng)效率低，不適當(dāng)?shù)娜藛T調(diào)動(dòng)。

3.工人素質(zhì)普遍較低，以致影響到施工質(zhì)量。

4.施工進(jìn)度不合理，進(jìn)度安排不得當(dāng)。

5.施工企業(yè)信息化管理落后，延誤最佳時(shí)機(jī)。

（四）設(shè)計(jì)原因

1.設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或缺陷。

2.設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)變更。

3.圖紙?zhí)峁┎患皶r(shí)。

4.結(jié)構(gòu)發(fā)生變更。

5.細(xì)部結(jié)構(gòu)不詳細(xì)。

二、施工階段在工程造價(jià)控制方面存在的問(wèn)題

（一）項(xiàng)目管理人員缺乏成本控制的觀念

在大多數(shù)項(xiàng)目部都存在一種現(xiàn)象是搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程管理的就只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)和進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。理論上來(lái)說(shuō)是職責(zé)清楚，分工明確，但項(xiàng)目的成本管理是靠大家共同努力完成的，如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，這必然會(huì)引起成本的增加，又如果說(shuō)搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購(gòu)質(zhì)量好但價(jià)格高的材料，即使在使用過(guò)程中沒(méi)有造成浪費(fèi)，成本也是無(wú)法降下來(lái)的。

（二）施工階段對(duì)材料缺乏有效管理

在施工過(guò)程中，由于施工企業(yè)對(duì)施工過(guò)程缺少有效管理，導(dǎo)致材料的浪費(fèi)和窩工現(xiàn)象，這大大增加了工程項(xiàng)目的成本?，F(xiàn)有的材料管理已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)在建設(shè)工期無(wú)限壓縮的施工，如何建立一個(gè)更為全面而有效的現(xiàn)場(chǎng)管理制度，將決定一個(gè)項(xiàng)目的根本利益。現(xiàn)場(chǎng)材料主要問(wèn)題就是材料的浪費(fèi)的情況嚴(yán)重。拿最簡(jiǎn)單的加氣砌塊舉例，一片100m3的砌筑面積，按照正常損耗率3%計(jì)算，那就是需要103m3的加砌塊，但是在實(shí)際過(guò)程中的損耗要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于3%這個(gè)數(shù)值，這就造成了浪費(fèi)。

（三）工程變更管理問(wèn)題

由于各種不確定因素的影響，建筑工程在施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生工程變更，主要表現(xiàn)在工程變更不及時(shí)、工程變更價(jià)款調(diào)整不及時(shí)這些方面，主要是因?yàn)闃I(yè)主前期工作不充分，另外就是施工單位人員造價(jià)意識(shí)比較薄弱，甚至個(gè)別管理人員不懂造價(jià)管理，所耗費(fèi)用經(jīng)常超過(guò)成本底線，對(duì)工程造價(jià)資料也沒(méi)有進(jìn)行有效管理，給竣工結(jié)算工作帶來(lái)不便。

（四）權(quán)責(zé)不明確

在施工過(guò)程中，存在制度不完善、管理水平低、權(quán)責(zé)不明確等問(wèn)題，造成了成本過(guò)高的不良局面。在一些項(xiàng)目中，很難將相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相匹配的管理體制三者結(jié)合起來(lái)。對(duì)施工企業(yè)加以約束和激勵(lì)，有些項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)單地成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，而沒(méi)有形成完善的體系化管理。例如某工程經(jīng)理部，由于技術(shù)員對(duì)變更后的施工圖和規(guī)范沒(méi)有理解清楚，從而造成質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行返工，直接造成損失5萬(wàn)多元，這就是由于經(jīng)理項(xiàng)目部職責(zé)分工不明確造成的。

三、工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理策略

（一）對(duì)施工人員進(jìn)行成本管理

對(duì)于人工費(fèi)的管理，做到總工日不超支，最大限度地壓縮預(yù)算外用工。另外，每個(gè)工作崗位的工作都與成本管理相關(guān)聯(lián)，負(fù)有成本責(zé)任。這就要求企業(yè)管理層、項(xiàng)目管理層和勞務(wù)作業(yè)層的人員必須具有經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念、成本觀念，讓全體員工參與到成本的管理工作當(dāng)中，樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

（二）提高材料的控制管理

對(duì)于機(jī)械設(shè)備、鋼筋、水泥、砂石等庫(kù)存材料，要實(shí)時(shí)進(jìn)行檢測(cè)，并及時(shí)補(bǔ)充，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情形以及消耗定額，嚴(yán)格制定實(shí)采購(gòu)和使用計(jì)劃，建立材料采購(gòu)制度，加強(qiáng)管理力度，減少材料設(shè)備損耗成本，對(duì)材料采購(gòu)人員的職業(yè)道德加強(qiáng)教育，對(duì)供貨商的產(chǎn)品進(jìn)行采購(gòu)前檢驗(yàn)。另外，對(duì)一些新技術(shù)、新工藝、新材料進(jìn)行推廣使用，對(duì)各種材料進(jìn)行詳細(xì)的性能分析，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。施工過(guò)程中加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)剩余材料進(jìn)行回收，降低材料消耗水平，合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，避免和減少二次搬運(yùn)。在采購(gòu)前要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本。

（三）細(xì)化施工管理，控制預(yù)算支出

施工現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)系到施工質(zhì)量和工程造價(jià)的控制，有效結(jié)合施工技術(shù)組織和經(jīng)濟(jì)措施，加強(qiáng)成本控制。從施工組織、施工技術(shù)、成本經(jīng)濟(jì)、合同管理等方面采取有效措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和控制。督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用。

（四）做好現(xiàn)場(chǎng)變更及簽證工作

施工單位在施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)碰到設(shè)計(jì)變更的情況，因此勢(shì)必會(huì)影響都工程造價(jià)，業(yè)主對(duì)這方面要做好把控，盡可能減少設(shè)計(jì)變更的產(chǎn)生。設(shè)計(jì)變更要盡量提前，認(rèn)真進(jìn)行圖紙會(huì)審，避免開(kāi)始施工后再發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，變更工作要充分考慮變更后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)設(shè)計(jì)變更做詳細(xì)的記錄，詳細(xì)說(shuō)明原設(shè)計(jì)情況、設(shè)計(jì)變更原因等，嚴(yán)格按審批程序辦理簽證。根據(jù)合同原則，嚴(yán)格審查各種簽證的及時(shí)性、合理性和真實(shí)性，杜絕事后追認(rèn)的現(xiàn)象。

（五）加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同跟蹤與管理

依據(jù)合同對(duì)工程目標(biāo)進(jìn)行有效控制，加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理。首先要確定合同的合法性，其次在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按照合同施工，對(duì)材料要嚴(yán)格進(jìn)行檢查，以防止有些施工單位偷工減料或是以次充好，從而返工使工程造價(jià)增加。如在工程造價(jià)中有糾紛，先根據(jù)合同條款來(lái)解決，隨時(shí)核查合同的執(zhí)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)有違反合同的現(xiàn)象應(yīng)立刻予以制止，保證了合同實(shí)施過(guò)程中各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，使工程合同的實(shí)施工作程序化、規(guī)范化，使管理人員有章可循。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，在建筑施工中，加強(qiáng)施工企業(yè)在施工階段的造價(jià)控制，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，具有重要的意義，造價(jià)控制做得好，可以給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，對(duì)該階段的工程造價(jià)因素要加強(qiáng)管理，遇到浪費(fèi)現(xiàn)象要隨時(shí)予以糾正，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)預(yù)期工程造價(jià)的目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)合理使用人力、物力、財(cái)力，獲得最大投資效益的目的。

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1007-6344（2016）06-0177-01